W tym dziale znajdziesz porady prawne udzielone przez ekspertów w konkretnych sytuacjach, z jakimi spotkali się inni uczestnicy postępowań o zamówienia publiczne. Wszystkie odpowiedzi zostały udzielone przez doświadczonych prawników i specjalistów ds. Prawa zamówień publicznych.

Czy usługi podobne należy wykonać w określonych terminach?

Pytanie: W postępowaniu na 2023 rok na usługi przewidziałam możliwość zastosowania art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp. Z tego prawa skorzystałam w roku bieżącym, ze względu na pilność prac sezonowych. Niestety przedłuża mi się kolejne postępowanie przetargowe, a wykorzystałam już tzw. zamówienia podobne z 2023 roku. Czy w takiej sytuacji mogę skorzystać ze zlecenia prac podobnych z umowy z 2022 roku, dopóki nie wybiorę wykonawcy w postępowaniu w roku bieżącym? W 2022 roku również zostały przewidziane usługi podobne.

  • Autor: Renata Dzikowska
  • 12.08.2024
  • Procedura z wolnej ręki i inne tryby udzielania zamówień

Z jaką datą trzeba zatwierdzić protokół postępowania?

Pytanie: Prace komisji przetargowej kończą się 15 maja, informację o wyniku postępowania opublikowano także tego dnia. Z jaką datą kierownik zamawiającego powinien zatwierdzić protokół ZP-TP w pozycji 33?

  • Autor: Marta Mikulska-Nawacka
  • 09.08.2024
  • Protokół

Zamówienia współfinansowane poniżej 130.000 zł

Pytanie: Zamierzam prowadzić postępowanie w ramach dofinansowania Cyberbezpieczny Samorząd zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021–2027. Wartość zamówienia to łącznie 500.000 zł, ale podzieliliśmy je na części: dwie obejmują dostawy i jedna usługę, z czego części 2 i 3 szacowane są poniżej 130.000 zł netto. Czy mogę wszystkie 3 części przeprowadzić w jednym trybie podstawowym wg  ustawy Pzp, czy wyłączyć części 2 i 3 i opublikować w Bazie Konkurencyjności?

  • Autor: Renata Dzikowska
  • 09.08.2024
  • Procedura z wolnej ręki i inne tryby udzielania zamówień

Zasady udostępniania kosztorysu inwestorskiego przed terminem składania ofert

Pytanie: Wykonawca zadał pytanie o treści: „Powołując się na art. 1 i 6 ustawy o dostępie do informacji publicznej, proszę o udostępnienie kosztorysu inwestorskiego w związku z realizacją przedsięwzięcia pod nazwą »Budowa ośrodka zdrowia«”. Wiadomość otrzymałam 16.05 a otwarcie ofert jest 31.05. Co mam w tej sytuacji zrobić?

  • Autor: Krzysztof Hodt
  • 09.08.2024
  • SWZ

Czy autor dokumentacji projektowej do realizacji w odrębnym zamówieniu podlega wyłączeniu z czynności w postępowaniu?

Pytanie: W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na usługi opracowania kompletnej dokumentacji projektowej przeznaczonej na cel wybudowania centrum udzielania świadczeń, zamawiający w przedmiocie zamówienia chciałby wskazać, że do obowiązków wykonawcy należeć będą nie tylko czynności stricte związane z opracowaniem dokumentacji projektowej przez wykonawcę, ale również wsparcie udzielane zamawiającemu przy odpowiedzi na pytania oferentów w kolejnym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane, na podstawie opracowanej dokumentacji. Czy wobec powyższego, w postępowaniu na roboty budowlane wykonawca – projektant, będzie traktowany jako „osoba wykonująca czynności związane z przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia po stronie zamawiającego” i uzasadniałoby to konieczność odebrania od niego oświadczeń, o których mowa w art. 56 ust. 4 ustawy Pzp?

  • Autor: Iwona Bujak
  • 08.08.2024
  • Komisja przetargowa

Czy można zatrzymać wadium, gdy wykonawca odmówił podpisania umowy po TZO?

Pytanie: Wybór najkorzystniejszej oferty nastąpił 23 sierpnia br. w terminie związania ofertą. Termin ten upłynął 28 sierpnia. Ustawa nie przewiduje możliwości przedłużenia terminu związania ofertą po wyborze ofert. Tymczasem wykonawca odmówił podpisania umowy. Mając na uwadze, iż minął już TZO oraz fakt, iż nie ma można przedłużyć terminu po wyborze najkorzystniejszej oferty, rozumiem, że nie ma podstaw, aby zatrzymać wadium wykonawcy, który odmówił podpisania umowy?

