W tym dziale znajdziesz porady prawne udzielone przez ekspertów w konkretnych sytuacjach, z jakimi spotkali się inni uczestnicy postępowań o zamówienia publiczne. Wszystkie odpowiedzi zostały udzielone przez doświadczonych prawników i specjalistów ds. Prawa zamówień publicznych.

Poznaj wskazówki, jak wypełnić JEDZ w zakresie przesłanek wykluczenia z postępowania

Pytanie: Jak prawidłowo wypełnić JEDZ w zakresie podstaw wykluczenia z procedury o wartości powyżej progów unijnych, gdy zamawiający stawia wyłącznie obligatoryjne przesłanki wykluczenia z art. 108 ust. 1 ustawy Pzp? Czy w sekcji C wystarczy zaznaczyć przesłanki: naruszenie obowiązków w dziedzinie prawa pracy art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h, porozumienie z innymi wykonawcami mające na celu zakłócenie konkurencji art. 108 ust. 1 pkt 5, bezpośrednie lub pośrednie zaangażowanie w przygotowanie przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia art. 108 ust. 1 pkt 6? Czy też może należy zaznaczyć dodatkowo naruszenie obowiązków w dziedzinie prawa ochrony środowiska i prawa socjalnego?

  • Autor: Dominika Perkowska
  • 12.07.2021
  • Dokumenty od wykonawców

Czy brak ogłoszenia na stronie WWW zamawiającego to podstawa korekty finansowej w projekcie UE?

Pytanie: Prowadzę przetarg nieograniczony na dostawy współfinansowane ze środków UE. Ogłoszenie o zamówieniu zamieszczono w BZP oraz w siedzibie zamawiającego w miejscu publicznie dostępnym 28 czerwca 2018 r. Na stronie internetowej zamawiającego zamieszczono siwz z załącznikami. Nie opublikowano tam natomiast ogłoszenia o zamówieniu, a jedynie wskazano, że ogłoszenie znajduje się w BZP pod określonym numerem (nie był to aktywny link). Czy wskazane naruszenie jest podstawą korekty bądź pomniejszenia stosownie do rozporządzenia z 29 stycznia 2016 r. w sprawie warunków obniżania wartości korekt finansowych oraz wydatków poniesionych nieprawidłowo związanych z udzielaniem zamówień?

  • Autor: Katarzyna Bełdowska
  • 12.07.2021
  • Stosowanie ustawy Pzp

Czy tryb z wolnej ręki z uwagi na ochronę praw własności intelektualnej wyklucza podwykonawstwo?

Pytanie: Czy wybór trybu z wolnej ręki z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, z powodu ochrony praw własności intelektualnej bądź z tytułu dodatkowych dostaw realizowanych przez dotychczasowego wykonawcę wyklucza podwykonawstwo?

  • Autor: Renata Dzikowska
  • 09.07.2021
  • Procedura z wolnej ręki i inne tryby udzielania zamówień

Jak zlecić zamówienie po nieudanym trybie podstawowym bez negocjacji?

Pytanie: W postępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym bez negocjacji nie wpłynęła żadna oferta. Zgodnie z art. 301 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych możemy teraz uruchomić tryb negocjacji bez ogłoszenia. Jest tylko jeden wykonawca naszej usługi i chcemy go zaprosić do negocjacji, ale zgodnie z art. 210 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp musi być minimum 2 zaproszonych. Jak postępować, w przypadku gdy na rynku faktycznie występuje tylko jeden wykonawca zdolny zrealizować zamówienie? Czy elektronizacja w trybie negocjacji bez ogłoszenia może bazować jedynie na poczcie elektronicznej, czy wymaga użycia platformy typu miniPortal?

  • Autor: Andrzela Gawrońska-Baran
  • 09.07.2021
  • Procedura z wolnej ręki i inne tryby udzielania zamówień

Na jakich zasadach umowa może przewidywać ograniczenie zakresu zamówienia?

Pytanie: Czy zamawiający może wypełnić wymogi z art. 434 pkt 4 ustawy Pzp dotyczące wskazania  minimalnej wielkości świadczenia, rozszerzając umowę podstawową przez realizację opcji w trakcie trwania podstawowej umowy do wymaganej wielkości z art. 434 pkt 4, czy jednak umowa podstawowa (bez opcji) musi być zawarta na podaną minimalną wielkość świadczenia?

  • Autor: Katarzyna Bełdowska
  • 09.07.2021
  • Realizacja umowy

Co zrobić, gdy dopiero przy podpisywaniu umowy okazuje się, że wykonawca nie spełnia wymogów z SWZ?

Pytanie: Przetarg na dostawę paliwa był podzielony na części. Przy zawieraniu umowy okazało się, że wykonawca nie ma kart paliwowych do sprzedaży paliwa z dystrybutorów, o których jest mowa w SWZ tego zamówienia. Drugi wykonawca biorący udział w przetargu również nie prowadzi sprzedaży za pomocą kart flotowych. Proszę o pomoc w rozwiązaniu problemu. Czy w takiej sytuacji można zawrzeć umowę z potencjalnym wykonawcą, który wygrał przetarg na „Zakup paliw płynnych przy użyciu kart i dostawę oleju napędowego z transportem do własnej bazy Zespołu Szkół Rolniczych w mieście X”?

