KIO 881/23 POSTANOWIENIE dnia 13 kwietnia 2023 r.

Sygn. akt: KIO 881/23

POSTANOWIENIE 

z dnia 13 kwietnia 2023 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: 

Anna Wojciechowska 

Członkowie:   

Monika Banaszkiewicz 

Adriana Urbanik 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

bez  udziału  stron  i  uczestników  postępowania 

odwoławczego w Warszawie w dniu 13 kwietnia 2023 r. odwołania wniesionego do Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  29  marca  2023  r.  przez  wykonawcę  Strabag 

Infrastruktura  Południe  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  we  Wrocławiu  w postępowaniu 

prowadzonym przez 

zamawiającego Miasto Zielona Góra Urząd Miasta Zielona Góra 

przy udziale 

wykonawcy PORR S.A. z siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie 

do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  Strabag 

Infrastruktura  Południe  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  we  Wrocławiu 

kwoty  18 000 

zł  00  gr  (słownie:  osiemnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy),  stanowiącej 

90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (t.  j.  Dz.  U.  z 2022  r.,  poz.  1710  z  późn.  zm.)  na  niniejsze 

postanowienie 

–  w terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przew

odniczący: ……………………… 

Członkowie:         ……………………… 

……………………… 

Sygn. akt KIO 881/23 
 

Uzasadnienie 

Zamawiający  –  Miasto  Zielona  Góra  Urząd  Miasta  Zielona  Góra  -  prowadzi 

pos

tępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na 

podstawie ustawy z dnia 11 

września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity 

Dz.  U. 

2022  r.,  poz.  1710  z  późn.  zm.  –  dalej  „ustawa  pzp”),  pn.  „BUDOWA  TRASY 

AGLOMERACYJNEJ  W  ZIELONEJ  GÓRZE  -  ETAP  II  (postępowanie  znak 

DOZP.271.17.2023)”.  Ogłoszenie  o zamówieniu  opublikowane  zostało  w Dzienniku 

Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 20 marca 2023 r., za numerem 2023/S 056-166235. 

W  dniu  29  marca  2023  r.  odwołanie  wniósł  wykonawca  Strabag  Infrastruktura 

Południe  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  we  Wrocławiu  –  dalej  Odwołujący.  Odwołujący  wniósł 

odwołanie wobec treści dokumentów zamówienia. 

W  dniu  7 

kwietnia  2023  r.  Zamawiający  złożył  odpowiedź  na  odwołanie,  w  której 

wniósł o oddalenie odwołania w całości oraz wskazał na dokonane modyfikacje treści SWZ 

i 

ogłoszenia o zamówieniu.  

Skład  orzekający  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  wyznaczony  do  rozpoznania 

niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje: 

Izba stwierdziła, że odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym 

w Dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. odwołanie 

nie  zawiera  braków  formalnych  oraz  został  uiszczony  od  niego  wpis.  Izba  ustaliła,  że  nie 

zaistniały  przesłanki  określone  w  art.  528  ustawy  pzp,  które  skutkowałyby  odrzuceniem 

odwołania. 

Izba  ustaliła,  że  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Odwołującego  zgłosił 

skuteczne przystąpienie wykonawca PORR S.A. z siedzibą w Warszawie. 

W  dniu  11  kwietnia  2023 

r.  wpłynęło  do  Krajowej  Izby  Odwoławczej  oświadczenie 

Odwołującego  –  wykonawcy  Strabag  Infrastruktura  Południe  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  we 

Wrocławiu  -  o wycofaniu  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

w dniu  29  marca  2023  r.  Krajowa  Izba 

Odwoławcza  stwierdziła,  że  pismo  wycofujące 

odwołanie  zostało  złożone  prawidłowo  i podpisane  przez  osobę  umocowaną, 

w 

konsekwencji  czego  uznała,  że  odwołanie  zostało  skutecznie  wycofane  przed  otwarciem 

rozprawy. 

Skład  orzekający  Izby,  działając  na  podstawie  art.  520,  art.  568  pkt  1  oraz  art.  553 

ust. 1 zdanie drugie ustawy p

zp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej 

sprawie,  ponieważ  oświadczenie  o  cofnięciu  odwołania  uznać  należy  za  oświadczenie 

najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Złożenie 

takiego  oświadczenia  warunkuje  zakończenie  postępowania  odwoławczego  bez 

konieczności  rozpoznawania  zarzutów  i  merytorycznego  stanowiska  Izby.  Odwołujący 

podejmuj

e bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu kontynuowania sporu przed Izbą.  

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego,  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia 

i rozprawy,  zatem 

za  rzecz  Odwołującego  należało  zwrócić  90%  kwoty  wpisu  uiszczonego 

na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 18 000,00 zł, stosownie do art. 557 i 

art. 575 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt 

3  lit. 

a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).  

Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji.

Przewodniczący: ……………………… 

Członkowie:         ……………………… 

………………………