  • Autor: Andrzela Gawrońska-Baran
  • 08.08.2024
  • Dokumenty od wykonawców

Zamawiający ma prawo żądać obowiązkowego formularza cenowego oraz formularza ofertowego

Pytanie: Zamawiający przygotowuje dokumentację na dostawę materiałów eksploatacyjnych. Na potrzeby postępowania sporządzono dwa formularze, które zgodnie z SWZ stanowią ofertę. Są to formularz ofertowy, w którym wykonawca wskazuję zaoferowaną cenę oraz formularz asortymentowo-cenowy, w którym wykazane zostały poszczególne materiały eksploatacyjne podane w ilościach. W formularzu tym wykonawca ma za zadanie wskazać cenę jednostkową oraz cenę łączną materiału. Suma pozycji będzie stanowić cenę wykazaną w formularzu ofertowym. Zgodnie z SWZ oraz ogłoszeniem ofertę stanowią oba formularze. Zamawiający w dokumentacji wskazał, że niezłożenie formularza asortymentowo-cenowego, jego niewypełnienie, błędne wypełnienie lub złożenie go w sposób niezgodny z SWZ spowoduje odrzucenie oferty. Czy takie działanie ze strony zamawiającego jest poprawne?

  • Autor: Katarzyna Bełdowska
  • 06.08.2024
  • SWZ

Czy dodatki do wynagrodzenia podlegają PZP?

Pytanie: Czy dodatki do wynagrodzenia podlegają wyłączeniu z obowiązku stosowania ustawy Pzp zgodnie z art. 11 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp?

  • Autor: Justyna Andała-Sępkowska
  • 05.08.2024
  • Stosowanie ustawy Pzp

Kto występuje z pozwem wobec wykonawcy, gdy postępowanie organizował zamawiający wyznaczony?

Pytanie: W trybie art 40 ustawy Pzp został przez ministra wyznaczony jeden zamawiający do przeprowadzenia postępowania na dostawę telefonów komórkowych na rzecz zamawiającego wyznaczonego i pozostałych 10 zamawiających. Zawarto 1 umowę pomiędzy wykonawcą a zamawiającym wyznaczonym, w której wskazano, że działa on na swoją rzecz jak i w imieniu na rzecz pozoostałych 10 zamawiających. Czy w razie dochodzenia roszczeń z takiej umowy (np. z rękojmi czy odszkodowawczych na zasadach ogólnych) w razie braku jakichkolwiek uregulowań w tym zakresie w umowie o zamówienie oraz innych dokumentach z postępowania, zarządzeniu ministra, legitymowanym czynnie do wystąpienia z pozwem jest zamawiający wyznaczony działający w dalszym ciągu w imieniu i na rzecz pozostałych wykonawców, którzy takie roszczenia wysuwają wobec wykonawcy, czy też każdy z wykonawców w swoim imieniu w zakresie roszczeń go dotyczących?

  • Autor: Anna Żochowska
  • 02.08.2024
  • Odwołania

Ocena kryterium odległości kuchni od siedziby zamawiającego

Pytanie: Czytałam niedawno zapisy SWZ jednego ze szpitali dotyczące kryteriów oceny na usługę cateringową, która przedstawiała się następująco: 80% cena i 20% odległość kuchni do szpitala, w kryterium była zachowana gradacja polegająca na ocenie tego kryterium: do 10 km – 20 pkt, do 20 km – 10 pkt, do 30 km – 5 pkt, powyżej 30 km a mniej niż 60 km – 0 pkt. Czy taki element może stanowić kryterium oceny?

  • Autor: Agnieszka Gwóźdź-Kuzior
  • 01.08.2024
  • Kryteria oceny ofert

Rozbieżności w ofercie w informacjach o kryterium doświadczenia pracowników

Pytanie: Zamawiający w prowadzonym postępowaniu wyznaczył jako jedno z kryterium oceny ofert: „Dodatkowe doświadczenie kluczowych osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia”. Wykonawca w złożonej ofercie wykazał do kierowania robotami baraży sanitarnej i branży elektrycznej osobę o tym samym nazwisku i imieniu. Natomiast w złożonym na wezwanie wykazie osób skierowanych do realizacji zamówienia publicznego wykazał inną osobę do kierowania robotami branży elektrycznej, co zostało potwierdzone stosownymi uprawniamy budowlanymi. Z analizy dokumentów wynika, iż w dodatkowym doświadczeniu kluczowych osób do pełnienia funkcji kierownika robót branży elektrycznej wykonawca omyłkowo wpisał dane osoby do kierowania robotami baraży sanitarnej. Czy zamawiający powinien odrzucić ofertę, czy też poprawić wykaz „Dodatkowe doświadczenie kluczowych osób skierowanych do realizacji zamówienia” w zakresie kierownika robót branży elektrycznej na podstawie art. 223 ust. 1 lub ust. 3 ustawy Pzp?

  • Autor: Iwona Bujak
  • 31.07.2024
  • Kryteria oceny ofert

Co z obowiązkami informacyjnymi w przypadku prawa opcji?

Pytanie: Zamawiający wszczął postępowanie, w którym uwzględniona została opcja polegająca na przedłużeniu świadczonych usług o kolejne 12 miesięcy. Czy  wartość zaoferowanej przez wykonawcę opcji należy uwzględniać w dalszej dokumentacji, a dokładniej: 1)       czy w informacji z otwarcia ofert należy wskazać wartość opcji zaoferowaną przez wykonawcę czy tylko kwotę zamówienia podstawowego, 2)       czy w informacji do prezesa UZP zamawiający powinien wskazywać wartość oferty wykonawcy uwzględniającą wartość opcji, 3)       czy w ogłoszeniu o wyniku postępowania/ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia w polu „cena lub koszt ofert (…)” zamawiający powinien uwzględnić wartość opcji czy wskazać jedynie wartość zamówienia podstawowego?

  • Autor: Katarzyna Bełdowska
  • 30.07.2024
  • Procedura z wolnej ręki i inne tryby udzielania zamówień

Czy wartość koncepcji techniczno-technologicznej należy połączyć z kwotą opracowania dokumentacji projektowej?

Pytanie: Zamawiający planuje udzielić zamówienia na opracowanie koncepcji techniczno-technologicznej wraz z przygotowaniem zestawienia planowanych szacunkowych kosztów zaproponowanego rozwiązania, tj. kosztów prac projektowych i robót budowlanych w rozbiciu na poszczególne instalacje i główne czynniki cenotwórcze. W zakres opracowania mają wejść rozwiązania dla technologii źródeł ciepła i chłodu, tj. przebudowy systemu wytwarzania, zarządzania i dystrybucji (wraz z rozbudową sieci i instalacji przesyłowych) mediów energetycznych, zapewnienia pokrycia zapotrzebowania na wodę zimną wraz z rezerwą zgodną z obowiązującymi przepisami; odprowadzenia zwiększonej ilości ścieków i wody deszczowej. Koncepcja ma obejmować sieci, instalacje oraz infrastrukturę techniczną i energetyczną. Koncepcja będzie wykorzystana w celu ogłoszenia postępowania/postępowań na przygotowanie dokumentacji projektowej, w szczególności na udzielenie zamówienia publicznego w celu wyboru wykonawcy opracowania. Wartość szacunkowa zamówienia na samo opracowanie koncepcji i kosztów wynosi 100.000 zł netto. Czy jednak zamawiający ma obowiązek szacować zamówienie na koncepcję łącznie z zamówieniem na późniejsze opracowanie dokumentacji projektowej według tej koncepcji? Szacując łącznie, wyjdzie na pewno więcej niż 130.000 zł netto więc zamawiający zastanawia się nad możliwością udzielenia zamówienia na koncepcję bez stosowania ustawy Pzp w trybie zapytania ofertowego. 

  • Autor: Anna Żochowska
  • 29.07.2024
  • Szacowanie wartości zamówienia

Na rynku nie działają wykonawcy, którzy mają ekologiczne pojazdy – jak zapewnić działania w zgodzie z ustawą o elektromobilności?

Pytanie: Mam sporządzić dokumentację na przetarg nieograniczony powyżej progów unijnych na okres realizacji IX 2024–VI 2025 z kodu CPV 60112000-6 w zakresie publicznego transportu publicznego – „Wykonywanie usługi transportu uczniów i opieki w czasie przewozu do przedszkoli i szkół podstawowych na terenie gminy w regularnej komunikacji autobusowej w roku szkolnym 2024/2025”. Usługa dotyczy 12 autobusów. Gmina ma poniżej 50.000 ludności. Na lokalnym rynku brak wykonawców posiadających pojazdy elektryczne lub napędzane gazem ziemnym. Mam obawy, że jeśli postawię wykonawcom warunki z ustawy o elektromobilności, to żaden z nich nie złoży oferty. Co możemy w tej sytuacji zrobić?

  • Autor: Magdalena Grabarczyk
  • 26.07.2024
  • Postępowanie na usługi, dostawy i roboty

Zamówienie mieszane z usług zwykłych i społecznych – w jakiej procedurze je zlecić?

Pytanie: Czy usługę polegającą na zorganizowaniu wizyty studyjnej zagranicznej o charakterze edukacyjnym o wartości ponad 750.000 euro, której organizacja polega na zapewnieniu zamawiającemu zgodnie z kodem CPV następujących usług: 80500000-9 – Usług szkoleniowych 55000000-0 – Usług hotelarskich, restauracyjnych oraz usług z nimi związanych 55100000-1 – Usług hotelarskich 79540000-1 – Usług w zakresie tłumaczeń ustnych 60000000-8 – Usług transportowych 60400000-2 – Usług transportu lotniczego 63510000-7 – Usług biur podróży i podobnych 66510000-8 – Usług ubezpieczeniowych można zakwalifikować jako usługę społeczną? Nie wszystkie kody CPV danej usługi mieszczą się w wykazie kodów z załącznika XIV do dyrektywy klasycznej.  

  • Autor: Agata Smerd
  • 25.07.2024
  • Postępowanie na usługi, dostawy i roboty

Zamów dostęp do pełnej wersji portalu!

Zyskaj pewność i bezpieczeństwo prowadząc postępowanie o zamówienie publiczne. Dołącz do specjalistów korzystających z PortaluZP!

Zamów dostęp

Nagrody i wyróżnienia

               

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.