KIO 61/23 POSTANOWIENIE dnia 24 stycznia 2023 r.

Sygn. akt: KIO 61/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 24 stycznia 2023 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący: 

Aleksandra Kot 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym  bez 

udziału stron oraz uczestnika postępowania 

odwoławczego w dniu 24 stycznia 2023 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  9  stycznia  2023  r.  przez  wykonawcę  Medikol  Systems 

sp. z  o.o. 

z  siedzibą  w  Poznaniu  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego 

Wojewódzki  Zespół  Zakładów  Opieki  Zdrowotnej  Centrum  Leczenia  Chorób  Płuc 

i 

Rehabilitacji w Łodzi z siedzibą w Łodzi, 

przy  udziale wykonawcy SK-MED Systems sp. z o.o. z siedzib

ą w Poznaniu zgłaszającego 

przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, 

postanawia: 

umarza 

postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

Medikol  Systems  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Poznaniu  kwoty  6 750,00  zł (słownie: 

sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych 00/100) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od 

odwo

łania. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 oraz 

art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo 

zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie – 

w terminie 14 dni od dni

a jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby O

dwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      …………………………………….. 

Sygn. akt: KIO 61/23 

UZASADNIENIE 

Wojewódzki  Zespół  Zakładów  Opieki  Zdrowotnej  Centrum  Leczenia  Chorób  Płuc 

i 

Rehabilitacji  w  Łodzi  z  siedzibą  w  Łodzi  (dalej:  „Zamawiający”)  prowadzi  na  podstawie 

art. 275  pkt  1  ustawy  z  dnia  1

1  września  2019  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U. 

z 2022  r.  poz.  1710  ze  zm.,  dalej: 

„ustawa  Pzp”)  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego  w  trybie  podstawowym  bez  negocjacji  pn. 

„Usługa  wykonywania  przeglądów 

technicznych 

sprzętu  medycznego  i  testów  specjalistycznych  sprzętu  RTG  dla 

Wojewódzkiego  Zespołu  Zakładów  Opieki  Zdrowotnej  Centrum  Leczenia  Chorób  Płuc 

i Rehabilitacji 

w Łodzi” (Nr referencyjny: 27/ZP/TP/22, dalej: „Postępowanie”). 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych 

dnia 6 grudnia 2022 r. pod numerem: 2022/BZP 00478673/01. 

9  stycznia  2023  r.  wykonawca 

Medikol  Systems  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Poznaniu 

(dalej: 

„Odwołujący”  oraz  „Medikol  Systems  sp.  z  o.o.”)  wniósł  odwołanie  od  niezgodnych 

z przepisami ustawy Pzp 

czynności i zaniechań Zamawiającego w toku Postępowania.  

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów: 

1)  art.  224  ust.  6  i  art.  226  ust.  1  pkt  8  ustawy  Pzp 

–  poprzez  niezasadne  odrzucenie 

oferty  Odwołującego  w  częściach  nr  3,  27,  100  i  101  Postępowania,  mimo  że 

w 

złożonych wyjaśnieniach wraz z dowodami Medikol Systems sp. z o.o. wykazał, że 

zaoferowane przez niego ceny nie są rażąco niskie; 

2)  art.  253  ust.  1  pkt  2  ustawy  Pzp  w  zw.  z  art.  16  pkt  2  ustawy  Pzp 

–  poprzez 

zaniechanie uzasadnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego w częściach nr 

3,  27,  100  i  101  P

ostępowania  w  sposób  wymagany  przepisami  ustawy  Pzp  – 

w 

szczególności  nie  sprecyzowanie  okoliczności,  które  przesądziły  o  negatywnej 

ocenie  wyjaśnień  cen  złożonych  przez  Medikol  Systems  sp.  z  o.o.  we  wskazanych 

częściach  oraz  nie przywołanie szczegółowych okoliczności  –  podstaw faktycznych, 

które miałyby świadczyć o wystąpieniu w ofercie Odwołującego rażąco niskich cen; 

