Kiedy i komu należy przekazywać odpowiedzi na pytania do siwz – opinia UZP
UZP w Informatorze nr 2/2018 wyjaśnia wątpliwość: „Czy odpowiadając na pytania do SIWZ zamawiający może udzielić bezpośredniej odpowiedzi podmiotowi, który sformułował to pytanie?”. Autor opinii wskazuje, że zamawiający może to zrobić, ale musi zadbać o to, by nie naruszyć swoim działaniem zasady uczciwej konkurencji w postępowaniu.
Zgodnie z art. 38 ust. 1 ustawy Pzp wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż w terminach określonych tym przepisem, pod warunkiem że wniosek o wyjaśnienie treści siwz wpłynął do zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert.
Stosownie do art. 38 ust. 2 ustawy Pzp zamawiający przekazuje treść zapytań wraz z wyjaśnieniami wykonawcom, którym przekazał siwz (bez ujawniania źródła zapytania), a jeżeli specyfikacja została udostępniona na stronie internetowej – zamieszcza treść zapytań i udzielonych wyjaśnień również na tej stronie.
Urząd Zamówień Publicznych wskazuje w swojej opinii, że indywidualne przekazanie treści wyjaśnień bezpośrednio wykonawcom, którzy te pytania sformułowali, nie stanowi naruszenia przepisów ustawy Pzp. Zamawiający nie powinien jednak swoimi działaniami faworyzować jedynie niektórych wykonawców spośród wszystkich biorących udział w postępowaniu. Dlatego zaleca, aby indywidualna odpowiedź została przekazana wykonawcy w tym samym czasie co publikacja pytań i odpowiedzi na stronie WWW oraz udostępnienie ich treści wykonawcom, którym przekazano wcześniej siwz.