  • Autor: Justyna Andała-Sępkowska
  • 09.07.2021
  • Realizacja umowy

Jak wszcząć postępowanie w sprawie zamówienia publicznego – na e-Zamówienia, w BIP czy na komercyjnej platformie?

Pytanie: W jaki sposób wszcząć postępowanie powyżej progu 130.000 zł? Zamawiający posiada do tego celu platformę komercyjną. Czy wszystkie dokumenty należy umieścić na tej platformie? Do czego w tej chwili służy portal e-Zamówienia? Czy mogę tam opublikować  ogłoszenie tak jak wcześniej na BZP? Czy nadal muszę umieszczać dokumenty na swojej stronie internetowej i w biuletynie, czy wystarczy link do platformy komercyjnej?

  • Autor: Andrzela Gawrońska-Baran
  • 09.07.2021
  • Ogłoszenia

Jak uzyskać zaświadczenia z KRK członków zarządu polskiej sp. z o.o. mieszkających za granicą?

Pytanie: Jakie dokumenty dotyczące niekaralności są wymagane od polskiego wykonawcy (spółka z o.o.), którego członek zarządu posiada obywatelstwo i zamieszkuje w jednym z krajów Unii Europejskiej? Czy w świetle ustawy Pzp wystarczająca jest informacja z polskiego KRK, że nie figuruje on w kartotece karnej polskiego Krajowego Rejestru Karnego?

  • Autor: Tomasz Dziedzic
  • 09.07.2021
  • Dokumenty od wykonawców

Ważność certyfikatu podpisu elektronicznego a data złożenia oferty

Pytanie: Termin składania ofert to 14 marca br. a data ich otwarcia 15 marca br. Dnia 12 marca br. złożono na ofercie ważny podpis, ale jego ważność skończyła się 13 marca br. Czy można uznać, że oferta została prawidłowo i skutecznie podpisana?

  • Autor: Dominika Perkowska
  • 09.07.2021
  • Dokumenty od wykonawców

Jak wygląda zasada efektywności ekonomicznej w praktyce zamawiającego?

Pytanie: Nasze pytanie dotyczy zasady efektywności ekonomicznej. W jaki sposób możemy wykazać, że w danym postępowaniu ta zasada została wykorzystana? Jak udowodnić, że środki publiczne są wydatkowane z uwzględnieniem aspektów społecznych, gospodarczych i środowiskowych? Proszę o przykłady, jakie aspekty gospodarcze możemy wziąć pod uwagę? Czy możemy poinformować, że w danym postępowaniu z jakichś względów nie wykorzystaliśmy tej zasady? Prowadzimy jedynie procedury tzw. krajowe.

  • Autor: Krzysztof Hodt
  • 08.07.2021
  • Opis przedmiotu zamówienia

Jak zapisać płatności częściowe w umowie dłuższej niż 12 miesięcy?

Pytanie: Chcę zawrzeć umowę na dostawę produktów na okres powyżej 12 miesięcy, przy czym umowa ma polegać na sukcesywnym dostarczaniu pewnych produktów na podstawie cyklicznych zamówień. Płatność będzie następować po zrealizowaniu dostawy danej partii, a wynagrodzenie ma wynosić iloczyn ceny jednostkowej oraz ilości i rodzaju zamówionych produktów w ramach pojedynczych dostaw. W umowie określono łączną wartość umowy, jednak wskazano też, że zamawiający może zmniejszyć zakres umowy o maksymalnie 20% (zgodnie z wymogiem z art. 433 pkt 4 ustawy Pzp). Stosownie do art. 443 ustawy z 11 września 2019 r. w przypadku umów zawieranych na okres przekraczający 12 miesięcy konieczne jest wprowadzenie w umowie zapisu o płatności wynagrodzenia w częściach poprzez procentowe określenie wartości części i zastrzeżenie, że ostatnia część nie będzie przekraczać 50% wynagrodzenia. Czy takie zapisy są faktycznie obligatoryjne, w sytuacji gdy wynagrodzenie jest płacone po każdej dostawie i wynosi iloczyn ceny i ilości wszystkich zamówionych produktów w ramach jednorazowego zamówienia? Zamawiający nie jest w stanie procentowo określić, jakie będzie miał zapotrzebowanie na dostawy (dodam, że chodzi o wyroby medyczne i niełatwo przewidzieć, ile i kiedy będziemy ich potrzebować).

  • Autor: Agnieszka Gwóźdź-Kuzior
  • 08.07.2021
  • Realizacja umowy

Jakie przepisy stosować do odwołania wniesionego po 1 stycznia 2021 r., ale wobec „starego” przetargu?

