KIO 1659/25

Sygn. akt: KIO 1659/25

WYROK

Warszawa, dnia 23 maja 2025 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodnicząca: Irmina Pawlik

    

Protokolant: Adam Skowroński

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2025 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 kwietnia 2025 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Impel Synergies sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu i Impel Facility Services sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Muzeum Sztuki Nowoczesnej w Warszawie

przy udziale uczestnika po stronie zamawiającego: wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Warbud S.A. z siedzibą w Warszawie i VINCI Facilities Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie

orzeka:

1.oddala odwołanie;

2.kosztami postępowania obciąża odwołującego - wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Impel Synergies sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu i Impel Facility Services sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu i: 

2.1.zalicza do kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez odwołującego tytułem wpisu od odwołania oraz kwotę 3600 zł 00 gr (trzy tysiące sześćset złotych zero groszy) poniesioną przez zamawiającego tytułem wynagrodzenia pełnomocnika;

2.2.zasądza od odwołującego - wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Impel Synergies sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu i Impel Facility Services sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu na rzecz zamawiającego Muzeum Sztuki Nowoczesnej w Warszawie kwotę 3600 zł 00 gr (trzy tysiące sześćset złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione przez zamawiającego tytułem wynagrodzenia pełnomocnika.

Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.

Przewodnicząca:………….………….................

‎

Sygn. akt: KIO 1659/25

Uzasadnienie

Muzeum Sztuki Nowoczesnej w Warszawie (dalej jako „Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Obsługa Techniczna obiektów będących w użytkowaniu Muzeum Sztuki Nowoczesnej w Warszawie” (nr ref. MSN/03/PU/2025). Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 23 stycznia 2025 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nr 48708-2025. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320, dalej „ustawa Pzp”). Wartość szacunkowa zamówienia przekracza progi unijne, o których mowa w art. 3 ustawy Pzp.

W dniu 28 kwietnia 2025 r. wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia Impel Synergies sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu i Impel Facility Services sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu (dalej jako „Odwołujący”) wnieśli odwołanie w ww. postępowaniu, zarzucając naruszenie przez Zamawiającego:

1)art. 128 ust. 1 ustawy Pzp w związku z art. 226 ust. 1 pkt 2 b) ustawy Pzp poprzez zaniechanie przez Zamawiającego wezwania wybranego wykonawcy: Konsorcjum Warbud S.A. z siedzibą w Warszawie i VINCI Facilities Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej jako „Przystępujący”) do uzupełnienia prawidłowego wykazu osób,

2)art. 239 ust 1 ustawy Pzp poprzez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej.

Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu uchylenia czynności wyboru oferty Przystępującego, nakazanie Zamawiającemu wezwania Przystępującego do uzupełniania w trybie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp wykazu osób pod rygorem odrzucenia oferty złożonej przez Przystępującego na podstawie przepisu art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy Pzp, nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert i wybór najkorzystniejszej oferty spośród ofert ważnych.

Zamawiający w dniu 22 maja 2025 r. złożył pisemną odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o oddalenie odwołania w całości.

Przystępujący w dniu 15 maja 2025 r. przedstawił pisemne stanowisko, wnosząc o oddalenie odwołania.

‎

Po przeprowadzeniu rozprawy z udziałem Stron i Uczestnika postępowania odwoławczego, na podstawie zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, uwzględniając akta sprawy odwoławczej, Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje.

Izba na posiedzeniu stwierdziła skuteczność przystąpienia zgłoszonego do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Warbud S.A. z siedzibą w Warszawie i VINCI Facilities Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie.

Izba stwierdziła, że nie została wypełniona żadna z przesłanek skutkujących odrzuceniem odwołania w całości na podstawie art. 528 ustawy Pzp.

Izba uznała, iż Odwołujący, jako podmiot, który złożył ofertę w postępowaniu, a w drodze wniesionego środka ochrony prawnej dąży do unieważnienia czynności wyboru oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej i kontynuowania przez Zamawiającego procesu badania podmiotowego środka dowodowego (wykazu osób) złożonego przez Przystępującego, posiada interes w uzyskaniu zamówienia oraz może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, czym wypełnił materialnoprawne przesłanki dopuszczalności odwołania, o których mowa w art. 505 ust. 1 ustawy Pzp.

Izba rozstrzygając sprawę uwzględniła dokumentację postępowania o udzielenie zamówienia przekazaną przez Zamawiającego, w szczególności ogłoszenie o zamówieniu, SWZ wraz z modyfikacjami, oferty wykonawców, podmiotowe środki dowodowe złożone przez Przystępującego, zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej, protokół postępowania.

