W tym dziale znajdziesz porady prawne udzielone przez ekspertów w konkretnych sytuacjach, z jakimi spotkali się inni uczestnicy postępowań o zamówienia publiczne. Wszystkie odpowiedzi zostały udzielone przez doświadczonych prawników i specjalistów ds. Prawa zamówień publicznych.

Jakie działania podjąć, jeśli po wyborze wykonawcy, upłynął termin związania ofertą?

Pytanie: Co należy zrobić, w sytuacji gdy po wyborze wykonawcy minął termin związania ofertą? Czy obowiązek wydłużenia tego terminu dotyczy jedynie wykonawcy, którego ofertę wybrano jako najkorzystniejszą, czy wszystkich wykonawców według nowej ustawy Pzp?

  • Autor: Krzysztof Hodt
  • 21.10.2021
  • Dokumenty od wykonawców

Jak przygotować informację o wyborze najkorzystniejszej oferty, gdy jedynym kryterium była cena?

Pytanie: Jak powinna wyglądać informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty, jeżeli jedynym kryterium oceny ofert była cena? Czy powinniśmy liczyć punktację w kryterium cenowym? Jak interpretować art. 253 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp w tej konkretnej sytuacji ? Dodam, że w SWZ napisaliśmy, że jedynym kryterium, jakim będziemy się kierować przy wyborze oferty najkorzystniejszej będzie cena (NIE wpisywaliśmy żadnego wzoru, ani „cena 100%”).

  • Autor: Justyna Rek-Pawłowska
  • 20.10.2021
  • Ogłoszenia

Zasady zwrotu próbki w nowej ustawie Pzp

Pytanie: W procedurze podstawowej zgodnej z art. 275 ust. 1 ustawy Pzp złożono, wymaganą przez zamawiającego w kryterium jakości, próbkę (książki) ale bez złożenia oferty. Na jaką podstawę prawną powinien powołać się zamawiający, zwracając próbkę? W jakim terminie należy ją zwrócić? Czy należy wspomnieć o jej złożeniu (próbki) przy otwarciu ofert skoro nie wniesiono oferty?

  • Autor: Justyna Rek-Pawłowska
  • 20.10.2021
  • Dokumenty od wykonawców

Forma wstępnego oświadczenia wykonawcy oraz oferty w procedurze podstawowej

Pytanie: Czy w trybie podstawowym prowadzonym zgodnie z art. 275 ust. 1 ustawy Pzp formularz oferty wykonawcy oraz oświadczenie, którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp mogą zostać złożone w postaci skanu dokumentu sporządzonego uprzednio w formie papierowej?

  • Autor: Justyna Rek-Pawłowska
  • 19.10.2021
  • Dokumenty od wykonawców

Jak ocenić, czy warunek udziału w postępowaniu jest proporcjonalny do przedmiotu zamówienia?

Pytanie: Prowadzimy procedurę podstawową na zamówienie o wartości ok. 800.000 zł netto. Chcemy postawić wymóg doświadczenia w budowie/przebudowie dróg w zakresie objętym zamówieniem o wartości nie mniejszej niż 400.000 zł brutto, wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 5 lat. Czy taki warunek jest prawidłowy?

  • Autor: Justyna Rek-Pawłowska
  • 19.10.2021
  • Warunki udziału w postępowaniu

Reguły wypełnienia protokołu postępowania w rubryce dotyczącej łącznej wartości poszczególnych części zamówienia

Pytanie: W ogłoszeniu o wyniku postępowania znajduje się punkt dotyczący wartości zamówienia. Wskazano tam, że zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania, zaznaczając „tak”. Jak wypełnić rubrykę „Łączna wartość poszczególnych części zamówienia. Należy podać wartość netto w złotych polskich. Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT)”? Zgodnie z planem postępowań na wycenę nieruchomości przeznaczyliśmy 250 tys. zł. W ciągu roku wszczynamy kilka postępowań (etapów), z których każde dodatkowo dzielimy  na zadania. Przykładowo: I etap ma 9 zadań, na łączną kwotę np. 35 tys. zł, w II etapie jest 5 zadań o łącznej wartości 25 tys. zł. Czy w pozycji „Łączna wartość poszczególnych części zamówienia” powinniśmy wpisać wartość z planu postępowań? A w pozycji „Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania” – wartość danego etapu? Czy może w pozycji „Łączna wartość poszczególnych części zamówienia” należy podać łączną kwotę danego etapu i przy każdym kolejnym etapie tę wartość sumować z tym co już zlecone? W pozycji „Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania” – wpisać zaś wartość danego etapu?

