Dotychczasowa wysokość opłaty od skargi była niezgodna z Konstytucją RP
Trybunał Konstytucyjny Rzeczpospolitej Polskiej w orzeczeniu z 2 grudnia 2020 r. uznał za niezgodną z Konstytucją RP wysokość opłaty, jaką skarżący zobowiązany był uiścić od skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, z którym się nie zgadzał (wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 2 grudnia 2020 r., sygn. akt SK 9/17). Od 1 stycznia 2021 r. wysokość wpisu od skargi uległa obniżeniu. Czy jest to jednak obniżenie na tyle istotne, że zapewni szerszy dostęp do tego środka ochrony prawnej?
W dniu 8 grudnia 2020 r. w Dzienniku Ustaw z 2020 r. poz. 2186 został opublikowany wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 2 grudnia 2020 r. (sygn. akt SK 9/17). Trybunał rozpoznał skargę konstytucyjną spółki Przedsiębiorstwo Usługowo-Asenizacyjne ASTWA sp. z o.o. o zbadanie zgodności: art. 34 ust. 1 ustawy z 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 623 ze zm.) w zakresie, w jakim wprowadza wymóg uiszczenia opłaty sądowej od skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej w takiej wysokości, jaka może uniemożliwić wniesienie tego środka zaskarżenia oraz rozpatrzenie sprawy przez sąd powszechny, z art. 45 ust. 1, art. 77 ust. 2, art. 78 w związku z: art. 176 ust. 1, art. 31 ust. 3 oraz art. 32 ust. 1 Konstytucji RP.
Trybunał orzekł, że art. 34 ust. 1 ustawy z 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 755, 807 i 956) przez to, że wprowadza nieproporcjonalnie wysoką opłatę stałą, jest niezgodny z art. 45 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 i art. 77 ust. 2 Konstytucji RP.
Dotychczasowe brzmienie art. 34 ust. 1 ustawy z 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych:
- Od skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych pobiera się opłatę stałą w wysokości pięciokrotności wpisu wniesionego od odwołania w sprawie, której dotyczy skarga, z zastrzeżeniem ust. 2.
Nowe brzmienie ust. 1 w art. 34 weszło w życie 1 stycznia 2021 r. (Dz.U. z 2019 r. poz. 2020)*.
- Od skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych pobiera się opłatę stałą w wysokości trzykrotności wpisu wniesionego od odwołania w sprawie, której dotyczy skarga.
* art. 39 ustawy z 11 września 2019 r. – Przepisy wprowadzające ustawę Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2020, z 2020 r. poz. 1086).
O postępowaniu odwoławczym i skargowym w nowej ustawie Pzp piszemy m.in. tutaj:
