To Ty, jako zamawiający, decydujesz, w jakiej formie będziesz porozumiewał się z wykonawcami (omówienie wyroku)

Stan prawny na dzień: 29.07.2009

Możesz dokonać wyboru formy, w jakiej będzie się porozumiewał z uczestnikami postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Jednak forma ta powinna w ocenie KIO być taka sama dla zamawiającego i wykonawców oraz niezależna od rodzaju czynności (postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej z 31 stycznia 2008 r.; sygn. akt KIO/UZP 8/08).

Zamawiający może dokonywać wyboru formy, w jakiej będzie się porozumiewał z uczestnikami postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
Jednak forma ta powinna, w ocenie KIO, być taka sama dla zamawiającego i wykonawców oraz niezależna od rodzaju czynności, o których mowa w tym przepisie.

Mając to na względzie oraz dopuszczenie w pkt 3 rozdziału X specyfikacji istotnych warunków zamówienia faksowej formy porozumiewania się, potwierdzonej konsekwentnym działaniem zamawiającego w toku całego postępowania, skład orzekający Izby stanął na stanowisku, że zarówno wykonawcy, jak i zamawiający mogli prowadzić korespondencję faksem.
Stanowiska tego nie zmienia wskazanie w siwz numeru faksu zamawiającego. Trudno oczekiwać, aby zamawiający wskazywał inny numer faksu niż własny.
Stanowiska tego nie zmieniają także zapisy pkt 3 rozdziału X siwz odnoszące się wyłącznie do zamawiającego, z tego powodu, że zamawiający określił tam sposób postępowania z korespondencją kierowaną do niego, do czego posiadał uprawnienia. Na konieczność całościowego odczytywania rozdziału X siwz w odniesieniu do zamawiającego wskazuje jego tytuł: „Informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów. Rozdział ten wskazuje, że forma kontaktów dotyczy kontaktów zamawiającego z wykonawcami. Taki sposób rozumienia postanowień siwz nie był kwestionowany przez odwołującego ani innego wykonawcę w toku całego postępowania. Gdyby z kolei przyjąć, patrząc przez pryzmat tytuły Rozdziału X, że rozdział ten reguluje wyłącznie kwestie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami a nie odwrotnie, wówczas wykonawcy nie odczytaliby dla siebie uprawnienie do korzystania z formy kontaktów faksem. Sam punkt 3 Rozdziału X specyfikacji istotnych warunków zamówienia nie jest adresowany ani do zamawiającego, ani do wykonawców.

Klaudyna Saja-Żwirkowska

Klaudyna Saja-Żwirkowska

Prawnik specjalizujący się w prawie zamówień publicznych. Jest redaktor naczelną publikacji z zakresu zamówień publicznych. Autorka komentarzy do wyroków Krajowej Izby Odwoławczej.

Powiązane treści