Izba ustaliła, co następuje:

Zamawiający w Rozdziale 7 SWZ punkt 2.4 wskazał, że o udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej. W punkcie 2.4.II SWZ wskazano, że wykonawca wykazać się ma dysponowaniem co najmniej poniżej wskazanymi osobami skierowanymi do realizacji zamówienia publicznego:

a)1 (jednego) pracownika pełniącego funkcję Kierownika/Koordynatora zespołu, którego zadaniem będzie koordynacja działań i czynności wchodzących w zakres obsługi technicznej obiektów, zarządzanie pracownikami technicznymi, stały kontakt z wyznaczonym przedstawicielem Zamawiającego. Pracownik musi posiadać doświadczenie w zakresie sprawowanej funkcji kierownika w budynku użyteczności publicznej wyposażonego w klimatyzację i wentylację mechaniczną minimum 5 lat, posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów i posiadającą doświadczenie obsługi modeli zarządczych BIM.

b)4 (czterema) osobami do sprawowania funkcji technika na obiekcie w godzinach określonych przez Zamawiającego posiadającymi doświadczenie w zakresie obsługi technicznej nieruchomości wynoszące minimum 3 lata na obiektach o powierzchni użytkowej min. 15 000 m2, posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów; Pracownicy Zamawiającego, skierowani do realizacji przedmiotu zamówienia, muszą posiadać niezbędne doświadczenie i uprawnienia do wykonywania czynności wchodzących w zakres obsługi technicznej obiektu.

c)1 (jedną) osobę - pracownika wsparcia technicznego, wielozadaniowego realizującego usługi prace gospodarcze („złota rączka”) zgodnie z zakresem opisanym w OPZ, posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów.

d)2 (dwiema) osobami do konserwacji instalacji sanitarnych i węzła cieplnego posiadającymi kwalifikacje do wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (monter lub konserwator instalacji), posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów, posiadającymi aktualne w okresie wykonywania Umowy, świadectwo kwalifikacyjne, określone w Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 lipca 2022 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. z 2022 r. poz.1392), lub Prawo Energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 (Dz. U. z 2024 r. poz. 266 uprawniające do zajmowania się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci na stanowisku eksploatacji w zakresie obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolno – pomiarowym: (…)

e)2 (dwiema) osobami do konserwacji instalacji wentylacji i klimatyzacji posiadających kwalifikacje do wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (monter lub konserwator instalacji), posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów, posiadającymi świadectwo kwalifikacyjne, określone w Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 lipca 2022 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. z 2022 r. poz. 1392) lub Prawo Energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 2024 r. poz. 266) w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci, aktualne w okresie wykonywania Umowy, uprawniające do zajmowania się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci na stanowisku eksploatacji w zakresie obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolno – pomiarowym: (…)

f) 2 (dwiema) osobami do konserwacji instalacji teletechnicznych systemów niskoprądowych oraz instalacji elektrycznych niskiego napięcia posiadającymi kwalifikacje do wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (monter lub konserwator instalacji), posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrow, posiadającymi aktualne w okresie wykonywania umowy świadectwo kwalifikacyjne, określone w Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 lipca 2022 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. z 2022 r. poz. 1392) lub Prawo Energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 (Dz. U. z 2024 r. poz. 266) sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci uprawniające do zajmowania się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci na stanowisku eksploatacji w zakresie obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolno – pomiarowym: (…)

g)2 (dwiema) osobami do konserwacji instalacji elektrycznych średniego napięcia posiadającymi kwalifikacje do wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (monter lub konserwator instalacji), posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów, posiadającymi aktualne w okresie wykonywania Umowy świadectwo kwalifikacyjne, określone Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 lipca 2022 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. z 2022 r. poz. 1392) lub Prawo Energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 2024 r. poz. 266) sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci, uprawniające do zajmowania się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci na stanowisku eksploatacji w zakresie obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolno – pomiarowym: (…)

h)1 (jedną) osobą wykonującą pracę przy konserwacji instalacji niskoprądowych systemów bezpieczeństwa posiadającą wpis na listę kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego w rozumieniu ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz.U.2017.0.2213 t.j.), posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów;

