Zgodnie z ustawą Pzp zamawiający wzywa wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli wymaganych przez zamawiającego oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, lub którzy(...) Izba orzekła, że zamawiający nie może żądać uzupełnienia dowodu zapłaty składki.(...) się obowiązek zamawiającego do wezwania wykonawcy na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp do przedłożenia dokumentu potwierdzającego opłacenie polisy pod rygorem wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu
Odpowiedź: Zamawiający może zgodzić się na przesunięcie terminu złożenia dokumentów, ale tylko przed jego upływem.(...) Jeśli wykonawca wyśle dokumenty, ale nie dotrą one do zamawiającego w wyznaczonym terminie, należy uznać, że nie zostały skutecznie doręczone (uzupełnione).(...) Zamawiający ma prawo – choć nie wynika to wprost z ustawy Pzp – na wniosek wykonawcy, a nawet samodzielnie, przedłużyć termin wskazany w wezwaniu do uzupełnienia dokumentów.
W omawianym przypadku zamawiający skorzystał z procedury uzupełnienia brakujących bądź obarczonych brakami dokumentów lub oświadczeń i wezwał wykonawcę do złożenia JEDZ oraz oświadczenia w zakresie przynależności(...) Odpowiedź: Z uwagi na fakt, że wykonawca nie złożył wymaganego JEDZ oraz oświadczenia dotyczącego przynależności do grupy kapitałowej w terminie wyznaczonym przez zamawiającego na ich uzupełnienie, należy(...) Odpowiedni termin na uzupełnienie dokumentów Zamawiający jest zobowiązany wskazać w wezwaniu odpowiedni, racjonalny termin na dokonanie uzupełnienia.
Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:W jednym z postępowań zamawiający doręczył wykonawcy wezwanie do uzupełnienia dokumentów w formie pisemnej w dniu 5 kwietnia 2012 r.(...) Zamawiający w wezwaniu powoływał się na zmodyfikowane w dniu 10 stycznia br.(...) W związku z tym zarzut co do tego, iż termin na uzupełnienie dokumentów jest za krótki należy uznać za niezasadny. Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 27 kwietnia 2012 r.
Taka sytuacja może bowiem prowadzić w rzeczywistości do umożliwienia wykonawcy kilkukrotnego złożenia wadliwie przygotowanych dokumentów.(...) Przyjąć bowiem należy, że wezwaniu do uzupełnienia podlegać może każdy element tego obszaru (np. doświadczenia).(...) Niejednokrotnie w odpowiedzi na takie wezwanie wykonawcy składają uzupełnione dokumenty i sam wymóg wezwania wykonawcy w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp staje się bezprzedmiotowy.
Dopiero potem powinien wezwać wykonawców do uzupełnienia dokumentów. Trzeba zatem zacząć od uzyskania dodatkowych pieniędzy. Wskazany tok działania wynika z treści art. 26 ust. 3 ustawy Pzp.(...) Nakłada on na zamawiającego obowiązek wezwania wykonawców do uzupełnienia dokumentów, chyba, że: dana oferta i tak podlega odrzuceniu lub konieczne byłoby unieważnienie postępowania.
Odpowiedź: Jeżeli wykonawca w złożonej ofercie wpisał, że nie będzie korzystał z podwykonawców, to wskazanie na zamiar korzystania z takiej możliwości dopiero na etapie uzupełniania dokumentów potwierdzających(...) (sygn. akt KIO 540/13) KIO orzekła natomiast, że wykonawca będąc wezwany przez zamawiającego do uzupełnienia lub wyjaśnienia w trybie art. 26 ust. 3 lub 4 ustawy Pzp cyt.(...) Jednoznaczne stanowisko wymaga jednak zawsze analizy oferty w zestawieniu z dokumentami.
