Zaświadczenie z KRK z adnotacją „nie figuruje” a potwierdzenie braku podstaw wykluczenia
Zamawiający prowadzi postępowanie w progach unijnych, w którym przewidział fakultatywne podstawy wykluczenia określone w art. 109 ust. 1 pkt 1, 2 i 3 ustawy Pzp. Wykonawca prowadzący jednoosobową działalność gospodarczą przedstawił jako podmiotowy środek dowodowy zaświadczenie z Krajowego Rejestru Karnego z adnotacją, że nie figuruje w kartotece. W pkt 11 formularza zapytania wskazał jednak wyłącznie art. 108 ust. 1 pkt 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp.
Czy adnotacja „nie figuruje” odnosi się do wszystkich okoliczności objętych wpisem do KRK, niezależnie od przepisów wskazanych w zapytaniu? Czy też zaświadczenie powinno odnosić się odrębnie do każdej podstawy wykluczenia, a jego zakres należy oceniać wyłącznie na podstawie przepisów wymienionych przez wykonawcę?
Przedstawienie przez wykonawcę zaświadczenia z Krajowego Rejestru Karnego zawierającego adnotację „nie figuruje” oznacza, że potwierdził on brak przesłanek wykluczenia z postępowania, zarówno obligatoryjnych jak i fakultatywnych wprowadzonych do postępowania przez zamawiającego.
Sformułowanie „nie figuruje” – odnosi się do wszystkich przestępstw
Konstrukcja przepisów dotyczących zasad prowadzenia Krajowego Rejestru Karnego oraz uzyskiwania stosownych informacji z jego zbiorów powoduje, że uzyskanie informacji z adnotacją „nie figuruje” jest jednoznaczne ze stwierdzeniem, że rejestr nie zawiera żadnych informacji o podmiocie, którego dotyczyło zapytanie.
Jest to zatem potwierdzenie, że osoba ta lub podmiot nie była karana. Takie stanowisko jest powszechne w praktyce stosowania przepisów ustawy Pzp i znajduje potwierdzenie w wielu orzeczeniach Krajowej Izby Odwoławczej.
W wyroku KIO z 26 czerwca 2023 r. (sygn. akt KIO 1643/23) stwierdza się, że: „(…) odnosząc się z kolei do twierdzeń dotyczących przedłożenia błędnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego, nie sposób zgodzić się z zamawiającym, że wadliwy jest dokument przedłożony przez odwołującego w postępowaniu z tego powodu, że na zaświadczeniu widnieje informacja „nie figuruje”.
Zaświadczenie o niekaralności, gdy opatrzone jest taką pieczęcią, oznacza tyle, że dana osoba czy podmiot są niekarane. Zgodnie z rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 7.07.2015 r. w sprawie udzielania informacji o osobach oraz o podmiotach zbiorowych na podstawie danych zgromadzonych w Krajowym Rejestrze Karnym (Dz.U. z 2015 r. ze zm.), zwrot „nie figuruje” oznacza, że w Rejestrze nie ma danych osoby lub podmiotu zbiorowego, których dotyczy zapytanie o karalność, czyli dana osoba czy podmiot zbiorowy, w ogóle nie były karane.
Przypomnieć należy, że aby uzyskać powyższe zaświadczenie należy złożyć stosowny wniosek. W nim wskazuje się postępowanie, w związku z którym zachodzi potrzeba uzyskania takiej informacji. Jeśli nie zostaje ono wskazane, wydawane jest zaświadczenie, na którym widnieje adnotacja „nie figuruje”, która oznacza, iż dana osoba nie była w ogóle karana i to niezależnie od rodzaju przestępstwa”.
9 września 2026 r.
Powiązane treści
