Błędna stawka VAT w SWZ – czy zamawiający musi unieważnić postępowanie?
Jeśli zamawiający w formularzu asortymentowym wskazał nieprawidłową stawkę VAT, a termin składania ofert już upłynął, postępowanie jest obarczone niemożliwą do usunięcia wadą. Mimo że wszyscy wykonawcy zastosowali prawidłową stawkę, zamawiający nie może obecnie skorygować błędu w SWZ. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 255 pkt 6 ustawy Pzp, konieczne jest unieważnienie postępowania.
Case study: błąd zamawiającego w SWZ w ramach podatku
W przetargu nieograniczonym na dostawę leków zamawiający w pakiecie w jednej z pozycji wskazał niepoprawną stawkę VAT (8%). Do pakietu zawierającego powyższą pozycję zostały złożone 3 oferty. Każdy z oferentów wskazał w wymienionej powyżej pozycji stawkę podatku 23%. Co powinien zrobić zamawiający? Czy powinien unieważnić postępowanie w zakresie danego pakietu jako obarczone wadą z uwagi na wskazanie niepoprawnej stawki VAT? Czy może wezwać wykonawców do wyjaśnień wskazanej przez nich stawki podatku i w związku z tym, że jest prawidłowa, przyjąć wyjaśnienia i dalej procedować postępowanie w celu wyboru najkorzystniejszej oferty i podpisania umowy?
Błąd w stawce VAT w SWZ – co dalej?
Z uwagi na zastosowanie przez zamawiającego w SWZ nieprawidłowej stawki VAT i fakt, że upłynął termin składania ofert, postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą, która uniemożliwia udzielenie zamówienia. Postępowanie niestety należy unieważnić (art. 255 pkt 6 ustawy Pzp).
Czy zamawiający może poprawić błąd po terminie składania ofert?
W uzasadnionych sytuacjach zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść SWZ. Taki przypadek – konieczności zmiany SWZ – niewątpliwie w opisanej sytuacji zachodził. Niestety, z uwagi na upłynięcie terminu składania ofert, nie ma możliwości na obecnym etapie zmiany SWZ.
Podstawa prawna unieważnienia przetargu – art. 255 pkt 6 ustawy Pzp
W tej sytuacji niestety postępowanie musi podlegać unieważnieniu zgodnie z art. 255 pkt 6 ustawy Pzp. Zamawiający musi unieważnić postępowanie, gdy obarczone jest ono niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Tak jest również w tym przypadku.
Obecnie żaden z przepisów ustawy nie pozwala na modyfikację stawki podatku.
Wykonawcy zastosowali właściwą stawkę – czy to wystarczy?
Wykonawcy wprawdzie podali prawidłową stawkę podatku, ale inną niż to uwzględnił zamawiający. Zamawiający przyjął stawkę niemożliwą do zastosowania, czyli sprzeczną z przepisami prawa podatkowego. Można przy tym domniemywać, że potencjalni wykonawcy z uwagi na ten błąd mogli nie zdecydować się na złożenie oferty.
Powyższe stanowisko zostało w zbliżonych okolicznościach przyjęte również przez D. Szczęsnego (https://www.prawo.pl/samorzad/bledna-stawka-vat-to-podstawa-do-uniewaznienia-przetargu,232364.html [dostęp: 19.06.2025 r.]).
Powiązane treści
