KIO 824/22 POSTANOWIENIE dnia 13 kwietnia 2022 r.

Sygn. akt: KIO 824/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 13 kwietnia 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przew

odniczący:      Ryszard Tetzlaff 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez 

udziału stron oraz uczestników postępowania 

w  dniu  13  kwietnia  2022  r.  w Warszawie 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej w dniu 23 marca 2022 r. przez wykonawcę: ALDUO Sp. z o.o., ul. Zygmunta 

Miłkowskiego 3/301, 30-349 Kraków w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego 

Gmin

ę  Miejska  Kraków  -  Miejski  Ośrodek  Pomocy  Społecznej  w  Krakowie,                             

ul. Józefińska 14, 30-529 Kraków 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 6 750 zł 00 

gr 

(słownie:  sześć  tysięcy  siedemset  pięćdziesiąt  złotych  zero  groszy)  stanowiącej  90% 

kwoty uiszczonego wpisu na rzecz 

ALDUO Sp. z o.o., ul. Zygmunta Miłkowskiego 3/301, 

349 Kraków                                     . 

Stosownie do art. 579 ust.1 i 580 ust.1 i 2 ust

awy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2021  r.  poz.  1129)  na  niniejsze  postanowienie  -  w 

terminie  14  dni  od  dnia  jego  do

ręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.  

Przewodniczący:       

……………………………… 

Sygn. akt KIO 824/22 

UZASADNIENIE 

W  dniu  23  marca  2022 r. 

(wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane 

podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP)  ALDUO 

S. 

z  o.o.,  ul.  Zygmunta  Miłkowskiego  3/301,  30-349  Kraków”  zwana  dalej:  „ALDUO  Sp.                    

z  o.o.”  albo  „Odwołującym”  wniosła  odwołanie  na  czynność  z  18  marca  2022  r.  Odwołanie 

zostało  podpisane  przez  P.Z.  ujawnionego  i  umocowanego  do  samodzielnej  reprezentacji 

zgodnie z 

załączonym do odwołania wydrukiem KRS-u.  

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego: „Zakup, dostawa i montaż mebli 

wraz  ze 

sprzętem  AGD,  zgodnie  z  projektami  Zamawiającego  w  ramach  pierwszego 

wyposażenia budynku przy al. Modrzewiowej 25 w Krakowie”, zostało wszczęte ogłoszeniem 

opublikowanym  w 

Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 21.02.2022 r. pod nr 2022/BZP 

00063073/01  przez: 

Gmina  Miejska  Kraków  -  Miejski  Ośrodek  Pomocy  Społecznej                           

w  Krakowie

,  ul.  Józefińska  14,  30-529  Kraków  zwany  dalej:  „Zamawiającym”.  Do  ww. 

postępowania  o  udzielenie  zamówienia  zastosowanie  znajdują  przepisy  ustawy  z  dnia  11 

września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 ze. zm.), 

zwana dalej: 

„NPzp” albo „ustawy Pzp” albo „p.z.p”.  

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

 a) art. 226 ust  1 pkt  5 ustawy Pzp

, polegające na odrzuceniu oferty Odwołującego ALDUO 

Sp. z o.o.; 

b)  art.  223  ust.  1  ustawy  Pzp,  pole

gające  na  uznaniu  wyjaśnień  treści  oferty  Wykonawcy 

ENCORE TECH Sp. z o.o. Sp. K., ul. Zagnańska 27, 25-953 Kielce zwana dalej: „ENCORE 

TECH Sp. z o.o. Sp. K.”, za wystarczające oraz zaniechaniu wezwania do wyjaśnień treści 

oferty Wykonawców ENCORE TECH Sp. z o.o. Sp. K. oraz Krakowska Fabryka Mebli S.C. 

G.  K., M.  P.-P.,  R.  K.,  ul.  Barska  162,  34-143 

Jastrzębia zwana dalej: „Krakowska Fabryka 

Mebli S.C.

” co do treści wskazanej w formularzu cenowym; 

c)  art.  224  ust.  1  ustawy  Pzp,  pole

gające  na  zaniechaniu wezwania do  złożenia wyjaśnień 

rażąco  niskiej  ceny,  pomimo  iż  cena  oraz  istotne  części  składowe  ceny  wydają  się  rażąco 

niskie  w  stosunku  do  przedmiotu  zamówienia  i/lub  budzą  istotne  wątpliwości  co  do 

możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w SWZ 

Wykonawców: Krakowska Fabryka Mebli S.C. oraz ENCORE TECH Sp. z o.o. Sp. K.; 

d)  art. 252 ust. 1 ustawy Pzp 

poprzez wybór oferty najkorzystniejszej Wykonawcy ENCORE 

TECH Sp. z o.o. Sp. K.; 

e)  art.  253  ust.  2  ustawy  Pzp

,  polegające  na  zamieszczeniu  na  stronie  internetowej 

prowadzonego postępowania informacji, o której mowa w art. 253 ust. 1 pkt 2; 

f)  art.  253  ust.  1  pkt  2  ustawy  Pzp,  poleg

ające  na  zaniechaniu  podania  uzasadnienia 

faktycznego odrzucenia oferty Odwołującego. Mając na względzie powyższe, wnosił o: 

