W tym dziale znajdziesz porady prawne udzielone przez ekspertów w konkretnych sytuacjach, z jakimi spotkali się inni uczestnicy postępowań o zamówienia publiczne. Wszystkie odpowiedzi zostały udzielone przez doświadczonych prawników i specjalistów ds. Prawa zamówień publicznych.

Wymóg certyfikatów w OPZ a żądanie przedmiotowych środków dowodowych

Pytanie: Czy jeśli w opisie przedmiotu zamówienia zamawiający wskazuje, że dana rzecz ma posiadać odpowiedni certyfikat, to powinien także żądać tego certyfikatu wraz z ofertą jako przedmiotowego środka dowodowego?

  • Autor: Marta Mikulska-Nawacka
  • 04.12.2023
  • Ogłoszenia

Przedmiotowe i progowe zwolnienie ze stosowania Pzp do zamówień z dziedziny obronności i bezpieczeństwa

Pytanie: Artykuł 11 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp można zastosować w przypadku gdy przedmiot zamówienia jest oszacowany poniżej progów UE. Czy regulacja ta może mieć zastosowanie do zamówienia wyczerpującego przesłanki z art. 7 pkt 36 ustawy Pzp (obrona i bezpieczeństwo) o wartości 1.919.502 zł? Spełnione są oczywiście przesłanki z art. 11 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.

  • Autor: Andrzela Gawrońska-Baran
  • 04.12.2023
  • Stosowanie ustawy Pzp

Najnowszy wyrok TSUE w kwestii objęcia tajemnicą danych do oceny kryteriów

Pytanie: W związku z ogłoszeniem 17.11.2022 r. orzeczenia TSUE w sprawie C-54/21 proszę o krótkie omówienie wskazanego wyroku ze szczególnym uwzględnieniem kwestii związanych z zastrzeganiem przez wykonawców informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w dokumentach składanych na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu i kryteriów oceny ofert. Czy informacje zawarte w dokumentach składanych na potwierdzenie kryterium takich jak metodologie, czy koncepcje badania mogą być zastrzeżone w całości jako tajemnica przedsiębiorstwa?

  • Autor: Anna Kaźmierczak
  • 01.12.2023
  • Kryteria oceny ofert

Status spółdzielni energetycznej w świetle ustawy Pzp

Pytanie: Czy spółdzielnia energetyczna, która zostanie utworzona na podstawie ustawy z 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii, której członkami będzie gmina wraz ze spółkami z.o.o. ze 100% udziałem gminy, będzie zamawiającym publicznym w rozumieniu art. 4 pkt 3 ustawy Pzp zobowiązanym do stosowania ustawy Pzp?

  • Autor: Katarzyna Bełdowska
  • 01.12.2023
  • Stosowanie ustawy Pzp

Jakie zaświadczenia z KRK złoży wykonawca będący uczelnią wyższą?

Pytanie: Kto składa dokument z KRK w przypadku wykonawcy działającego jako uczelnia wyższa publiczna? Co powinno zawierać takie zaświadczenie?

  • Autor: Katarzyna Bełdowska
  • 01.12.2023
  • Dokumenty od wykonawców

Ocena zmiany umowy zawartej zgodnie z Pzp z 2004 roku

Pytanie: W dniu 30.04.2020 r. zamawiający w trybie przetargu nieograniczonego zawarł umowę na modyfikację systemu informatycznego z usługą opieki serwisowej systemu. Umowa przewiduje możliwość modyfikacji dodatkowych aplikacji systemu, których zamawiający nie był w stanie przewidzieć, podpisując umowę, o łącznej wartości do 50% kwoty brutto wykonania wszystkich modyfikacji podstawowych. Zamawiający skorzystał już z opisanej powyżej opcji, lecz pojawiła się konieczność wykonania pilnych modyfikacji systemu. Czy bazując na art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp może zmienić umowę w zakresie możliwości wykonania modyfikacji dodatkowych (z 50% na 80% wartości brutto wykonania wszystkich modyfikacji podstawowych)?

