KIO 1157/23 POSTANOWIENIE dnia 4 maja 2023 r.

Sygn. akt: KIO 1157/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 4 maja 2023 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  –  w składzie: 

Przewodniczący:     

Agata Mikołajczyk  

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  w  dniu  4  maja  2023  r.  

w  Warszawie  odwo

łania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  24 

kwietnia  2022  r.  przez  odwołującego:  SKAMEX  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Łodzi  (ul. 

Częstochowska 38/52,  93­121 Łódź)  w  postępowaniu prowadzonym  przez zamawiającego: 

Szpital Specjalistyczny im. Ludwika Rydygiera w Krakowie Sp. z o.o. (

os. Złotej Jesieni 

31­826 Kraków), 

postanawia: 

1.  uma

rza postępowanie odwoławcze; 

2.  nakazuje  zwrot  z 

rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  

od

wołującego:  SKAMEX  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Łodzi  (ul.  Częstochowska  38/52, 

93­121 Łódź) kwoty 15.000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), 

sta

nowiącej  kwotę wpisu uiszczonego od odwołania. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustaw

y z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

za

mówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w 

terminie  14 

dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

K

rajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

………………..………………….. 

Sygn. akt: KIO 1157/23 

Uzasadnienie 

Odwo

łanie  zostało  wniesione  w  dniu  24  kwietnia  2023  r.  przez  odwołującego: 

SKAMEX Sp. z o.o. 

z siedzibą w Łodzi (Odwołujący) w postępowaniu prowadzonym przez 

Zamawi

ającego:  Szpital  Specjalistyczny  im.  Ludwika  Rydygiera  w  Krakowie  Sp.  z  o.o.  

podstawie ustawy 

z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022r. 

poz.  1710  ze  zm.),  [ustawa  Pzp  lub  Pzp  lub  Ustawa  PZP], 

w  przedmiocie  zamówienia 

publicznego pn.: 

„Dostarczanie wyrobów medycznych wg 64 pakietów”. Nr ref.: 40/ZP/2023,. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w 

dniu 03 lutego 2023 r. Nr 2023/S 028-080964.   

Odwołujący  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  publicznego,  którego 

przedmiotem jest dostarczani

e wyrobów medycznych wg 64 pakietów w zakresie pakietu nr 

30 zarzuc

ił Zamawiającemu naruszenie:   

art. 253 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 107 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych  –

bezpodstawne  zaniechanie  uzupełnienia  oferty  złożonej  przez  Wykonawcę  Aksis 

Hurtowni

a  Sprzętu  Medycznego  I.  S.  Spółka  Jawna  (...)  oraz  wybór  tej  oferty  jako 

najkorzystniejszej w zakresie pakietu nr 30 oraz zaniechanie uzupełnienia oferty złożonej 

przez Wykonawcę R. Ł. MEDOX (...);  

2)  art.  16  pkt  1  i  2  ustawy 

–prowadzenie  postępowania  w  sposób  sprzeczny  z  zasadami 

przejrzystości oraz uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców w związku z 

nieuprawnionym zaniechaniem odrzucenia oferty Wykonawcy Aksis oraz Medox;  

Odwołujący wniósł o:   

uwzględnienie odwołania w całości,   

nakazanie  Zamawiającemu  dokonania  czynności  unieważnienia  wyniku  postępowania  w 

zakresie pakietu nr 30,  

nakazanie  Zamawiającemu  dokonania  czynności  ponownej  oceny  ofert  spółki  Anmar  i 

Medox w zakresie pakietu nr 30,   

4)  nakazanie  dokonania  ponow

nej  czynności  oceny  ofert  w  zakresie  pakietu  nr  30  z 

uwzględnieniem oferty Odwołującego  

zasądzenie  od  Zamawiającego  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  kosztów  postępowania 

odwoławczego, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.   

Po

dał,  że:  Odwołujący  posiada  interes  w  uzyskaniu  zamówienia.  Zgodnie  ze  stanowiskiem 

zaprezentowanym  m.  in.  w  komentarzu  do  ustawy  p.z.p.,  wydanym  p

rzez Urząd Zamówień 

Publicznych, zachowującym aktualność także w obecnie obowiązującym stanie prawnym: za 

utrwalony  uznaje  się  pogląd,  według  którego  interes  prawny  wnoszącego  środek 

odwoławczy  lub  skargę  do  sądu  doznał  uszczerbku  (lub  mógł  doznać  uszczerbku)  w 

konkretnym  postępowaniu,  w  którym  uczestniczy,  polegającego  na  tym,  że traci  możliwość 

uznania jego oferty za ofertę najkorzystniejszą (...).   

Do postępowania odwoławczego przystąpienia nie zgłosił żaden z uczestniczących 

w    postępowaniu  wykonawców.  Termin  na  takie  zgłoszenie,  uwzględniając  informację 

przekaza

ną przez Zamawiającego w piśmie z dnia 27/04/23 upłynął ostatecznie 28 kwietnia 

2023 r.   

Zamawia

jący w odpowiedzi na odwołanie w piśmie z dnia 27/04/23  wskazując  na 

art.  521  ustawy  Pzp  o

świadczył:  (...)  Zamawiający  tj.  Szpital  Specjalistyczny  im.  Ludwika 

Rydygiera  w  Krakowie  sp.  z  o.o.,  ustosunkowując  się  do  treści  odwołania  wniesionego  w 

dniu  24  kwietnia  2023  r.  przez  Odwołującego  –  Skamex  Spółka  z  ograniczona 

odpowiedzialnością,  (...),  w  sprawie  -  zaniechania  uzupełnienia  oferty  złożonej  przez 

Wykonawcę  Aksis  Hurtownia  Sprzętu  Medycznego  I.  S.  Spółka  Jawna  (...)  oraz  wybór  tej 

oferty jako najkorzystniejszej w zakresie pakietu nr 30 oraz zaniechanie uzupełnienia oferty 

złożonej przez Wykonawcę R. Ł. MEDOX (...),  -naruszenia art. 16 pkt 1 i 2 ustawy – poprzez 

prowadzenie  p

ostępowania  w  sposób  sprzeczny  z  zasadami  przejrzystości  oraz  uczciwej 

konkurencji i równego traktowania wykonawców w związku z nieuprawnionym zaniechaniem 

odrzucenia  oferty  Wykonawcy  Aksis  oraz  Medox,   

postanawia  uwzględnić  w  całości 

odwołanie Wykonawcy.” 

Izba zw

ażyła, co następuje: 

D

ziałając  na  podstawie  art.  522  ust.  1  ustawy  Pzp  postanowiła  umorzyć 

pos

tępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron 

postępowania odwoławczego.   

Zgodnie  ze  wskazanym  art.  522  ust.  1 

Pzp:  „W  przypadku  uwzględnienia  przez 

zama

wiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  Izba  może  umorzyć 

postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników 

postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod 

warunk

iem  że  w  postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w 

terminie  żaden  wykonawca.  W  takim  przypadku  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub 

unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia,  zgodnie  z  żądaniem 

zawartym w odwo

łaniu.” 

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego,  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

wzięła  pod  uwagę  okoliczność,  iż  uwzględnienie  odwołania  miało  miejsce  przed  otwarciem 

posiedzenia i rozprawy, zatem koszt

y te znoszą się wzajemnie stosownie do § 9 ust. 1 pkt 2 

lit.  a) 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437). W takim 

przypadku  Izba  orzeka 

również  o  dokonaniu  zwrotu  odwołującemu  z  rachunku  Urzędu 

Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu w pełnej wysokości. 

Ma

jąc powyższe na uwadze postanowiono jak w sentencji. 

………………………………………