KIO 976/22 POSTANOWIENIE dnia 26 kwietnia 2022 r.

Sygn. akt: KIO 976/22

POSTANOWIENIE 

z dnia 26 kwietnia 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodnicz

ący:     Anna Wojciechowska 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez 

udziału stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego w Warszawie w dniu 26 kwietnia 2022 r. odwołania wniesionego do Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 8 kwietnia 2022 r. przez wykonawcę FBSerwis Wrocław 

sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Kobierzycach  w postępowaniu  prowadzonym  przez 

zamawiającego Gminę Strzelin z siedzibą w Strzelinie 

przy  udziale  wykonawcy  Chemeko-

System  sp.  z  o.o.  Zakład  Zagospodarowania 

Odpadów  z  siedzibą  we  Wrocławiu  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

2.  naka

zuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

FBSerwis Wrocław sp. z o.o. z siedzibą w Kobierzycach kwoty 13 500 zł 

00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy),  stanowiącej  90% 

uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (t.  j.  Dz.  U.  z 2021  r.,  poz.  1129  z  późn.  zm.)  na  niniejsze 

postanowienie 

–  w terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:   ……………………… 

Sygn. akt KIO 976/22 
 

Uzasadnienie 

Zamawiający  –  Gmina  Strzelin  z  siedzibą  w  Strzelinie  -  prowadzi  postępowanie 

o 

udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  na  podstawie 

ustawy  z dnia  11 

września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  publicznych  (tekst  jednolity  Dz.  U. 

2021  r.,  poz.  1129  z  późn.  zm.  –  dalej  „ustawa  pzp”),  pn.  „Świadczenie  usług  odbioru, 

transportu  i 

zagospodarowania  odpadów  komunalnych,  pochodzących  z  nieruchomości 

zamieszkałych  z terenu  Miasta  i  Gminy  Strzelin”,  nr  postępowania:  ZP.1.2022.  Ogłoszenie 

o 

zamówieniu  opublikowane  zostało  w Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  w dniu  25 

stycznia 2022 r., za numerem 2022/S 017-041176. 

W dniu 8 kwietnia 2022 r. odwołanie wniósł wykonawca FBSerwis Wrocław sp. z o.o. 

z siedzibą w Kobierzycach – dalej Odwołujący. Odwołujący wniósł odwołanie wobec: 

1)  niezgodnej  z  przepisami  ustawy  pzp  oraz  SWZ  czynności  oceny  i  badania  ofert; 

nieprawidłowej  oceny  oferty  Chemeko-System  sp.  z  o.o.  Zakład  Zagospodarowania 

Odpadów  (dalej  jako  „Chemeko”  lub  „Przystępujący”)  w  zakresie  kryterium  doświadczenia 

określonym w pkt 7.1. oraz 7.2.4. pkt 1 SWZ, 

2) wyboru w dniu 29 marca 2022 r. jako najkorzystniejszej 

oferty złożonej przez Chemeko, 

3)  zaniechania  czynności,  do  której  Zamawiający  jest  zobowiązany  na  podstawie  ustawy 

pzp, tj. wykluczenia wykonawcy Chemeko i odrzucenia oferty Chemeko. 

Skład  orzekający  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  wyznaczony  do  rozpoznania 

niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje: 

Izba stwierdziła, że odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym 

w Dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. odwołanie 

nie  zawiera  braków  formalnych  oraz  został  uiszczony  od  niego  wpis.  Izba  ustaliła,  że  nie 

zaistniały  przesłanki  określone  w  art.  528  ustawy  pzp,  które  skutkowałyby  odrzuceniem 

odwołania. 

Do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego,  zachowując  termin 

ustawowy  oraz  wskazując  interes  w  uzyskaniu  rozstrzygnięcia  na  korzyść  Zamawiającego 

zgłosił  skuteczne  przystąpienie  wykonawca  Chemeko-System  sp.  z  o.o.  Zakład 

Zagospodarowania Odpadów z siedzibą we Wrocławiu. 

W  dniu  26  kwietnia  2022 

r.  wpłynęło  do  Krajowej  Izby  Odwoławczej  oświadczenie 

Odwołującego  –  wykonawcy  FBSerwis  Wrocław  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Kobierzycach  - 

o wycofaniu 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w dniu  8 

kwietnia  2022  r. 

Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  pismo  wycofujące  odwołanie 

zostało  złożone  prawidłowo  i podpisane  przez  osobę  umocowaną,  w konsekwencji  czego 

uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy. 

Skład  orzekający  Izby,  działając  na  podstawie  art.  520,  art.  568  pkt  1  oraz  art.  553 

ust. 1 zdanie drugie ustawy p

zp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej 

sprawie,  ponieważ  oświadczenie  o  cofnięciu  odwołania  uznać  należy  za  oświadczenie 

najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Złożenie 

takiego  oświadczenia  warunkuje  zakończenie  postępowania  odwoławczego  bez 

konieczności  rozpoznawania  zarzutów  i  merytorycznego  stanowiska  Izby.  Odwołujący 

podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu kontynuowania sporu przed Izbą.  

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego,  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia 

i 

rozprawy,  zatem  za  rzecz  Odwołującego  należało  zwrócić  90%  kwoty  wpisu  uiszczonego 

na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 13 500,00 zł, stosownie do art. 557 i 

art. 575 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt 

3  lit. 

a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).  

Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji. 

Przewodniczący:      …………………….