KIO 5668/25

Sygn. akt: KIO 5668/25

POSTANOWIENIE

Warszawa dnia 10 lutego 2026 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodnicząca:Luiza Łamejko

Protokolant:  Patryk Pazura

   

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników postępowania odwoławczego w dniu 10 lutego 2025 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 grudnia 2025 r. przez wykonawcę S.C. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą F.H.U.P. MASTER S.C., Krowica Sama 119, 37-625 Krowica Sama

w postępowaniu prowadzonym przez Gmina Lubycza Królewska, ul. Kolejowa 1, 22-680 Lubycza Królewska

przy udziale uczestnika po stronie zamawiającego – wykonawcy ECLER Sp. z o.o.,
‎ul. Łaszczówka-Kolonia 82B, 22-600 Łaszczówka-Kolonia

postanawia:

1.umorzyć postępowanie odwoławcze,

2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
‎wykonawcy S.C. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą F.H.U.P. MASTER S.C., Krowica Sama 119, 37-625 Krowica Sama kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.

Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.

Przewodnicząca:………………………………

‎Sygn. akt: KIO 5668/25

U z a s a d n i e n i e

  Gmina Lubycza Królewska (dalej: „Zamawiający”) prowadzi
‎postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Lubycza Królewska w 2026 r.”. Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.), zwanej dalej: „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane
‎w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 23 października 2025 r. pod nr
‎700740-2025.

 W dniu 16 grudnia 2025 r. wykonawca S.C. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą F.H.U.P. MASTER S.C. (dalej: „Odwołujący”) wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec czynności Zamawiającego polegających na odrzuceniu oferty Odwołującego oraz wyborze oferty złożonej przez ECLER Sp. z o.o.

 Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:

1. art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. „b” ustawy Pzp przez błędne zastosowanie i odrzucenie oferty złożonej przez Odwołującego;

2. art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. „c” ustawy Pzp przez błędne zastosowanie i odrzucenie oferty złożonej przez Odwołującego;

pomimo spełniania warunku udziału w postepowaniu w zakresie warunków udziału
‎w postępowaniu i jego potwierdzenia przez Odwołującego, a niewłaściwym dokonaniu przez Zamawiającego oceny okoliczności faktycznych i błędnym sformułowaniu założenia, t.j.: że wykonawca w ramach obowiązków objętych umową zobowiązany jest posiadać wpis w RDR dla odbieranych z PSZOK odpadów o kodzie 17 01 01 (gruz);

3. art. 253 ust. 1 ustawy Pzp przez błędne zastosowanie i wybór oferty złożonej przez ECLER Sp. z o.o.;

4. art. 239 ust. 1 w zw. z art. 16 pkt 1 oraz art. 17 ust 2 ustawy Pzp przez prowadzenie postępowania w sposób naruszający przepisy ustawy jej podstawowe zasady, a to: zasadę równego traktowania Wykonawców i zachowanie uczciwej konkurencji i zasadę legalizmu, co w konsekwencji doprowadziło do wyboru oferty Wykonawcy ECLER Sp. z o.o.

 Odwołujący wniósł o:

o uwzględnienie odwołania oraz o nakazanie Zamawiającemu:

1) unieważnienia podjętej na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. „b” i lit. „c” ustawy Pzp czynności odrzucenia oferty Odwołującego,

2) przystąpienie do czynności badania podmiotowych środków dowodowych złożonych przez Odwołującego i dokonanie oceny ofert z uwzględnieniem oferty złożonej przez Odwołującego,

3) zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania.

 Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca ECLER Sp. z o.o.

 Pismem z dnia 9 lutego 2026 r. Zamawiający złożył oświadczenie, że uwzględnia
‎w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. Zamawiający wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego oraz nieobciążanie Zamawiającego kosztami postępowania.

 W dniu 10 lutego 2026 r. wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie ECLER Sp. z o.o., że nie wnosi sprzeciwu co do uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu. ECLER Sp. z o.o. wniosła o umorzenie postępowania.  

 Wobec powyższych ustaleń, Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego na podstawie art. 522 ust. 2 ustawy Pzp.

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r.
‎(Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu
‎z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.

Przewodnicząca:………………………………