  • Autor: Andrzela Gawrońska-Baran
  • 01.12.2023
  • Realizacja umowy

Zmiana formy prawnej wykonawcy po zawarciu umowy w sprawie zamówienia

Pytanie: Pytanie na okoliczność zmiany formy prawnej wykonawcy po zawarciu umowy o udzielenie zamówienia publicznego. Zamawiający 16 maja 2023 r. zawarł umowę z wykonawcami wspólnie ubiegającymi się o udzielenie zamówienia (Konsorcjum), tj.: 1)     J.M. – właścicielem „E…” J.M. (lider) i 2)     S.S. – właścicielem „P…” S.S. (partner). W imieniu konsorcjum umowę zawarł J.M. właściciel E jako lider i pełnomocnik. W dniu 30.08.br. lider poinformował, że od 23.08.2023 r. jego firma uległa przekształceniu w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością. Obecnie działa pod firmą: „E…” J.M. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością. Czy w tej sytuacji – zmiany przez lidera formy prawnej z jednoosobowej działalności gospodarczej na spółkę z o.o.: 1)     należy aneksować umowę zawartą 16.05.br. i podać obecną nazwę tego wykonawcy, 2)     ubezpieczeniowa gwarancja należytego wykonania umowy wymaga zmiany? W gwarancji jest mowa, że wystawiona na wniosek J.M. „E…” J.M. – członka i lidera konsorcjum w składzie (…). W gwarancji wśród przypadków wyłączenia odpowiedzialności gwaranta jak i wśród przypadków wygaśnięcia gwarancji nie ma takiej sytuacji. Jest jedynie odrębny zapis, że prawa z gwarancji nie mogą być przedmiotem przelewu bez uprzedniej pisemnej zgody gwaranta, pod rygorem nieważności.

  • Autor: Andrzela Gawrońska-Baran
  • 30.11.2023
  • Realizacja umowy

Czy w trybie z wolnej ręki trzeba przekazać prezesowi UZP informację o złożonej ofercie?

Pytanie: Czy w procedurze udzielania zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 305 ust. 2 Pzp przekazuję informację o złożonych wnioskach o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofertach?

  • Autor: Marta Mikulska-Nawacka
  • 29.11.2023
  • Procedura z wolnej ręki i inne tryby udzielania zamówień

Czy wykonawca może wyrazić zgodę na korektę omyłki w wiadomości na platformie elektronicznej?

Pytanie: Czy wyrażenie zgody przez wykonawcę na poprawienie omyłki w ofercie musi mieć postać elektroniczną opatrzoną podpisem elektronicznym? Czy wystarczy pisemna wiadomość wykonawcy przesłana na platformie zakupowej?

  • Autor: Marta Mikulska-Nawacka
  • 28.11.2023
  • Omyłki

Kilka wątpliwości dotyczących oświadczeń z art. 56 ust 2 i 3 Pzp

Pytanie: Nasze pytania dotyczą oświadczeń o bezstronności i niekaralności zgodnych z art. 56 ustawy Pzp: SWZ podpisuje kierownik zamawiającego oraz osoba, która przygotowywała SWZ. Czy oświadczenie z art. 56 ust. 3 Pzp składają kierownik zamawiającego i ta osoba? Z jaką datą? Czy jest to data podpisania SWZ? W późniejszym terminie (np. kilka dni po publikacji SWZ) powoływana jest komisja przetargowa osobnym dokumentem – zarządzeniem. Czy w dniu jej powołania oświadczenie z art. 56 ust. 3 Pzp podpisują wszystkie osoby powołane do komisji przetargowej? Otwarcie ofert. Czy oświadczenie z art. 56 ust. 2 podpisuje kierownik zamawiającego i cała komisja w dniu otwarcia ofert czy z datą późniejszą, np. z datą wyboru oferty? Co w przypadku, gdy nie ma ofert – czy oświadczenie z art. 56 ust. 2 Pzp nie jest składane?

  • Autor: Krzysztof Hodt
  • 27.11.2023
  • Komisja przetargowa

Czy zamówienie na usługi pośrednika w zakupie biletów lotniczych i kolejowych jest zgodne z Pzp?

Pytanie: Analizuję możliwość zakupu usługi pośrednictwa w zakresie zakupu biletów lotniczych i kolejowych. W Internecie znalazłam opinię, w której autor stawia zapytanie, czy prowadzenie takich postępowań znajduje w ogóle uzasadnienie w przepisach ustawy Pzp. Zgodnie z ustawą zamawiający ma obowiązek opisania przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Jeżeli przyjmiemy, iż przedmiotem zamówienia miałby być zakup i dostawa biletów lotniczych i kolejowych, to warunek ten nie będzie spełniony bez podania konkretnych tras przelotów oraz ich dat. Jeżeli bowiem zamawiający zaniecha podania tych informacji, to nie ma fizycznej możliwości złożenia oferty obejmującej wycenę tych usług. Możliwe jest jedynie określenie szacunkowe. Czy w sytuacji gdy zamawiający nie zna konkretnych dat przelotów i miejsc docelowych, ma obowiązek kupować usługi pośrednictwa tylko po to, aby przeprowadzić jakiekolwiek postępowania o udzielenie zamówienia publicznego? Czy w przypadku zakupu biletów lotniczych i kolejowych występuje jedno duże zamówienie czy też każdy przelot i przejazd będzie zamówieniem odrębnym? Czy zamawiający ma obowiązek prowadzić  postępowanie na wybór pośrednika, a więc korzystać z wariantu bez wątpienia droższego?