Wątpliwości może natomiast budzić fakt, że wykonawca dokonał uzupełnienia dokumentu składanego na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu nie na skutek otrzymania wezwania o uzupełnienie(...) Bez wezwania nie ma uzupełniania, ale… Choć uzupełnienie dokumentów bez uprzedniego wezwania zamawiającego należy uznać - co do zasady - za niedopuszczalne (zamawiający nie powinien brać zatem pod uwagę(...) W przedmiotowej sytuacji nie ma podstaw do wykluczenia wykonawcy z postępowania.
ust. 4; 3)Art. 26 ust. 2a i ust. 2b zdanie drugie Pzp; 4)Art. 90 ust. 1 Pzp; 5)§ 2 ust. 1 pkt 3 i 4 oraz § 6 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów(...) Jedynym dokumentem, który potwierdzać może fakt niezalegania jest zaświadczenie. Nie chodzi w tej sprawie wyłącznie o nazwę dokumentu.(...) Dokument musiał być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Termin, jaki zamawiający wyznacza wykonawcy do uzupełnienia dokumentów nie służy do tego, aby wykonawca podjął działania w celu pozyskania brakującego(...) dokumentu bądź oświadczenia.(...) Poza tym wyznaczając termin na uzupełnienie dokumentów zamawiający nie może sugerować się interesem każdego wykonawcy z osobna.
Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:W niniejszym stanie faktycznym dokumenty złożone przez wykonawcę w wyniku uzupełnienia dokumentów nie stanowią elementu oferty.(...) Gdy dopuścić takie rozwiązanie, to należałoby uznać, iż mamy do czynienia z ofertą wariantową.(...) Odpowiadając na wezwanie Zamawiającego TurboCare Sp. z .o.o. m.in. przedłożył oryginał zobowiązania firmy ECOL Sp. z o.o. o udostępnieniu zasobów z dnia 30.11.2011 r., w którym ECOL Sp. z o.o. oświadczyła
Z dokumentów przedłożonych przez wykonawcę wynika, że wykonawca wykazał 2 budowy polegające na wykonaniu nowej nawierzchni w technologii podbudowy z betonu asfaltowego BA WMS, warstwy wiążącej BA WMS i(...) Uzasadniając podniesione zarzuty, Odwołujący się wywiódł, że obowiązkiem Zamawiającego, przed uprzednim wykluczeniu z postępowania powinno nastąpić wezwanie o uzupełnienie czego Zamawiający nie uczynił(...) Należy również przypomnieć, że czynność wykluczenia z postępowania może nastąpić jedynie po uprzednim obligatoryjnym wezwaniu Odwołującego w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp do uzupełnienia dokumentów,
na zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Przystępującego dla zadania nr 4, która jest niezgodna ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia w części dotyczącej przedmiotu zamówienia, wykazu dokumentów(...) 34/36/01÷04 (wariant drugi rozpór rurowych z brakującymi dokumentami). (...) Uzupełnione dokumenty oznaczone były m.in. datami: 29 września 2008 r. oraz 6, 17 i 20 października 2008 r.
Jeżeli natomiast zamawiający odrzuci ofertę wykonawcy bez wyczerpania obowiązkowej procedury wezwania do uzupełnienia dokumentów w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp należy tę czynność uznać za wadliwą.(...) Przesłanki z art. 26 ust. 3 ustawy Pzp odnoszą się także do sytuacji, gdy złożone dokumenty lub oświadczenia nie potwierdzają wymogów SIWZ.(...) Zamawiający wyznaczył termin na uzupełnienie dokumentów i złożenie wyjaśnień treści oferty do 31 maja 2012 r. godz.10.00.
Wyznaczając wykonawcy termin na uzupełnienie dokumentów, powinieneś uwzględnić realny czas, jaki będzie potrzebny wykonawcy na dokonanie tej czynności.(...) Tak jak dotychczas możesz odstąpić od czynności wezwania do uzupełnienia tylko, gdy oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne jest unieważnienie postępowania.(...) Przykład Wykonawca wezwany o uzupełnienie zaświadczenia o braku zaległości w opłacaniu składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne może złożyć zaświadczenie z ZUS wystawione i uzyskane po dacie składania