Tylko istniejące zaległości podatkowe wykluczają wykonawcę z przetargu
Artykuł 24 ust. 1 pkt 15 ustawy Pzp zobowiązuje zamawiającego, aby wykluczył wykonawcę z postępowania, w szczególności, gdy zalega z uiszczeniem podatków, który to fakt został stwierdzony ostateczną decyzją administracyjną lub prawomocnym wyrokiem sądu. Istnienie zaległości podatkowej musi być aktualne na moment składania ofert. Za powyższym przemawia fakt, że w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu zamawiający może żądać w szczególności zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków (wyrok KIO z 16 grudnia 2016 r., sygn. akt KIO 2278/16).
Uprawnienie do żądania wspominanego zaświadczenia i możliwość jego przedłożenia wskazuje, że ustawodawcy nie chodziło o stwierdzenie w toku postępowania wystąpienia, w ujęciu historycznym, jakiejkolwiek zaległości podatkowej, ale takiej która jest aktualna i wymagalna. Zatem, w ocenie Izby, jeśli zamawiający stwierdzi na moment składania ofert, że wykonawca jest dłużnikiem podatkowym i nie uwolnił się od tej zaległości ani nie zawarł porozumienia w sprawie jej spłaty, wówczas powinien być wykluczony z postępowania.
Źródło: www.uzp.gov.pl