  • Autor: Anna Kaźmierczak
  • 18.10.2021
  • Protokół

Forma poszczególnych dokumentów, pism i oświadczeń, jakie wykonawca składa w postępowaniu

Pytanie: W jakiej formie wykonawca składa: 1)      wyjaśnienie rażąco niskiej ceny, 2)      wyjaśnienie dotyczące złożonej oferty, 3)      oświadczenie o wyrażenie zgody na przedłużenie terminu związania ofertą? Czy te dokumenty muszą być opatrzone podpisem elektronicznym wykonawcy?

  • Autor: Katarzyna Bełdowska
  • 18.10.2021
  • Dokumenty od wykonawców

Termin ważności szacowania wartości zamówienia w nowej ustawie Pzp

Pytanie: Projektant wykonał dokumentację projektową oraz kosztorys inwestorski na zlecenie zamawiającego z datą 1 września 2020 r. Osoba merytoryczna przygotowuje postępowanie w maju 2021 roku i szacuje wartość zamówienia na podstawie kosztorysu inwestorskiego, który sporządził ww. projektant. Zamówienie na roboty budowlane powinno być oszacowane maksymalnie 6 miesięcy wstecz. Czy należy wziąć tutaj pod uwagę datę, w której osoba merytoryczna dokonała wyliczeń tj. maj 2021 rok? Czy czas ten liczymy od dnia sporządzenia kosztorysu inwestorskiego, a więc od 1 września 2020 r.?

  • Autor: Andrzela Gawrońska-Baran
  • 14.10.2021
  • Szacowanie wartości zamówienia

Gdzie opisać powody niedokonania podziału zamówienia na części?

Pytanie: Czy powody niedokonania podziału zamówienia muszą zostać opisane przez zamawiającego w SWZ? Czy te powody można opisać jedynie w protokole postępowania?

  • Autor: Justyna Rek-Pawłowska
  • 13.10.2021
  • SWZ

Forma protokołu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego 2021

Pytanie: Czy protokół z postępowania może zostać sporządzony pisemnie, czy istnieje obowiązek jego sporządzenia jedynie w formie elektronicznej z podpisami elektronicznymi członków komisji i kierownika zamawiającego?

  • Autor: Krzysztof Hodt
  • 13.10.2021
  • Protokół

Jak zmodyfikować zakres prac objętych PFU w trakcie wykonywania umowy o zamówienie?

Pytanie: Zamawiający udzielił zamówienia w trybie krajowym na roboty budowlane w formule zaprojektuj i wybuduj. Przedmiot zamówienia opisał za pomocą PFU przed 2021 rokiem. Zamówienie jest dofinansowane z UE. Zamawiający zamierza: 1)      nieznacznie zmodyfikować zakres prac objętych PFU, tzn. zmienić fragment powierzchni utwardzonej terenu na powierzchnię obsadzoną trawą (teren jest objęty zakresem PFU); 2)      objąć zakresem zamówienia fragment terenu, którego dotychczas PFU nie obejmował. W tym zakresie zmiana nie zwiększy wynagrodzenia wykonawcy. Inna nawierzchnia będzie źródłem oszczędności, w ramach których wykonawca zrealizuje prace na terenie dotychczas nieobjętym PFU. Zamawiający chciałby także rozszerzyć zakres zamówienia o roboty budowlane na dalszym odcinku drogi. PFU obejmował jedynie część tej drogi. W tym przypadku wynagrodzenie wykonawcy zwiększy się nie bardziej niż 15%. Czy pierwsza zmiana jest dopuszczalna w świetle art. 144 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp? A może wolno przyjąć, że jest ona nieistotna w rozumieniu art. 144 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp? W umowie dopuszczono dodatkowo roboty zamienne, jeżeli nie zwiększą one wynagrodzenia wykonawcy. To samo pytanie dotyczy drugiej zmiany. Wynagrodzenie zwiększy się o mniej niż 15%. Wątpliwości zamawiającego wynikają z art. 140 ust. 3 ustawy Pzp i faktu, że modyfikacje zmieniają zakres pierwotnego zamówienia.

