KIO 3597/24 POSTANOWIENIE Warszawa, dnia 10 października 2024 r.

Sygn. akt: KIO 3597/24 

POSTANOWIENIE 

Warszawa,  dnia 

10 października 2024 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:     Krzysztof Sroczyński  

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  oraz  uczestników  postępowania 

odwoławczego  w  dniu  10  października  2024  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa 

Krajowej Izby 

Odwoławczej w dniu 1 października 2024 r. przez Odwołującego – wykonawcę Budimex 

spółkę akcyjną z siedzibą w Warszawie 

w postępowaniu prowadzonym przez Energa-Operator spółkę akcyjną z siedzibą w Gdańsku 

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze, 

nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 

zł (osiemnaście tysięcy złotych), tytułem zwrotu 90% uiszczonego wpisu od odwołania. 

Na  orzeczenie  - 

w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem 

Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych. 

Przewodniczący:      ……………….……………… 

Sygn. akt: KIO 3597/24 

U z a s a d n i e n i e 

Energa-

Operator spółka akcyjna z siedzibą w Gdańsku, zwany dalej „Zamawiającym”, prowadzi 

w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie 

ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień 

publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 

ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp” lub „Pzp”, postępowanie 

którego  przedmiotem  jest  Wykonanie  robót  budowlano-montażowych  dla  zadania  „Przebudowa  stacji 

elektroenergetycznej 110/15kV GPZ Cedry””, numer referencyjny: P/3/0029/2024 (dalej „postępowanie”).  

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  

w dniu 2 września 2024 r., nr wydania: Dz.U. S: 170/2024, numer publikacji ogłoszenia: 525371-2024. 

Wykonawca 

–  Budimex  spółka  akcyjna  z  siedzibą  w  Warszawie,  zwany  dalej  „Odwołującym”,  

w  dniu 

1  października  2024  r.  wniósł  odwołanie,  wobec

niezgodnych  z  przepisami  ustawy 

polegającej  

na  ustaleniu  treści  Specyfikacji  Warunków  Zamówienia  dotyczącej  Postępowania  (dalej  jako:  „SWZ”),  

w sposób naruszający przepisy ustawy Pzp i KC, tj.:  

1)  art. 8 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 647, art. 654, art. 5 i art. 353

 KC w zw. z art. 16 ustawy Pzp 

poprzez  wprowadzenie  do  Umowy  niespójnych  i  niejasnych  postanowień  dotyczących  zasad 

odbioru  robót  budowlanych,  uzależniających  de  facto  dokonanie  odbioru  i  wypłatę  należnego 

wynagrodzenia  od  odbioru  bezusterkowego,  co  godzi  w  istotę  i  naturę  umowy  o  roboty 

budowlane, stanowiąc wyraz uchylania się przez Zamawiającego od podstawowych obowiązków 

nałożonych na inwestora, będąc jednocześnie postanowieniem niekorzystnym dla wykonawców, 

naruszającym  bezwzględnie  obowiązujące  przepisy  prawa  oraz  równowagę  stron  umowy  i 

prowadzącym do naruszenia praw podmiotowych wykonawców. 

W  konsekwencji  tak  postawionych  zarzutów  odwołania  Odwołujący  wnosił  o  uwzględnienie 

odwołania  oraz  nakazanie  Zamawiającemu  dokonania  zmiany  treści  SWZ  i  ogłoszenia  w  sposób 

wskazany w uzasadnieniu niniejszego odwołania.  

W  dniu 

8  października  2024  r.,  przed  otwarciem  rozprawy,  Odwołujący  złożył  oświadczenie  

o cofnięciu odwołania w całości. Odwołujący wskazał, że Zamawiający opublikował zmianę treści SWZ  

nr 4 z dnia 3 października 2024 r., którą dokonał zmiany Specyfikacji Warunków Zamówienia w sposób 

całkowicie zgodny z żądaniem Odwołującego. Wprowadzone zmiany dotyczą Załącznika nr 13 do SWZ 

(Umowy)  w  zakresie  §  5  ust.  16  pkt  1)  lit  b)  oraz  §  7  ust.  2  i  zostały  dokonane  dokładnie  zgodnie  z 

wnioskiem. 

Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje. 

Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy Pzp, 

odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia 

rozprawy.  Stosownie  do  art.  568  pkt  1  ustawy  Pzp, 

Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze,  w  formie 

postanowienia,  w  przypadku  cofnięcia  odwołania.  W  myśl  §  13  ust.  1  pkt  6  rozporządzenia  Prezesa 

Rady  Ministrów  z  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie  postępowania  przy  rozpoznawaniu  odwołań  przez 

Krajową  Izbę  Odwoławczą  (Dz.  U.  z  2020  r.  poz.  2453),  skład  orzekający  dokonuje  czynności 

formalnoprawnych i sprawdzających, o których mowa w § 1, na posiedzeniu niejawnym, i w zależności 

od  poczynionych  ustaleń  wydaje  postanowienie  o  umorzeniu  postępowania  odwoławczego  

w przypadkach, o których mowa w art. 568 pkt 1 lub 3 ustawy Pzp. 

Odwołujący  w  dniu  8  października  2024  r.  złożył  skuteczne  oświadczenie  o  cofnięciu 

wniesionego  przez  siebie  odwołania  w  całości.  Uwzględniając  powyższe,  Krajowa  Izba  Odwoławcza, 

działając  na  podstawie  art.  520  ust.  1  ustawy  Pzp,  art.  568  pkt  1  ustawy  Pzp  oraz  §  13  ust.  1  pkt  6  

ww. rozporządzenia postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze w tej sprawie. 

Stosownie do przepisu § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 

2020  r. 

w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  

oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.  U.  z  2020  r.  poz.  2437),  w  przypadku 

umorzenia  postępowania  odwoławczego  przez  Izbę  w  całości  na  skutek  cofnięcia  odwołania  przed 

otwarciem  rozprawy,  najpóźniej  w  dniu  poprzedzającym  dzień,  na  który  został  wyznaczony  termin 

rozprawy  lub  posiedzenia  z  udziałem  stron  lub  uczestników  postępowania  odwoławczego  – 

odwołującemu  zwraca  się  90%  wpisu;  w  takim  przypadku  Izba  orzeka  o  dokonaniu  zwrotu 

odwołującemu  z  rachunku  Urzędu  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu  w  wysokości  stanowiącej  90%  jego 

wartości.  

Ponieważ Odwołujący cofnął odwołanie wcześniej niż w dniu wyznaczonego terminu posiedzenia 

Izby,  Izba  na  podstawie  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a)  powołanego  rozporządzenia,  postanowiła  o  dokonaniu 

zwrotu  odwołującemu  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  kwoty  18  000  zł, 

stanowiącej 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Przewodniczący:      ……………….………………