i) 1 (jedną) osobą posiadającą świadectwo kwalifikacyjne na stanowisku eksploatacji i dozoru w zakresie Grupy 1, tzn. urządzeń, instalacji i sieci elektroenergetycznych wytwarzających, przetwarzających przesyłających i zużywających energię elektryczną dla napięcia do 20 kV; posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrow;

j)1 (jedną) osobę posiadającą świadectwo kwalifikacyjne na stanowisku eksploatacji i dozoru w zakresie Grupy 2, tzn. urządzeń wytwarzających, przetwarzających, przesyłających i zużywających ciepło oraz innych urządzeń energetycznych, posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów;

k)1 (jedną) osobą posiadającą świadectwo kwalifikacyjne na stanowisku eksploatacji i dozoru w zakresie Grupy 3, tzn. urządzeń, instalacji i sieci gazowych wytwarzających, przetwarzających, przesyłających, magazynujących i zużywających paliwa gazowe, posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów;

l)2 (dwiema) osobami posiadającymi uprawnienia operatora podestów ruchomych kat. IP – samojezdnych, wolnobieżnych i przewoźnych, posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów;

m)1 (jedną) osobą - STRAŻAK – posiadającą odpowiednie kwalifikacje – tytuł zawodowy inżynier pożarnictwa lub studia w Szkole Głównej Służby Pożarniczej – specjalność: inżynier bezpieczeństwa pożarowego lub wykształcenie średnie i uprawnienia inspektora ochrony przeciwpożarowej lub kwalifikacje do wykonywania zawodu technik pożarnictwa. Posiadającą doświadczenie w zakresie obsługi pożarowej nieruchomości wynoszące minimum 3 lata na obiektach o powierzchni użytkowej min. 15 000 m2 (wyposażonych w instalacje: sygnalizacji alarmu pożaru (SSP), dźwiękowy system ostrzegawczy (DSO), system wzmocnienia sygnału dla PSP, wentylacji p.poż.); posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów.

W Rozdziale 9 SWZ wskazano, że w celu potwierdzenia spełnienia ww. warunków udziału w postępowaniu wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, zobowiązany jest złożyć na wezwanie wykaz osób według wzoru stanowiącego załącznik nr 8 do SWZ, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego z dokumentami potwierdzającymi uprawnienia osób przewidzianych do wykonania zamówienia.

Zamawiający przed upływem terminu składania ofert zmodyfikował treść SWZ, a warunek udziału w postępowaniu z Rozdziału 7 pkt 2.4.II SWZ dotyczący dysponowania osobami otrzymał następujące brzmienie: „Wykonawca wykaże się dysponowaniem co najmniej poniżej wskazanymi osobami skierowanymi do realizacji zamówienia publicznego:

a) 1 (jednego) pracownika pełniącego funkcję Kierownika/Koordynatora zespołu, którego zadaniem będzie koordynacja działań i czynności wchodzących w zakres obsługi technicznej obiektów, zarządzanie pracownikami technicznymi, stały kontakt z wyznaczonym przedstawicielem Zamawiającego. Pracownik musi posiadać doświadczenie w zakresie sprawowanej funkcji kierownika w budynku użyteczności publicznej wyposażonego w klimatyzację i wentylację mechaniczną minimum 5 lat, posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów i posiadającą doświadczenie obsługi modeli zarządczych BIM.

[b)] 4 (czterema) osobami do sprawowania funkcji technika na obiekcie w godzinach określonych przez Zamawiającego, posiadającymi doświadczenie w zakresie obsługi technicznej nieruchomości wynoszące minimum 3 lata na obiektach użyteczności publicznej o powierzchni użytkowej min. 15 000 m2 w zakresie posiadanych uprawnień bądź kwalifikacji, posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów, z czego dwie osoby muszą posiadać uprawnienia wskazane w lit. g) poniżej - po jednej osobie dla każdej zmiany;

b)[c)] 1 (jedną) osobę - pracownika wsparcia technicznego, wielozadaniowego realizującego usługi prace gospodarcze („złota rączka”) zgodnie z zakresem opisanym w OPZ, posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów

c)[d)] 2 (dwiema) osobami do konserwacji instalacji sanitarnych i węzła cieplnego posiadającymi kwalifikacje do wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (monter lub konserwator instalacji), posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów, posiadającymi aktualne w okresie wykonywania Umowy, świadectwo kwalifikacyjne, określone w Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 lipca 2022 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. z 2022 r. poz.1392), lub Prawo Energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 (Dz. U. z 2024 r. poz. 266 uprawniające do zajmowania się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci na stanowisku eksploatacji w zakresie obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolna – pomiarowym: (…)

