KIO 775/23 POSTANOWIENIE dnia 27 marca 2023 r.

Sygn. akt: KIO 775/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 27 marca 2023  r.  

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący: 

Katarzyna Odrzywolska 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udz

iału stron oraz uczestników postępowania 

w  dniu  27  marca  2023  r.  w  Warszawie,  o

dwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej w dniu 20 marca 2023 r. przez wykonawcę: KA-BO B. Spółka komandytowa 

z siedzibą we Włocławku 

w p

ostępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Gmina Wielka Nieszawka z siedzibą 

w Cierpicach 

przy udziale wykonawcy: 

……………………………….., zgłaszającego swoje przystąpienie do 

postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego  

postanawia: 

 
1.  umarza 

postępowanie odwoławcze; 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowe

go  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy: KA-BO B. 

Spółka komandytowa z siedzibą we Włocławku kwoty 9 000,00 zł 

(słownie:  dziewięć  tysięcy  złotych  zero  groszy),  stanowiącej  90%  kwoty  uiszczonego 

wpisu od odwo

łania. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia 

11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  

publicznych  (Dz.  U.  z  2022  r.,  poz.  1710  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  

14  dni  od  dnia  jeg

o  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej 

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Prze

wodniczący:  

………………………………………. 

Sygn. akt: KIO 775/23 

U z a s a d n i e n i e 

Gmina Wielka Nieszawka 

z siedzibą w Cierpicach (dalej „zamawiający”), prowadzi 

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  o  wartości  niższej  niż  progi  unijne  o  których mowa 

art.  3  ust

awy  z  dnia  11 września 2019 r.  -  Prawo zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2022 r., 

poz.  1710  ze  zm.)  -  d

alej  „ustawa  Pzp”  pn:  „Budowa  Ośrodka  Zdrowia  w  Gminie  Wielka 

Nieszawka” w trybie zaprojektuj i wybuduj - dalej „zamówienie”. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Biuletynie  Zamówień 

Publicznych w dniu 16 lutego 2023 r. pod numerem 2023/BZP 00099077. 

W  dniu  20  marca  2023  r.  prze

z  wykonawcę:  KA-BO  B.  Spółka  komandytowa  z 

siedzibą  we  Włocławku  (dalej:  „odwołujący”)  zostało  wniesione  odwołanie  do  Prezesa 

Krajowej  Izby  Od

woławczej,  wobec  czynności  zamawiającego  podjętych  w  postępowaniu, 

polegających na wyborze oferty Bud-West Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. k. z 

siedzibą w Toruniu (dalej „Bud-West”), jako oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. 

O

dwołujący  zarzucił,  że  zamawiający  naruszył  niżej  wymienione  przepisy  ustawy 

Pzp: 

1.  art.  226  ust.  1  pkt  2  lit.  b  ustawy  P

zp  poprzez  zaniechanie  odrzucenia  oferty  złożonej 

przez  Bud-West, 

jako  nie spełniającej  warunków  udziału w  postępowaniu opisanego w 

dziale  XII  pkt  2  ppkt  3 

specyfikacji  warunków  zamówienia  (dalej  „SWZ”)  -  brak 

udowodnienia spełniania przez Bud-West wymogu posiadania środków finansowych lub 

zdolności  kredytowej  w  wysokości  nie  mniejszej  niż  10.000.000,00  zł.,  w  sposób 

wskazany w 

treści działu XV pkt 1 ppkt 4 SWZ; 

2.  art.  226  ust.  1  pkt  2  lit.  b  ustawy  P

zp  poprzez  zaniechanie  odrzucenia  oferty  złożonej 

przez  Bud-West, 

jako  nie spełniającej  warunków  udziału w  postępowaniu opisanego w 

dziale  XII  pkt  2  ppkt  4  lit.  a)  SWZ  - 

brak  udowodnienia  spełniania  przez  Bud-West 

wymogu  spełnienia  warunku  dotyczącego  zdolności  technicznej,  tj.  wykazania,  że  w 

okresie  ostatnich  pięciu  lat  przed  upływem  terminu  składania  ofert,  a  jeżeli  okres 

prowadzenia  działalności  jest  krótszy  -  w  tym  okresie  wykonał  w  sposób  należyty, 

zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo ukończyli co najmniej jedno zadanie 

polegające  na  zaprojektowaniu  i  wybudowaniu  obiektów  budowlanych  kubaturowych  o 

wartości nie mniejszej niż 10.000.000,00 zł. brutto oraz jednego zadania o wartości nie 

mniejszej niż 5.000.000,00 zł. brutto; 

a także z ostrożności procesowej: 

art. 128 ust. 1 i 2 w związku z art. 226 ust. 1 pkt 2 lit b ustawy Pzp przez zaniechanie 

wezwania  Bud-West 

do  uzupełnienia  podmiotowych  środków  dowodowych  na 

potwierdzenie  spełniania  warunku  opisanego  w  dziale  XII  pkt  2  ppkt  3  SWZ  na  dzień 

składania  ofert  oraz  nieprzerwanie  przez  cały  okres  trwania  postępowania,  pomimo 

zaist

nienia okoliczności, o której mowa w pkt 1 powyżej;  

5.  art.  16  pkt  1  i  art.  17  ust.  2  ustawy  Pzp 

przez  prowadzenie  postępowania  w  sposób 

naruszający zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców w związku 

z naruszeniem przepisów, o których mowa w pkt. 1 i 2 powyżej.  

Wskazując  na  powyższe  zarzuty  odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i 

nakazanie z

amawiającemu:  

unieważnienia czynności oceny ofert i wyboru oferty złożonej przez Bud-West jako oferty 

najkorzystniejszej;  

powtórzenia  czynności  badania  i  oceny  ofert  w  przedmiotowym  postępowaniu,  a  w 

ramach tych czynności odrzucenie oferty złożonej przez Bud-West, jako nie spełniającej 

wymogu działu XII pkt 2 ppkt 3 SWZ. 

Izba ustaliła, że zamawiający w dniu 21 marca 2023 r. poinformował wykonawców o 

możliwości  zgłoszenia  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego.  W  terminie 

określonym  w  art.  525  ust.  1  ustawy  Pzp  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego zgłosił swoje przystąpienie wykonawca …………………………………………. 

O

dwołujący 23 marca 2023 r. złożył do akt sprawy pismo procesowe oświadczając, 

że  cofa  wniesione  odwołanie  w  całości.  Przedmiotowe  pismo  zostało  złożone  w  formie 

elektronicznej,  opatrzone  podpisem  elektronicznym  i  podpisane 

przez  osobę  upoważnioną 

do reprezentowan

ia odwołującego. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  568  pkt  1  ustawy  Pzp  um

orzyła 

p

ostępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia.  

O  kosztach 

postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy Pzp 

w zw. z  § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szcz

egółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wy

sokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  

(Dz.  U.  z  2020  r.  poz.  2437),  nakazu

jąc  dokonanie  na  rzecz  odwołującego  zwrotu  

z  ra

chunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu,  w  wysokości 

stano

wiącej 90% jego wartości.  

Przewodniczący:  

……………………………………….