KIO 974/22 POSTANOWIENIE dnia 21 kwietnia 2022 r.

Sygn. akt: KIO 974/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 21 kwietnia 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:     

Ryszard Tetzlaff 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  bez  udzia

łu  stron  w  dniu  21  kwietnia  2022  r. 

w  Warszawie  od

wołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

7 kwietnia 2022 r. 

przez Odwołującego: EUROKERG Sp. z o.o., ul. Malborska 15 lok. 13,                   

03-286  Warszawa 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego:  POLSKIE  SIECI 

ELEKTROENERGETYCZNE S. A., ul. Warszawska 165, 05-520 Konstancin-Jeziorna  

przy udziale wykonawcy 

Zakład Systemów Komputerowych ZSK Sp. z o.o., ul. dr. Józefa 

Babińskiego  62A,  30-393  Kraków  zgłaszającego  swoje  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500 zł 00 

gr 

(słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy)  stanowiącej  90%  kwoty 

uiszczonego  wpisu  na  rzecz  EUROKERG  Sp.  z  o.o.,  ul.  Malborska  15  lok.  13,                   

03-286 Warszawa.   

Stosownie do art. 579 ust.1 i 580 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 wrze

śnia 2019 r. - Prawo 

zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2021  r.  poz.  1129)  na  niniejsze  postanowienie  -  w 

terminie  14  dni  od  dnia  j

ego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.  

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt KIO 974/22 

UZASADNIENIE 

Dnia  07  kwietnia  2022  r.  

(wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane 

podpisem  cyfrowym  za  pośrednictwem  elektronicznej  skrzynki  podawczej  –  ePUAP)  do 

Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  w  Warszawie,  na  podstawie  przepisów  ustawy  Prawo 

zamówień publicznych, odwołanie złożył wykonawca: EUROKERG Sp. z o.o., ul. Malborska 

15  lok.  13,  03-286  Warszawa  (dalej  jako: 

„EUROKERG  Sp.  z  o.o.”  albo  „Odwołujący”)                    

w  zakresie 

Części  II  Pakietu  II  –  komputer  biurowy  Specyfikacji  Warunków  Zamówienia 

(dalej  jako: 

„SWZ”).  Odwołanie  zostało  podpisane  przez  P.  Z.  osobę  ujawnioną                              

w 

załączonym do odwołania wydruku KRS-u i umocowaną do samodzielnej reprezentacji.  

Postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  sektorowego  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego  na: 

„Zakup  sprzętu  komputerowego”  Nr  postępowania:  2022/WNP-0053-

CEDL-

MŻ,  zostało  wszczęte  ogłoszeniem  opublikowanym  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej  pod  numerem  2022/S  047-123137  w  dniu  8  marca  2022  r.  przez  POLSKIE 

SIECI ELEKTROENERGETYCZNE S. A., ul. Warszawska 165, 05-520 Konstancin-Jeziorna 

zwane dalej: 

„Zamawiającym”. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia zastosowanie 

znajdu

ją przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. 

U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.), zwana dalej 

„NPzp” albo „ustawy Pzp”. 

Zarzu

cił naruszenie przez Zamawiającego:  

•  art. 16 ust. 1 ustawa Pzp w zw. z art. 99 ust. 4 ustawy Pzp oraz w zw. z art. 17 ust. 1 pkt 

1)-2)  ustawy  Pzp  poprzez  opisanie 

przedmiotu  zamówienia  w  sposób  nieuzasadniony 

obiektywnymi  potrzebami 

Zamawiającego  oraz  naruszający  zasady  uczciwej  konkurencji                      

i  równego  traktowania  wykonawców  z  uwagi  na  ustanowienie  wymagania  „Fabrycznie                       

i 

trwale  zespolony  z  płytą  główną,  przez  producenta  płyty  głównej,  dedykowany,  odrębny 

układ  sprzętowy  zgodny  ze  specyfikacją  TPM  2.0  służący  do  tworzenia  i  zarządzania 

wygenerowanymi  przez  komput

er  kluczami  szyfrowania,  którego  usunięcie  oznaczałoby 

uszkodzenie  modułu  i  płyty  głównej”,  które  determinuje,  iż  to  producent  płyty  głównej  musi 

montować moduł TPM. 