d)[e)] 2 (dwiema) osobami do konserwacji instalacji wentylacji i klimatyzacji posiadających kwalifikacje do wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (monter lub konserwator instalacji), posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów, posiadającymi świadectwo kwalifikacyjne, określone w Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 lipca 2022 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. z 2022 r. poz. 1392) lub Prawo Energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 2024 r. poz. 266) w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci, aktualne w okresie wykonywania Umowy, uprawniające do zajmowania się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci na stanowisku eksploatacji w zakresie obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolno – pomiarowym: (…)

e)[f)] 2 (dwiema) osobami do konserwacji instalacji teletechnicznych systemów niskoprądowych oraz instalacji elektrycznych niskiego napięcia posiadającymi kwalifikacje do wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (monter lub konserwator instalacji), posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów, posiadającymi aktualne w okresie wykonywania umowy świadectwo kwalifikacyjne, określone w Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 lipca 2022 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. z 2022 r. poz. 1392) lub Prawo Energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 (Dz. U. z 2024 r. poz. 266) sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci uprawniające do zajmowania się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci na stanowisku eksploatacji w zakresie obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolno – pomiarowym: (…)

f)[g)] 2 (dwiema) osobami do konserwacji instalacji elektrycznych średniego napięcia posiadającymi kwalifikacje do wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (monter lub konserwator instalacji), posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów, posiadającymi aktualne w okresie wykonywania Umowy świadectwo kwalifikacyjne, określone Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 lipca 2022 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. z 2022 r. poz. 1392) lub Prawo Energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 2024 r. poz. 266) sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci, uprawniające do zajmowania się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci na stanowisku eksploatacji w zakresie obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolno – pomiarowym:

g)[h)] 1 (jedną) osobą wykonującą pracę przy konserwacji instalacji niskoprądowych systemów bezpieczeństwa posiadającą wpis na listę kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego w rozumieniu ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz.U.2017.0.2213 t.j.), posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów;

h)[i)] 1 (jedną) osobą posiadającą świadectwo kwalifikacyjne na stanowisku eksploatacji i dozoru w zakresie Grupy 1, tzn. urządzeń, instalacji i sieci elektroenergetycznych wytwarzających, przetwarzających przesyłających i zużywających energię elektryczną dla napięcia do 20 kV; posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów;

i)[j)] 1 (jedną) osobę posiadającą świadectwo kwalifikacyjne na stanowisku eksploatacji i dozoru w zakresie Grupy 2, tzn. urządzeń wytwarzających, przetwarzających, przesyłających i zużywających ciepło oraz innych urządzeń energetycznych, posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów;

j)[k)] 1 (jedną) osobą posiadającą świadectwo kwalifikacyjne na stanowisku eksploatacji i dozoru w zakresie Grupy 3, tzn. urządzeń, instalacji i sieci gazowych wytwarzających, przetwarzających, przesyłających, magazynujących i zużywających paliwa gazowe, posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów;

k)[l)] 2 (dwiema) osobami posiadającymi uprawnienia operatora podestów ruchomych kat. IP – samojezdnych, wolnobieżnych i przewoźnych, posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów

l)[m)] 1 (jedną) osobą - STRAŻAK – posiadającą odpowiednie kwalifikacje – tytuł zawodowy inżynier pożarnictwa lub studia w Szkole Głównej Służby Pożarniczej – specjalność: inżynier bezpieczeństwa pożarowego lub wykształcenie średnie i uprawnienia inspektora ochrony przeciwpożarowej lub kwalifikacje do wykonywania zawodu technik pożarnictwa. Posiadającą doświadczenie w zakresie obsługi pożarowej nieruchomości wynoszące minimum 3 lata na obiektach o powierzchni użytkowej min. 15 000 m2 (wyposażonych w instalacje: sygnalizacji alarmu pożaru (SSP), dźwiękowy system ostrzegawczy (DSO), system wzmocnienia sygnału dla PSP, wentylacji p.poż.); posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów.

