Poleć znajomemu

Drogowcy krytyczni wobec rozporządzenia o dokumentach przetargowych

Wioleta Szczygielska

Autor: Wioleta Szczygielska

Dodano:

Polski Kongres Drogowy negatywnie ocenił projekt rozporządzenia dotyczącego dokumentów składanych w postępowaniach przetargowych. W obecnej formie nie powinien być on podpisany, gdyż komplikuje postępowanie i nakłada biurokratyczne rygory, zbędne dla zamawiającego i wykonawców - twierdzi PKD.

Członkowie PKD uważają, że projekt rozporządzenia prezesa Rady Ministrów z 19 grudnia 2012 r. w sprawie rodzaju dokumentów jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane, może wpłynąć bardzo negatywnie na przebieg prowadzonych postępowań o zamówienie publiczne. „Nie tylko nie usuwa on mankamentów istniejącego rozporządzenia, ale przede wszystkim wprowadza znacznie większą ilość informacji, których będzie wymagał zamawiający. Zamiast upraszczać postępowanie, bardzo je komplikuje. Uważamy, że w obecnej formie projekt nie powinien być przedstawiony do podpisu Prezesowi Rady Ministrów.” - czytamy w stanowisku drogowców.

Kongres twierdzi, że Urząd Zamówień Publicznych tworząc projekt nie podjął próby dostosowania unijnych regulacji do polskich realiów prawnych i gospodarczych. Zarzuca UZP, że opis szeregu dokumentów zawarty w projektowanym akcie został w znacznej mierze przekopiowany z art. 48 dyrektywy klasycznej 2004/18/WE. W związku z tym pojawia się w nim wiele niejasnych i niezdefiniowanych pojęć, przez co w przyszłości mogą pojawić się trudności w stosowaniu tych przepisów.

Polski Kongres Drogowy podaje m.in. przykład pojęcia „zadowalającego wykonania robót”. Jest ono zawarte w dyrektywie unijnej, ale nie koreluje z określeniem z Kodeksu cywilnego o „należytym wykonaniu”, które funkcjonuje na gruncie prawa polskiego. Niejasne jest również pojęcie „zaświadczenia zadowalającego wykonania robót”. W efekcie drogowcy pytają -  „Czy zaświadczenie należy rozumieć tak jak w Kodeksie Postępowania Administracyjnego skoro do zamówień publicznych nie stosuje się KPA?”

W projekcie niezdefiniowane zostaje także pojęcie „głównych dostaw lub usług”, co spowoduje niemożność obiektywnej oceny ofert. Co więcej w Prawie zamówień publicznych funkcjonują jedynie definicje pojęć „dostawa” i „usługa”. „Jedną z konsekwencji nowych regulacji będzie to, że wykonawcy będą musieli składać znacznie więcej dokumentów niż obecnie, skoro mają one obejmować wszystkie wykonane roboty, dostawy i usługi, bez wskazania choćby nawet minimalnej ich wartości.” - twierdzi PKD.

Projekt rozporządzenia prezesa Rady Ministrów z 19 grudnia 2012 r. w sprawie rodzaju dokumentów jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane jest aktem wykonawczym do przyjętej w zeszłym roku nowelizacji ustawy Pzp. Zacznie ona obowiązywać od 20 lutego 2013 r. Projekt został skierowany do uzgodnień międzyresortowych i konsultacji społecznych.

Źródło: Polski Kongres Drogowy

Autor:

Wioleta Szczygielska

Wioleta Szczygielska

Autor: Wioleta Szczygielska

Redaktor prowadząca miesięczników "Ochrona danych osobowych" i "Dokumentacja ODO", redaktor portalu PoradyODO.pl

Nie ma jeszcze komentarzy do tego dokumentu.
Zaloguj się aby dodać komentarz

Poradnia

Odpowiedzi nawet na najtrudniejsze pytania

Zadaj pytanie ekspertowi Sprawdź wszystkich ekspertów portalu »

Bezpłatne webinarium!

Zamówienia in-house 

Praktyka i orzecznictwo

20 czerwca (środa), godz. 11

Transmisja online na żywo

Zapisz się już dziś >> 

Porady

Kiedy w procedurze odwróconej żądać wykazania rozwiązań równoważnych?

Pytanie: W procedurze odwróconej na roboty budowlane o wartości poniżej progu unijnego zamawiający żąda, aby wykonawca, który powołuje się na opisywane przez zamawiającego rozwiązanie równoważne, wykazał, że spełnia ono określone w...

Czytaj więcej »
Sprawdź, czy zamawiający w procedurze unijnej może oceniać wykonawców tylko na podstawie JEDZ

Pytanie: Z orzecznictwa KIO płyną wnioski, że ustawa Pzp w obecnym kształcie pozwala na nieżądanie  od wykonawców wszystkich dokumentów na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu lub braku podstaw do wykluczenia...

Czytaj więcej »

Aktualności

RODO a zamówienia publiczne – 4 wybrane elementy szczególnie ważne dla uczestników postępowań
Po 25 maja 2018 r. rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia...
Wykonawca, wykazując swoje doświadczenie, może powołać się na kilka realizowanych przez siebie umów
Dopuszczalne jest, aby wykonawca wykazywał swoje doświadczenie, powołując się łącznie na dwie lub większą liczbę umów jako jedno zamówienie. Wyjątkiem jest sytuacja, w której instytucja zamawiająca wykluczyła taką możliwość na podstawie...
Zasady składania oświadczeń w zakresie wyłączenia się z procedury konkursowej
W przypadku konkursów ostateczna lista wykonawców jest znana wraz z upływem terminu na składanie wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie. Zatem terminem właściwym dla złożenia odpowiedniego oświadczenia o braku lub istnieniu...

Nasi partnerzy, osiągnięcia i opinie klientów

wiper-pixel