  • Autor: Katarzyna Bełdowska
  • 12.10.2021
  • Zmiana umowy

Czy po modyfikacji SWZ zawsze trzeba przesunąć termin składania ofert?

Pytanie: Czy przesunięcie terminu otwarcia ofert w przypadku istotnej zmiany SWZ jest obligatoryjne, jeśli obecny termin jest nadal długi np. 30 dni? Ustawa mówi o konieczności zmiany terminu o czas niezbędny na zmiany ofert. Czy można jednak nie przesuwać terminu, jeśli wykonawca nadal ma wystarczająco dużo czasu na modyfikację oferty?

  • Autor: Marta Mikulska-Nawacka
  • 12.10.2021
  • SWZ

Unieważnienie postępowania krajowego z uwagi na nieotrzymanie dotacji

Pytanie: Czy zamawiający może wszcząć postępowanie w procedurze krajowej bez zabezpieczenia środków na sfinansowanie zamówienia, jeżeli nie podpisał jeszcze umowy dotacyjnej na realizację inwestycji? Przedłużające się formalności zawarcia tej umowy wpływają niekorzystnie na termin wykonania zamówienia, ponieważ środki powinny być rozliczone do końca roku budżetowego 2021. Czy unieważnienie postępowania na podstawie art. 257 ustawy Pzp ma zastosowanie do trybu podstawowego w procedurze krajowej? W ogłoszeniu o zamówieniu w sekcji VI 6.7 do zamówień krajowych jest zamieszczona treść: „Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane”. Czy unieważnienie postępowania krajowego na podstawie art. 257 ustawy Pzp w sytuacji nieotrzymania części środków lub całości środków na sfinansowanie zamówienia będzie naruszeniem ustawy Pzp?

  • Autor: Justyna Andała-Sępkowska
  • 11.10.2021
  • Unieważnienie postępowania

Rozeznanie rynku w procedurze zasady konkurencyjności – kiedy jest skuteczne?

Pytanie: Chciałabym zapytać o procedurę rozeznania rynku zgodnie z wytycznymi w zakresie kwalifikowalności. Co należy zrobić, w sytuacji gdy zamawiający pomimo upublicznienia zapytania na stronie WWW otrzyma w odpowiedzi tylko jedną ofertę, nawet po ponownej  publikacji? Jest to przedmiot zamówienia, którego ceny nie można sprawdzić w cennikach. Czy możemy przyjąć, że jest to cena rynkowa i zawrzeć z tym wykonawcą umowę?

  • Autor: Katarzyna Bełdowska
  • 11.10.2021
  • Szacowanie wartości zamówienia

Zamówienie kredytu na zakup samochodu przez spółkę z o.o. ze 100% udziałem gminy

Pytanie: Jak interpretować zapis art. 11 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp w zakresie możliwości wyłączenia stosowania ustawy Pzp przy kredycie na zakup samochodu dostawczego o wartości powyżej 130.000 zł netto przez spółkę z ograniczoną odpowiedzialności ze 100 % udziałem gminy?

  • Autor: Justyna Andała-Sępkowska
  • 08.10.2021
  • Stosowanie ustawy Pzp

Zamów dostęp do pełnej wersji portalu!

Zyskaj pewność i bezpieczeństwo prowadząc postępowanie o zamówienie publiczne. Dołącz do specjalistów korzystających z PortaluZP!

Zamów dostęp

Nagrody i wyróżnienia

               

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.