W zmienionym ogłoszeniu o zamówieniu wskazano z kolei:

„Wykonawca wykaże się dysponowaniem co najmniej poniżej wskazanymi osobami skierowanymi do realizacji zamówienia publicznego: a) 1 (jednego) pracownika pełniącego funkcję Kierownika/Koordynatora zespołu, którego zadaniem będzie koordynacja działań i czynności wchodzących w zakres obsługi technicznej obiektów, zarządzanie pracownikami technicznymi, stały kontakt z wyznaczonym przedstawicielem Zamawiającego. Pracownik musi posiadać doświadczenie w zakresie sprawowanej funkcji kierownika w budynku użyteczności publicznej wyposażonego w klimatyzację i wentylację mechaniczną minimum 5 lat, posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów i posiadającą doświadczenie obsługi modeli zarządczych BIM. b) 4 (czterema) osobami do sprawowania funkcji technika na obiekcie w godzinach określonych przez Zamawiającego, posiadającymi doświadczenie w zakresie obsługi technicznej nieruchomości wynoszące minimum 3 lata na obiektach użyteczności publicznej o powierzchni użytkowej min. 15 000 m2 w zakresie posiadanych uprawnień bądź kwalifikacji, posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów, z czego dwie osoby muszą posiadać uprawnienia wskazane w lit. g) poniżej - po jednej osobie dla każdej zmiany c) 1 (jedną) osobę - pracownika wsparcia technicznego, wielozadaniowego realizującego usługi prace gospodarcze („złota rączka”) zgodnie z zakresem opisanym w OPZ, posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów. d) 2 (dwiema) osobami do konserwacji instalacji sanitarnych i węzła cieplnego posiadającymi kwalifikacje do wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (monter lub konserwator instalacji), posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów, posiadającymi aktualne w okresie wykonywania Umowy, świadectwo kwalifikacyjne, określone w Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 lipca 2022 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. z 2022 r. poz.1392), lub Prawo Energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 (Dz. U. z 2024 r. poz. 266 uprawniające do zajmowania się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci na stanowisku eksploatacji w zakresie obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolno – pomiarowym: (…) e) 2 (dwiema) osobami do konserwacji instalacji wentylacji i klimatyzacji posiadających kwalifikacje do wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (monter lub konserwator instalacji), posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów, posiadającymi świadectwo kwalifikacyjne, określone w Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 lipca 2022 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. z 2022 r. poz. 1392) lub Prawo Energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 2024 r. poz. 266) w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci, aktualne w okresie wykonywania Umowy, uprawniające do zajmowania się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci na stanowisku eksploatacji w zakresie obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolno – pomiarowym: (…). f) 2 (dwiema) osobami do konserwacji instalacji teletechnicznych systemów niskoprądowych oraz instalacji elektrycznych niskiego napięcia posiadającymi kwalifikacje do wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (monter lub konserwator instalacji), posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów, posiadającymi aktualne w okresie wykonywania umowy świadectwo kwalifikacyjne, określone w Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 lipca 2022 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. z 2022 r. poz. 1392) lub Prawo Energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 (Dz. U. z 2024 r. poz. 266) sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci uprawniające do zajmowania się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci na stanowisku eksploatacji w zakresie obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolno – pomiarowym: (…) g) 2 (dwiema) osobami do konserwacji instalacji elektrycznych średniego napięcia posiadającymi kwalifikacje do wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (monter lub konserwator instalacji), posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów, posiadającymi aktualne w okresie wykonywania Umowy świadectwo kwalifikacyjne, określone Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 lipca 2022 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. z 2022 r. poz. 1392) lub Prawo Energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 2024 r. poz. 266) sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci, uprawniające do zajmowania się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci na stanowisku eksploatacji w zakresie obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolno – pomiarowym: (…) h) 1 (jedną) osobą wykonującą pracę przy konserwacji instalacji niskoprądowych systemów bezpieczeństwa posiadającą wpis na listę kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego w rozumieniu ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz.U. 2017.0.2213 t.j.), posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów; i) 1 (jedną) osobą posiadającą świadectwo kwalifikacyjne na stanowisku eksploatacji i dozoru w zakresie Grupy 1, tzn. urządzeń, instalacji i sieci elektroenergetycznych wytwarzających, przetwarzających przesyłających i zużywających energię elektryczną dla napięcia do 20 kV; posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów; j) 1 (jedną) osobę posiadającą świadectwo kwalifikacyjne na stanowisku eksploatacji i dozoru w zakresie Grupy 2, tzn. urządzeń wytwarzających, przetwarzających, przesyłających i zużywających ciepło oraz innych urządzeń energetycznych, posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów; k) 1 (jedną) osobą posiadającą świadectwo kwalifikacyjne na stanowisku eksploatacji i dozoru w zakresie Grupy 3, tzn. urządzeń, instalacji i sieci gazowych wytwarzających, przetwarzających, przesyłających, magazynujących i zużywających paliwa gazowe, posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów; l) 2 (dwiema) osobami posiadającymi uprawnienia operatora podestów ruchomych kat. IP – samojezdnych, wolnobieżnych i przewoźnych, posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów; m) 1 (jedną) osobą - STRAŻAK – posiadającą odpowiednie kwalifikacje – tytuł zawodowy inżynier pożarnictwa lub studia w Szkole Głównej Służby Pożarniczej – specjalność: inżynier bezpieczeństwa pożarowego lub wykształcenie średnie i uprawnienia inspektora ochrony przeciwpożarowej lub kwalifikacje do wykonywania zawodu technik pożarnictwa. Posiadającą doświadczenie w zakresie obsługi pożarowej nieruchomości wynoszące minimum 3 lata na obiektach o powierzchni użytkowej min. 15 000 m2 (wyposażonych w instalacje: sygnalizacji alarmu pożaru (SSP), dźwiękowy system ostrzegawczy (DSO), system wzmocnienia sygnału dla PSP, wentylacji p.poż.); posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów.