Pytanie: Postępowanie powyżej progów unijnych zostało wszczęte i niezakończone przed 1 stycznia 2021 r. Po tej dacie natomiast wpłynęło odwołanie na czynność wyboru najkorzystniejszej oferty, przy czym zamawiający postanowił uwzględnić je w części i unieważnić dokonany wybór. Zgodnie z art. 92 ust. 2 ustawy z 11 września 2019 r. – Przepisy wprowadzające ustawę Prawo zamówień publicznych do postępowań odwoławczych oraz postępowań toczących się wskutek wniesienia skargi do sądu, o których mowa w ustawie uchylanej w art. 89, wszczętych po 31 grudnia 2020 r., dotyczących postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych przed 1 stycznia 2021 r., stosuje się przepisy ustawy, o której mowa w art. 1. Wkrótce upłynie termin związania ofertą i ważności wadium przedłużany na wniosek zamawiającego. Zgodnie z dotychczas obowiązującym art. 182 ust. 6 ustawy Pzp z 29 stycznia 2004 r. w przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Izbę orzeczenia. Stosownie zaś do art. 184 ustawy Pzp zamawiający, nie później niż na 7 dni przed upływem ważności wadium, wzywa wykonawców, pod rygorem wykluczenia z postępowania, do przedłużenia ważności wadium albo wniesienia nowego wadium na okres niezbędny do zabezpieczenia postępowania do zawarcia umowy. Jeżeli odwołanie wniesiono po wyborze najkorzystniejszej oferty, wezwanie kieruje się jedynie do wykonawcy, którego ofertę wybrano jako najkorzystniejszą. Co w opisanej sytuacji powinien zrobić zamawiający? Przepisy której ustawy należy stosować w zakresie terminu związania ofertą i ważności wadium? W jaki sposób zastosować regulacje nowej ustawy Pzp? Jak powinien postąpić zamawiający, a jak wykonawcy?

  • Autor: Renata Dzikowska
  • 08.07.2021
  • Odwołania

Jak właściwie zaklasyfikować zamówienie jako robotę budowlaną bądź usługę?

Pytanie: Czy montaż wyłącznika ppoż., wymiana naświetli nad bramami, naprawa pokrycia dachowego, wymiana drzwi wejściowych, stolarki okiennej, montaż oświetlenia awaryjnego, naprawa tynków, malowanie, naprawa przyłącza kanalizacji, naprawa systemu wentylacji mechanicznej, poziomu c.o., instalacji oświetleniowej w garażach, rynien, uzupełnienie oświetlenia zewnętrznego, naprawa nawierzchni dróg wewnętrznych, włączeń rur spustowych, wymiana zasuw wodnych, czyszczenie sieci kanalizacyjnej to robota budowlana, czy usługa? Są to prace do wykonania w kilku budynkach, w różnych miejscowościach. W jaki sposób agregować takie zamówienia?

  • Autor: Justyna Andała-Sępkowska
  • 08.07.2021
  • Opis przedmiotu zamówienia

Na jakiej podstawie odrzucić ofertę, gdy wykonawca przesyła oświadczenia przez ePUAP, ale niepodpisane elektronicznie?

Pytanie: Na podstawie jakiego przepisu należy odrzucić ofertę złożoną w trybie podstawowym, gdy w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego z art. 128 ust. 1 ustawy Pzp do: 1)      przedłożenia pełnomocnictwa/dokumentów, z których będzie wynikać umocowanie do reprezentowania wykonawcy, 2)      poprawienia oświadczenia w zakresie spełniania warunku udziału w postępowaniu wykonawca przedkłada przez ePUAP dokumenty potwierdzające umocowanie do podpisania oferty oraz poprawione oświadczenie, ale nieopatrzone podpisem kwalifikowanym, zaufanym lub osobistym? Czy w takim przypadku należy zastosować przesłankę z art. 226 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy Pzp?

  • Autor: Krzysztof Hodt
  • 08.07.2021
  • Dokumenty od wykonawców

Czy w trakcie realizacji zamówienia wolno zmienić gwarancję wykonania umowy?

Pytanie: Czy wykonawca w trakcie realizacji zamówienia publicznego ma możliwość dokonania zmiany gwarancji bankowej jako formy zabezpieczenia należytego wykonania umowy? Modyfikacja miałaby polegać na zmianie banku jako gwaranta. Wszystkie inne warunki dotychczasowej gwarancji byłyby w pełni zachowane. Z treści pierwotniej gwarancji wynika, że bank zobowiązuje się nieodwołalnie i bezwarunkowo zapłacić określoną kwotę, natomiast co do cesji wskazano, że jest ona możliwa tylko za zgodą banku. Umowę zawarliśmy w ubiegłym roku.

  • Autor: Katarzyna Bełdowska
  • 08.07.2021
  • Zmiana umowy

Zamów dostęp do pełnej wersji portalu!

Zyskaj pewność i bezpieczeństwo prowadząc postępowanie o zamówienie publiczne. Dołącz do specjalistów korzystających z PortaluZP!

Zamów dostęp

Nagrody i wyróżnienia

               

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.