  • Autor: Marzena Kopacka-Biculewicz
  • 24.11.2023
  • Postępowanie na usługi, dostawy i roboty

Pomyłka zamawiającego we wzorze formularza oferty – jak podpisać umowę?

Pytanie: Rozstrzygnęliśmy postępowanie na zakup samochodu. Niestety popełniliśmy pomyłkę w formularzu ofertowym i wpisaliśmy termin wykonania do 2 miesięcy. Natomiast we wszystkich innych dokumentach termin wykonania to „do 3 miesięcy”. Przy sprawdzaniu oferty nie rzuciła nam się w oczy data z formularza, wykonawca nie poprawił jej i podpisał się pod oświadczeniem, że wykona auto „do 2 miesięcy”. Co możemy w tym przypadku zrobić – jak podpisać umowę – na 2 czy 3 miesiące?

  • Autor: Marta Mikulska-Nawacka
  • 22.11.2023
  • SWZ

Czy karty katalogowe mogą zastąpić wykaz oferowanych dostaw z parametrami?

Pytanie: Zamawiający w postępowaniu na montaż instalacji fotowoltaicznej wymagał jako przedmiotowego środka dowodowego wykazu oferowanych falowników/optymalizatorów, z podaniem niektórych, wymienionych parametrów. Przewidziano również możliwość uzupełnienia. Wykonawca nie wypełnił tabeli – podał jedynie nazwę i producenta urządzenia. Zamawiający wystąpił o uzupełnienie niekompletnego środka dowodowego i w odpowiedzi otrzymał karty katalogowe. Czy jeśli okaże się, że z kart można wyczytać wszystkie parametry, należy uznać prawidłowość oferty?

  • Autor: Krzysztof Hodt
  • 21.11.2023
  • Opis przedmiotu zamówienia

Czy ogłoszenie unijne musi wskazywać kwestie RODO w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego?

Pytanie: Zamawiający ma zamiar wszcząć postępowanie na usługi ochrony osób i mienia. Dostępny na stronie https://enotices.ted.europa.eu Formularz 21 Usługi socjalne i inne szczególne usługi – zamówienia publiczne nie zawiera sekcji/pozycji odnoszącej się do informacji RODO, tak jak to jest w formularzu ogłoszenia o zamówienia publikowanym na Platformie e-Zamówienia (Sekcja III.3.15 i 16). Czy zamawiający ma obowiązek (np. pod groźbą naruszenia przepisów ustawy Pzp lub dyscypliny finansów publicznych) umieszczać informacje o RODO w ogłoszeniach unijnych, mimo, że nie ma na nie wskazanego miejsca w formularzach ogłoszeń? Czy wystarczy zamieszczenie takiej informacji tylko w SWZ? Artykuł 19 ust.4 ustawy Pzp stanowi, że zamawiający informuje o stosowaniu RODO w ogłoszeniu o zamówieniu, w dokumentach zamówienia lub w inny sposób a art. 87 ust. 1 ustawy Pzp mówi, że zamawiający przygotowuje ogłoszenie zgodnie z wzorami standardowych formularzy określonymi w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE). Jeżeli zamawiający nie zamieścił informacji o stosowaniu przepisów RODO w ogłoszeniu o zamówieniu w procedurze unijnej (np. w formularzu 02 i 21), to powinien bezwzględnie dokonać zmiany ogłoszenia i w sekcji VI.3 pierwotnego ogłoszenia dodać informację dotyczącą ochrony danych osobowych?

  • Autor: Agata Smerd
  • 20.11.2023
  • Ogłoszenia

Czy przy kilku promesach z Polskiego Ładu wolno rozpisać jedno postępowanie o udzielenie zamówienia?

Pytanie: Na modernizację obiektu muzealnego z Rządowego Programu Odbudowy Zabytków Polski Ład na złożone cztery wnioski otrzymaliśmy na każdy z nich wstępnie promesę. Całość przedsięwzięcia dotyczy kompleksu budynków. Różnice dotyczą zakresu prac – obejmują odpowiednio modernizację instalacji elektrycznej i alarmowej, modernizację dachu, modernizację laboratorium i odwodnienie fundamentów. Czy można rozpisać jedno postępowanie z podziałem na zadania, czy na każde należy przeprowadzić osobno? Co w przypadku nadzoru inwestorskiego nad każdym zadaniem? Co w sytuacji unieważnienia któregoś z zadań? Czy ma wpływ na realizację pozostałych?

  • Autor: Agata Smerd
  • 17.11.2023
  • Zamówienia udzielane w częściach

Zamów dostęp do pełnej wersji portalu!

Zyskaj pewność i bezpieczeństwo prowadząc postępowanie o zamówienie publiczne. Dołącz do specjalistów korzystających z PortaluZP!

Zamów dostęp

Nagrody i wyróżnienia

               

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.