W postępowaniu oferty złożył Odwołujący i Przystępujący. Przystępujący, którego ofertę oceniono najwyżej, na wezwanie Zamawiającego złożył wykaz osób, w którym w pkt 5, zgodnie z SWZ Rozdz. 7 pkt. 2.4. II h) wskazał jedną osobę wykonującą pracę przy konserwacji instalacji niskoprądowych systemów bezpieczeństwa posiadającą wpis na listę kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego w rozumieniu ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz.U.2017.0.2213 t.j.), posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów; a w pkt 6 zgodnie z Rozdz. 7 pkt. 2.4. II g) wskazał dwie osoby do konserwacji instalacji elektrycznych średniego napięcia posiadającymi kwalifikacje do wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (monter lub konserwator instalacji), posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów (…).

Zamawiający w dniu 18 kwietnia 2025 r. zawiadomił wykonawców o wyborze oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej.

Izba zważyła, co następuje:

Biorąc pod uwagę zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, poczynione ustalenia faktyczne oraz orzekając w granicach zarzutów zawartych w odwołaniu, Izba stwierdziła, że odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.

Izba uznała zarzuty naruszenia art. 128 ust. 1 w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy Pzp przez zaniechanie wezwania Przystępującego do uzupełnienia wykazu osób oraz naruszenia art. 239 ust 1 ustawy Pzp przez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej za oczywiście bezzasadne.

Przywołując treść ww. przepisów należy wskazać, że zgodnie z art. 128 ust. 1 ustawy Pzp jeżeli wykonawca nie złożył oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, podmiotowych środków dowodowych, innych dokumentów lub oświadczeń składanych w postępowaniu lub są one niekompletne lub zawierają błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba że: 1) wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferta wykonawcy podlegają odrzuceniu bez względu na ich złożenie, uzupełnienie lub poprawienie lub 2) zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania. Art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy Pzp stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli  została złożona przez wykonawcę niespełniającego warunków udziału w postępowaniu. Zgodnie z art. 239 ust. 1 ustawy Pzp  zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia.

Odwołujący uzasadniając zarzuty wskazał, że Przystępujący w zakresie warunku z Rozdziału 7 SWZ pkt II.b) przedstawił w wykazie osób wyłącznie jedną osobę, która posiada wpis na listę kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego w rozumieniu ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia, mimo że w pkt. II b) w związku z pkt. II gh) SWZ Zamawiający wymaga dwóch osób (tj. po jednej osobie dla każdej ze zmian). W ocenie Odwołującego Przystępujący nie potwierdził spełnienia przedmiotowego warunku, co winno aktualizować na etapie czynności oceny tej oferty obowiązek odrzucenia przez Zamawiającego oferty w trybie przepisu art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy Pzp, gdyż oferta została złożona przez Wykonawcę, niespełniającego warunków udziału w postępowaniu. Zamawiający zaniechał czynności weryfikacji danych zawartych w wykazie osób, gdyż nie wezwał wybranego wykonawcy do żadnych wyjaśnień lub uzupełnienia prawidłowego wykazu osób. Zamawiający nie dokonał również żadnej procedury weryfikacji danych zawartych w wykazie osób.