• wnosił  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu,  aby  dokonał  modyfikacji 
treści SWZ w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania. (o dokonanie zmiany treści SWZ 

w Część II SWZ Pakiet II, Tabela nr 1 pkt 15 ppkt 2 na: „Fabrycznie i trwale zespolony z płytą 

główną, dedykowany, odrębny układ sprzętowy zgodny ze specyfikacją TPM 2.0 służący do 

twor

zenia  i  zarządzania  wygenerowanymi  przez  komputer  kluczami  szyfrowania,  którego 

usunięcie oznaczałoby uszkodzenie modułu i płyty głównej”). 

Odwołanie  zostało  wniesione  z  zachowaniem  ustawowego  10-dniowego  terminu,                   

wobec  treści  SWZ  w  brzmieniu  nadanym  wskutek  zmiany  treści  SWZ  z  dnia  28  marca                  

2022  r.  w  zakresie 

Części  II  Pakiet  II  –  komputer  biurkowy.  (platforma  zakupowa: 

https://przetargi.pse.pl/open-auctions.html

Odwołujący  uiścił  wpis  od  odwołania  w  wymaganej  wysokości  oraz  przekazał  kopię 

odwołania  (e-mailem  tego  samego  dnia,  jak  odwołanie,  tj.  07  kwietnia  2022  r.)  wraz                         

z za

łącznikami Zamawiającemu.  

Skład  orzekający  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  wyznaczony  do  rozpoznania 

niniejszej sprawy 

odwoławczej ustalił i zważył, co następuje: 

Zamawiaj

ący 

w 

dniu 

kwietnia 

r. 

(platforma 

zakupowa: 

https://przetargi.pse.pl/open-auctions.html)   

wezwał  wraz kopią  odwołania,  w trybie art.  524 

NPzp, 

uczestników  postępowania  przetargowego  do  wzięcia  udziału  w  postępowaniu 

odwoławczym.  

W dniu 11 kwietnia 2022 r. 

(wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane 

podpisem cyfrowym za 

pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP)  Zakład 

Systemów Komputerowych ZSK Sp. z o.o., ul. dr. Józefa Babińskiego 62A, 30-393 Kraków 

zwanego  dalej: 

„Zakład  Systemów  Komputerowych  ZSK  Sp.  z  o.o.”  albo  „Przystępującym” 

zgłosił  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  wnosząc                

o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz 

Odwołującemu.  Zgłoszone  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Zamaw

iającego  zostało  podpisane  przez  prokurenta  samodzielnego,  tj.  osobę  ujawnioną                     

i umocowan

ą do samodzielnej reprezentacji zgodnie z załączonym do zgłoszenia wydrukiem 

KRS-u.  W  konsekwencji 

Izba  uznała  skuteczność  przystąpienia  do  postępowania 

odwoławczego po stronie Zamawiającego: Zakład Systemów Komputerowych ZSK Sp. z o.o.  

W  dniu  21  kwietnia  2022  r.  (e-mailem  podpisanym  podpisem  cyfrowym

) Odwołujący 

złożył oświadczenie  o wycofaniu odwołania w całości. Oświadczenie o cofnięciu odwołania 

zostało złożone tak jak odwołanie, tj. przez tą samą umocowaną osobę.   

Skład  orzekający  Izby,  działając  na  podstawie  art.  520,  art.  568  pkt  1  oraz  art.  553 

ust.  1  zdanie  drugie  N

Pzp  postanowił  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  w  niniejszej 

sprawie o sygn. akt: KIO 974/22.  

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego,  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia  

i  rozprawy,  zatem  za  rzecz  Odwołującego  należało  zwrócić  90%  kwoty  wpisu  uiszczonego 

na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 13 500 zł 00 gr, stosownie do art. 

557 i art. 575 NPzp oraz 

§ 9 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 

grudnia  2020  roku  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania 

odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. 

U. z 2020r., poz. 2437).  

Przewodn

iczący: 

………………………………