3)  art.  18  ust.  3  ustawy  Pzp  w  zw.  z  art.  11  ust.  2  ustawy  z  dnia  16  kwietnia  1993  r. 

o zwalczaniu  nieuczciwej  konkurencji  (t.j.  Dz.U.  z  2022  r.  poz.  1233,  dalej: 

„uznk") 

w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 5, 7, 8 i 10 ustawy Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 ustawy Pzp 

w zw. z art. 239 ust. 1 ustawy Pzp 

– poprzez zaniechanie odtajnienia treści wyjaśnień 

w  sprawie  rażąco  niskiej  ceny  złożonych  przez  wykonawcę  SK-MED  Systems 

sp. z 

o.o. z siedzibą w Poznaniu (dalej: „SK-MED Systems sp. z o.o.”) w częściach nr 

3,  27,  100  i  101, 

mimo że wykonawca  SK-MED  Systems  sp.  z  o.o.  nie wykazał,  że 

zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów 

o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji; 

4)  art.  239  ust.  1  ustawy  Pzp 

–  poprzez  wybór  ofert  złożonych  przez  wykonawcę  SK-

MED Systems sp. z o.o. 

jako najkorzystniejszych w częściach nr 3, 27, 100 i 101 oraz 

poprzez  zaniechanie  wyboru  ofert  złożonych  przez  Odwołującego  jako 

najkorzystniejszych  w  częściach  nr  3,  27,  100  i  101  Postępowania,  mimo  iż  oferty 

Medikol  Systems  sp.  z  o.o. 

złożone  we  wskazanych  częściach  nie  podlegają 

odrzuceniu oraz przedstawi

ają najkorzystniejsze warunki realizacji zamówienia. 

W  związku  z  powyższym  podstawowe  żądania,  jakie  postawił  Odwołujący  to 

uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 

unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty z dnia 4 stycznia 2023 

r. w częściach nr 3, 27, 100 i 101 Postępowania; 

unieważnienia  czynności  odrzucenia  oferty  Odwołującego  w  częściach  nr  3,  27, 

100 i 101 P

ostępowania; 

powtórzenia  czynności  badania  i  oceny  ofert  w  częściach  nr  3,  27,  100  i  101 

P

ostępowania z uwzględnieniem oferty Odwołującego; 

wyboru oferty Odwołującego w częściach nr 3, 27, 100 i 101  Postępowania jako 

oferty najkorzystniejszej. 

I

zba  ustaliła,  że  w  dniu  12  stycznia  2023  r.  do  niniejszego  postępowania 

odwoławczego  skuteczne  przystąpienie  po  stronie  Zamawiającego  zgłosił  wykonawca  SK-

MED Systems sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu. 

20  stycznia  2023  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  wpłynęło  pismo 

wykonawcy Medikol Systems sp. z o.o.

, w którym Odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie 

wniesione w przedmiotowej sprawie.  

Mając  na  uwadze  wskazane  oświadczenie  Izba  uznała,  że  odwołanie  zostało 

skutecznie  wycofane  przed  otwarciem  rozprawy  i  postanowi

ła  umorzyć  postępowanie 

odwo

ławcze  oraz  nakazać  dokonanie  zwrotu  na  rzecz  Odwołującego  90%  uiszczonego 

wpisu  od  od

wołania.  Powyższe  powoduje  zakończenie  postępowania  odwoławczego  bez 

merytorycznego rozpoznania zarz

utów odwołania. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  520  ust.  1  ustawy  Pzp

,  umorzyła 

postępowanie  odwoławcze  orzekając  w  formie  postanowienia,  zgodnie  z  art.  568  pkt  1 

ustawy Pzp.  

O koszt

ach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy 

Pzp w zw. z 

§ 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 

2020  r.  w  sprawie  sz

czegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich 

rozliczan

ia oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 

Przewodniczący:      …………………………………….