Z powyższym stanowiskiem Odwołującego nie sposób się zgodzić. Izba w całości podziela argumentację zawartą w odpowiedzi Zamawiającego na odwołanie, jak i w stanowisku pisemnym Przystępującego. W szczególności Izba wskazuje, że Odwołujący w sposób wybiórczy i sugerujący przywołał fragmenty opisu warunków udziału w postępowaniu w zakresie potencjału osobowego, tak aby można było odnieść wrażenie, że w pkt b) określającym wymóg dysponowania „(czterema) osobami do sprawowania funkcji technika na obiekcie w godzinach określonych przez Zamawiającego (…) z czego dwie osoby muszą posiadać́ uprawnienia wskazane w lit. g) poniżej - po jednej osobie dla każdej zmiany” odniesienie do „dwóch osób wskazanych w lit. g)” dotyczy osób wykonujących pracę przy konserwacji instalacji niskoprądowych systemów bezpieczeństwa. Odwołujący przemilczał okoliczności istotne z perspektywy rozstrzygnięcia, takie jak pierwotne brzmienie SWZ, fakt, że podczas modyfikacji SWZ doszło do omyłki Zamawiającego polegającej na nieprawidłowym formatowaniu i błędnym opisie podpunktów (podwójna numeracja), czy zmienioną treść ogłoszenia o zamówieniu, zawierającego prawidłową numerację.

Tymczasem treść dokumentów zamówienia i ogłoszenia o zamówieniu należy czytać kompleksowo, z uwzględnieniem ich całokształtu. Taka kompleksowa lektura w ocenie Izby pozwala w sposób nie budzący wątpliwości stwierdzić, że Zamawiający aktualizując treść SWZ po prostu pomylił się formatując dokument (wprowadzając modyfikacje w trybie śledzenia zmian), co spowodowało, że zamiast nadać podpunktom kolejne litery (a, b, c, d, etc.), zastosowano opis: „a, b, b[c], c[d], d[e], e[f], f[g], g[h], h[i], i[j], j[k]. k[l] i l[m].” Pierwotnie, przed dokonaniem modyfikacji SWZ, lit. g odnosiła się do wymogu dysponowania dwiema osobami do konserwacji instalacji elektrycznych średniego napięcia posiadającymi kwalifikacje do wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (monter lub konserwator instalacji), zaś to lit. h dotyczyła dysponowania jedną osobą wykonującą̨ pracę przy konserwacji instalacji niskoprądowych systemów bezpieczeństwa. Analogicznie w opisie kryteriów kwalifikacji zawartym w zmodyfikowanym ogłoszeniu o zamówieniu, to lit. g odnosi się do wymogu dysponowania dwiema osobami do konserwacji instalacji elektrycznych średniego napięcia posiadającymi kwalifikacje do wykonywania zawodu, a lit. h odnosi się do wymogu dysponowania jedną osobą wykonującą pracę przy konserwacji instalacji niskoprądowych systemów bezpieczeństwa. Natomiast w zmodyfikowanej specyfikacji warunków zamówienia wymóg dysponowania dwiema osobami do konserwacji instalacji elektrycznych średniego napięcia posiadającymi kwalifikacje do wykonywania zawodu został oznaczony lit. „f [g]”, a wymóg dysponowania jedną osobą wykonującą pracę przy konserwacji instalacji niskoprądowych systemów bezpieczeństwa został oznaczony lit. „g [h]”. Jak zatem podnosili Zamawiający i Przystępujący, biorąc pod uwagę ciągłość numeracji i użycie przez Zamawiającego w opisie warunku dwukrotnie lit. b, jak i pierwotną treść SWZ oraz treść ogłoszenia o zamówieniu (pierwotną i zmodyfikowaną) nie powinno budzić żadnych wątpliwości, że w opisie wymagania zawartego w lit. b odesłanie do lit. g oznaczało odesłanie do wymogu dysponowania „f)[g)] dwiema osobami do konserwacji instalacji elektrycznych średniego napięcia posiadającymi kwalifikacje do wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (…).” Tylko w takim przypadku treść opisu zawartego w punkcie b) „z czego dwie osoby muszą posiadać uprawnienia wskazane w lit. g) poniżej - po jednej osobie dla każdej zmiany” koreluje z pozostałym opisem warunku, gdyż to lit. „f)[g)]” referuje do dysponowania dwiema osobami. Jak prawidłowo wskazał Przystępujący, w lit. „g[h)]” Zamawiający wymaga dysponowania jedynie jedną osobą o wskazanych tam uprawnieniach, zatem wymaganie z lit. b, aby uprawnienia te posiadały dwie osoby, powodowałoby, że SWZ byłaby w tym zakresie wewnętrznie sprzeczna. Również w wykazie osób, którego wzór stanowił załącznik do SWZ, wskazano na wymóg dysponowania jedną osobą wykonującą pracę przy konserwacji instalacji niskoprądowych systemów bezpieczeństwa. Za racjonalne i logiczne Izba uznała także twierdzenia Zamawiającego i Przystępującego, że to właśnie odesłanie do dysponowania dwiema osobami do konserwacji instalacji elektrycznych średniego napięcia znajduje uzasadnienie w specyfice przedmiotu zamówienia i praktyce rynkowej, które to twierdzenia nie zostały w żaden sposób przez Odwołującego odparte.

