Poleć znajomemu

Drogowcy krytyczni wobec rozporządzenia o dokumentach przetargowych

Wioleta Szczygielska

Autor: Wioleta Szczygielska

Dodano:

Polski Kongres Drogowy negatywnie ocenił projekt rozporządzenia dotyczącego dokumentów składanych w postępowaniach przetargowych. W obecnej formie nie powinien być on podpisany, gdyż komplikuje postępowanie i nakłada biurokratyczne rygory, zbędne dla zamawiającego i wykonawców - twierdzi PKD.

Członkowie PKD uważają, że projekt rozporządzenia prezesa Rady Ministrów z 19 grudnia 2012 r. w sprawie rodzaju dokumentów jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane, może wpłynąć bardzo negatywnie na przebieg prowadzonych postępowań o zamówienie publiczne. „Nie tylko nie usuwa on mankamentów istniejącego rozporządzenia, ale przede wszystkim wprowadza znacznie większą ilość informacji, których będzie wymagał zamawiający. Zamiast upraszczać postępowanie, bardzo je komplikuje. Uważamy, że w obecnej formie projekt nie powinien być przedstawiony do podpisu Prezesowi Rady Ministrów.” - czytamy w stanowisku drogowców.

Kongres twierdzi, że Urząd Zamówień Publicznych tworząc projekt nie podjął próby dostosowania unijnych regulacji do polskich realiów prawnych i gospodarczych. Zarzuca UZP, że opis szeregu dokumentów zawarty w projektowanym akcie został w znacznej mierze przekopiowany z art. 48 dyrektywy klasycznej 2004/18/WE. W związku z tym pojawia się w nim wiele niejasnych i niezdefiniowanych pojęć, przez co w przyszłości mogą pojawić się trudności w stosowaniu tych przepisów.

Polski Kongres Drogowy podaje m.in. przykład pojęcia „zadowalającego wykonania robót”. Jest ono zawarte w dyrektywie unijnej, ale nie koreluje z określeniem z Kodeksu cywilnego o „należytym wykonaniu”, które funkcjonuje na gruncie prawa polskiego. Niejasne jest również pojęcie „zaświadczenia zadowalającego wykonania robót”. W efekcie drogowcy pytają -  „Czy zaświadczenie należy rozumieć tak jak w Kodeksie Postępowania Administracyjnego skoro do zamówień publicznych nie stosuje się KPA?”

W projekcie niezdefiniowane zostaje także pojęcie „głównych dostaw lub usług”, co spowoduje niemożność obiektywnej oceny ofert. Co więcej w Prawie zamówień publicznych funkcjonują jedynie definicje pojęć „dostawa” i „usługa”. „Jedną z konsekwencji nowych regulacji będzie to, że wykonawcy będą musieli składać znacznie więcej dokumentów niż obecnie, skoro mają one obejmować wszystkie wykonane roboty, dostawy i usługi, bez wskazania choćby nawet minimalnej ich wartości.” - twierdzi PKD.

Projekt rozporządzenia prezesa Rady Ministrów z 19 grudnia 2012 r. w sprawie rodzaju dokumentów jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane jest aktem wykonawczym do przyjętej w zeszłym roku nowelizacji ustawy Pzp. Zacznie ona obowiązywać od 20 lutego 2013 r. Projekt został skierowany do uzgodnień międzyresortowych i konsultacji społecznych.

Źródło: Polski Kongres Drogowy

Autor:

Wioleta Szczygielska

Wioleta Szczygielska

Autor: Wioleta Szczygielska

Redaktor prowadząca miesięczników "Ochrona danych osobowych" i "Dokumentacja ODO", redaktor portalu PoradyODO.pl

Nie ma jeszcze komentarzy do tego dokumentu.
Zaloguj się aby dodać komentarz

Bezpłatne webinarium!

Podział zamówienia na części 

Zasady. Wartość szacunkowa. Warunki udziału

24 lipca (środa) 

Transmisja online, na żywo od godz. 10 

Zapisz się już dziś >> 

Poradnia

Odpowiedzi nawet na najtrudniejsze pytania

Zadaj pytanie ekspertowi Sprawdź wszystkich ekspertów portalu »

Porady

Rozbieżności w ofercie w zakresie powołania się na cudze zasoby – bądź pewien, jakie działania podjąć

Pytanie: W postępowaniu poniżej unijnych progów wykonawca złożył ofertę i dołączył do niej wstępne oświadczenia dotyczące warunków udziału w postępowaniu i podstaw wykluczenia. Wynika z nich, że samodzielnie spełnia on warunki...

monika-winsche
Monika Winsche
16.07.2018
Czytaj więcej »
Sprawdź, czym się kierować, uzasadniając brak podziału zamówienia na części w protokole postępowania

Pytanie: Jak uzasadnić w protokole z postępowania brak podziału zamówienia na części (art. 96 ust. 1 pkt 11 ustawy Pzp)? Procedura dotyczy świadczenia usług połączenia kilku lokalizacji zarządu budynków komunalnych w Krakowie...

monika-winsche
Monika Winsche
16.07.2018
Czytaj więcej »

Aktualności

Planowane zmiany Pzp w związku z RODO – sprawdź, czego się spodziewać
Od 25 maja br. obowiązują wprost przepisy unijnego rozporządzenia tzw. RODO oraz nowa polska ustawa o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1000). Regulacje te są źródłem wielu niewiadomych – szczególnie dla zamawiających, którzy...
Zasady komunikacji w postępowaniu o udzielenie zamówienia
Sposób  porozumiewania się z wykonawcami w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia określa podmiot zamawiający. To do niego należy decyzja w zakresie wyboru środków, za pomocą których będzie przekazywał wykonawcom informacje i je od nich...
11.07.2018 Czytaj więcej »
Automatyzm w wykluczeniu wykonawców z postępowania jest niedopuszczalny
Artykuł 22d ust. 2 ustawy Pzp ma zapewniać realną dostępność potencjału wykonawcy przy realizacji zamówienia. Aby wskazany cel został osiągnięty, stosowanie tej normy nie może opierać się na przesłankach formalnych i powodować jakiegokolwiek...
09.07.2018 Czytaj więcej »

Nasi partnerzy, osiągnięcia i opinie klientów

wiper-pixel