•  unieważnienie  czynności  Zamawiającego  polegającej  na  wyborze  oferty  Wykonawcy 

ENCORE TECH Sp. z o. o. Sp. K. na podstawie art. 252 ust. 1 ustawy Pzp; 

•  unieważnienie czynności Zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego 

ALDUO Sp. z o.o. na podstawie art. 226 ust 1 pkt 5 ustawy Pzp; 

•  ponowne  badanie  i  ocenę  ofert  w  tym:  wezwanie  do  złożenia  wyjaśnień  rażąco  niskiej 

c

eny Wykonawców: Krakowska Fabryka Mebli S.C. oraz ENCORE TECH Sp. z o.o. Sp. K. 

na podstawie art. 224 ust. 1 ustawy Pzp; 

•  wybór  najkorzystniejszej  oferty  Wykonawcy  ALDUO  Sp.  z  o.o.,  jako  oferty 

najkorzystniejszej, zgod

nej z treścią SWZ. 

O

dwołanie  zostało  wniesione  z  zachowaniem  ustawowego  5-dniowego  terminu,                   

w  zakresie 

czynności z 18 marca 2022 r. (przekazanej za pośrednictwem w BIP na stronie 

internetowej  zamawiającego,  miniPortalu)  wyboru  oferty  najkorzystniejszej  ENCORE  TECH 

Sp. z o.o. Sp. K. Drug

ą pozycje w rankingu zajęło Krakowska Fabryka Mebli S.C. .”. Nadto, 

został  odrzucona  jako  niezgodna  ze  specyfikacją  projektową  oraz  warunkami  Specyfikacji 

Warunków Zamówienia zwanej dalej: „SWZ” na podstawie art. 226 ust. 1 pkt. 5 ustawy Pzp 

of

erta ALDUO Spółka z o.o.  

Odwołujący  uiścił  wpis  od  odwołania  w  wymaganej  wysokości  oraz  przekazał  kopię 

odwołania wraz z załącznikami Zamawiającemu 23 marca 2022 r. (e-mailem).   

Skład  orzekający  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  wyznaczony  do  rozpoznania 

niniejszej spra

wy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje: 

Zamawiający w dniu 23 marca 2022 r. (zamieszczona w BIP na stronie internetowej 

zamawiającego,  miniPortalu  oraz  przesłana  do  wykonawców  biorących  udział                                   

w  postępowaniu  za  pośrednictwem  platformy  ePUAP)  wezwał  wraz  kopią  odwołania,                 

w  trybie  art.  524  NPzp,  u

czestników  postępowania  przetargowego  do  wzięcia  udziału                      

w postępowaniu odwoławczym. Żadne zgłoszenie przystąpienia nie miało miejsca.  

W dniu 05 kwietnia 2022 r. (e-

mailem podpisanym podpisem cyfrowym) Zamawiający 

wobec  wniesienia  odwołań  do  Prezesa  KIO  wniósł  na  piśmie,  w  trybie  art.  art.  521  NPzp, 

odpowiedź  na  odwołanie,  w  której  wnosił  o  oddalenie  zarzutów  w  całości.  Kopia  została 

przekazana  Odwołującemu.  Niniejsza  odpowiedź  została  podpisane  przez  Dyrektora 

Miejskiego  Ośrodka  Pomocy  Społecznej  w  Krakowie  działającego  z  upoważnienia 

Prezydenta  Miast  Krakowa  na  mocy  pełnomocnictwa  nr  12/2019  z  03.01.2019  r.  

udzielonego przez Prezydenta Miasta Krakowa.  

W  dniu  12  kwietnia  2022  r.  (e-mailem  podpisanym  podpisem  cyfrowym

) Odwołujący 

złożył oświadczenie o wycofaniu odwołania w całości. W ramach wycofania odniósł się także 

dodatkowo  merytorycznie  do  stanowiska 

Zamawiającego  z  odpowiedzi  na  odwołanie,                     

a nawet 

złożył dowody. Izba zastrzega, że wobec formalnego wycofania odwołania nie może 

w  żaden  sposób  odnieść  się  do  stanowiska  merytorycznego.  Oświadczenie  o  cofnięciu 

od

wołania zostało złożone tak jak odwołanie.  

Skład  orzekający  Izby,  działając  na  podstawie  art.  520,  art.  568  pkt  1  oraz  art.  553 

ust.  1  zdanie  drugie  N

Pzp  postanowił  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  w  niniejszej 

sprawie o sygn. akt: KIO 824/22.  

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego,  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia  

i  rozprawy,  zatem  za  rzecz  Odwołującego  należało  zwrócić  90%  kwoty  wpisu  uiszczonego 

na  rachunek  Urzędu  Zamówień  Publicznych,  czyli  kwotę  6  750  zł  00  gr,  stosownie  do  art. 

557 i art. 575 NPzp oraz 

§ 9 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 

grudnia  2020  roku  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania 

odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. 

U. z 2020r., poz. 2437).  

Przewodniczący: 

………………………………