Jedynie uzupełniająco należy wskazać, że nawet gdyby uznać – z czym Izba się nie zgadza z przyczyn opisanych powyżej – że intencją Zamawiającego było, aby wykonawca wykazał się dysponowaniem co najmniej dwiema osobami wykonującymi pracę przy konserwacji instalacji niskoprądowych systemów bezpieczeństwa, to zasadne byłoby w takiej sytuacji stwierdzenie, że obowiązek ten nie został precyzyjnie wyartykułowany w dokumentach udostępnionych przez Zamawiającego wykonawcom. Po pierwsze zachodziłaby bowiem sprzeczność pomiędzy treścią zmienionego ogłoszenia o zamówieniu i treścią zmienionej specyfikacji warunków zamówienia (polegająca na odesłaniu do dwóch różnych wymagań), a po drugie istniałaby wewnętrzna sprzeczność w treści Rozdziału 7 pkt 2.4. II lit. b i „g[h)]” (w zakresie koniecznej do posiadania liczby osób wykonujących pracę przy konserwacji instalacji niskoprądowych systemów bezpieczeństwa).

Nie budzi zaś wątpliwości w judykaturze, że negatywne konsekwencje względem wykonawców mogą zostać wywiedzione tylko wtedy, gdy treść dokumentów zamówienia nie budzi uzasadnionych wątpliwości. Jak wskazuje się w orzecznictwie TSUE, zgodnie z zasadą przejrzystości wszystkie warunki i zasady postępowania w sprawie udzielenia zamówienia muszą być określone w sposób jasny, precyzyjny i jednoznaczny w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji warunków zamówienia, tak by umożliwić wszystkim rozsądnie poinformowanym i wykazującym zwykłą staranność wykonawcom zrozumienie ich dokładnego zakresu i dokonanie ich wykładni w taki sam sposób (wyrok z dnia 14 grudnia 2016 r., Connexxion Taxi Services, C-171/15, pkt 40, wyrok z dnia 14 stycznia 2021 r., RTS infra BVBA, C-387/19, pkt 35). Również w orzecznictwie krajowym konsekwentnie podkreśla się, że stwierdzenie wątpliwości czy niespójności co do treści dokumentów zamówienia powinno prowadzić do ich interpretacji na korzyść wykonawcy i nie może pociągać za sobą dla niego negatywnych skutków, zwłaszcza skutków polegających na odrzuceniu oferty. Zasadą jest, że wykonawcy nie powinni ponosić negatywnych konsekwencji wynikających z niedochowania przez zamawiającego należytej staranności przy kształtowaniu treści dokumentów zamówienia (por. m.in. wyrok KIO z dnia 12 sierpnia 2021 r., sygn. akt KIO 2020/21, wyrok KIO z dnia 13 maja 2022 r., sygn. akt KIO 1087/22, wyrok KIO z dnia 2 listopada 2022 r., sygn. akt KIO 2721/22, wyrok KIO z dnia 17 marca 2023 r., sygn. akt KIO 613/23, wyrok KIO z dnia 19 sierpnia 2024 r., sygn. akt KIO 2664/24).

Biorąc pod uwagę wszystko powyższe Izba stwierdziła, że odwołanie podlega oddaleniu w całości i na podstawie art. 553 ustawy Pzp orzekła jak w sentencji.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp oraz § 8 ust. 2 pkt 1 w zw. z § 5 pkt 1 i 2 lit. b Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).

Z uwagi na oddalenie odwołania w całości Izba kosztami postępowania obciążyła Odwołującego, zasądzając od niego na rzecz Zamawiającego kwotę 3600 zł stanowiącą koszty postępowania poniesione przez Zamawiającego z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika.

Przewodnicząca:………….………….................