Załóż konto testowe

Dostęp na 48h za darmo!

Wypróbuj bez ograniczeń
Poleć znajomemu

Drogowcy krytyczni wobec rozporządzenia o dokumentach przetargowych

Wioleta Szczygielska

Autor: Wioleta Szczygielska

Dodano: 21 stycznia 2013

Polski Kongres Drogowy negatywnie ocenił projekt rozporządzenia dotyczącego dokumentów składanych w postępowaniach przetargowych. W obecnej formie nie powinien być on podpisany, gdyż komplikuje postępowanie i nakłada biurokratyczne rygory, zbędne dla zamawiającego i wykonawców - twierdzi PKD.

Członkowie PKD uważają, że projekt rozporządzenia prezesa Rady Ministrów z 19 grudnia 2012 r. w sprawie rodzaju dokumentów jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane, może wpłynąć bardzo negatywnie na przebieg prowadzonych postępowań o zamówienie publiczne. „Nie tylko nie usuwa on mankamentów istniejącego rozporządzenia, ale przede wszystkim wprowadza znacznie większą ilość informacji, których będzie wymagał zamawiający. Zamiast upraszczać postępowanie, bardzo je komplikuje. Uważamy, że w obecnej formie projekt nie powinien być przedstawiony do podpisu Prezesowi Rady Ministrów.” - czytamy w stanowisku drogowców.

Kongres twierdzi, że Urząd Zamówień Publicznych tworząc projekt nie podjął próby dostosowania unijnych regulacji do polskich realiów prawnych i gospodarczych. Zarzuca UZP, że opis szeregu dokumentów zawarty w projektowanym akcie został w znacznej mierze przekopiowany z art. 48 dyrektywy klasycznej 2004/18/WE. W związku z tym pojawia się w nim wiele niejasnych i niezdefiniowanych pojęć, przez co w przyszłości mogą pojawić się trudności w stosowaniu tych przepisów.

Polski Kongres Drogowy podaje m.in. przykład pojęcia „zadowalającego wykonania robót”. Jest ono zawarte w dyrektywie unijnej, ale nie koreluje z określeniem z Kodeksu cywilnego o „należytym wykonaniu”, które funkcjonuje na gruncie prawa polskiego. Niejasne jest również pojęcie „zaświadczenia zadowalającego wykonania robót”. W efekcie drogowcy pytają -  „Czy zaświadczenie należy rozumieć tak jak w Kodeksie Postępowania Administracyjnego skoro do zamówień publicznych nie stosuje się KPA?”

W projekcie niezdefiniowane zostaje także pojęcie „głównych dostaw lub usług”, co spowoduje niemożność obiektywnej oceny ofert. Co więcej w Prawie zamówień publicznych funkcjonują jedynie definicje pojęć „dostawa” i „usługa”. „Jedną z konsekwencji nowych regulacji będzie to, że wykonawcy będą musieli składać znacznie więcej dokumentów niż obecnie, skoro mają one obejmować wszystkie wykonane roboty, dostawy i usługi, bez wskazania choćby nawet minimalnej ich wartości.” - twierdzi PKD.

Projekt rozporządzenia prezesa Rady Ministrów z 19 grudnia 2012 r. w sprawie rodzaju dokumentów jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane jest aktem wykonawczym do przyjętej w zeszłym roku nowelizacji ustawy Pzp. Zacznie ona obowiązywać od 20 lutego 2013 r. Projekt został skierowany do uzgodnień międzyresortowych i konsultacji społecznych.

Źródło: Polski Kongres Drogowy

Autor:

Wioleta Szczygielska

Wioleta Szczygielska

Autor: Wioleta Szczygielska

Redaktor prowadząca miesięczników "Ochrona danych osobowych" i "Dokumentacja ODO", redaktor portalu PoradyODO.pl

Załóż konto testowe

Zyskaj dostęp do wszystkich treści na 48h za darmo!

48-godzinne testy portalu to:

48h

Dostępu za darmo
  • Brak opłat!
  • Dostęp do 5128 porad prawnych o Pzp i aktualnego słownika CPV!
  • Nawet 1500 ogłoszeń o nowych przetargach i zleceniach każdego dnia!
  • 25 szkoleń wideo nt. praktycznej strony zamówień publicznych!
> Wypróbuj bez ograniczeń przez 48h
Nie ma jeszcze komentarzy do tego dokumentu.
Zaloguj się aby dodać komentarz

Zapisz się na szkolenie!

Elektronizacja zamówień publicznych po ostatnich zmianach 

Posłuchaj porad dr A. Gawrońskiej-Baran

1 marca (piątek), Warszawa

Skorzystaj z rabatu >> 

Poradnia

Odpowiedzi nawet na najtrudniejsze pytania

Zadaj pytanie ekspertowi Sprawdź wszystkich ekspertów portalu »

Porady

Kiedy łączyć zamówienia z poszczególnych projektów?

Pytanie: Zamawiający dokonuje zakupu odczynników na podstawie art. 4d ust. 1 ustawy Pzp w różnych projektach badawczych i agreguje je jako jedną grupę zamówień tj. spełniającą tożsamość przedmiotową, czasową i podmiotową. Czy...

Czytaj więcej »
Sukcesja praw i obowiązków z umowy w sprawie zamówienia jest niedopuszczalna

Pytanie: Zgodnie z umową w sprawie zamówienia publicznego:„1. Wykonawca nie może przenieść na osobę trzecią całości praw i obowiązków wynikających z Umowy. Umowy skutkujące takim przeniesieniem są bezskuteczne względem...

Krzysztof Hodt
19.02.2019
Czytaj więcej »

Aktualności

Z kontroli UZP – kiedy wymagać od wykonawców, by zatrudniali pracowników na umowę o pracę?
W przypadku określonych czynności objętych przedmiotem zamówienia na roboty budowlane bądź usługi zamawiający musi dopilnować, aby wykonawca zatrudnił swoich pracowników na umowę o pracę. Kiedy wymóg jest konieczny? Jak właściwie ocenić, które...
Jak liczyć możliwe do dokonania zmiany umowy w sprawie zamówienia – stanowisko UZP
Czy pod pojęciem „łącznej wartości zmian umowy” z art. 144 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp mieszczą się także zmiany wartości umów dokonywane na podstawie innych przesłanek z art. 144 ust. 1 ustawy Pzp? Odpowiedzi na to pytanie udziela Urząd Zamówień...
Na jakim etapie postępowania wykonawca ma obowiązek przeprowadzić procedurę „self-cleaning”?
W pewnym postępowaniu wykonawcą jest spółka jawna złożona z trzech wspólników: pana X, pana Y i pana Z. Dodatkowo spółka polega na zasobach innych podmiotów m.in. pana X, który prowadzi także jednoosobową działalność gospodarczą. Wykonawca w JEDZ...

Nasi partnerzy, osiągnięcia i opinie klientów

wiper-pixel