KIO 681/22 POSTANOWIENIE dnia 28 marca 2022 r.

Sygn. akt: KIO 681/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 28 marca 2022  r.  

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: 

Katarzyna Odrzywolska 

Protokolant:   

Aldona Karpińska 

 
po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu 

z  udziałem  stron  w  dniu  28  marca  2022    r.  w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  10  marca  2022  r. 

przez wykonawc

ę: ERBUD INTERNATIONAL Sp. z o.o. z siedzibą w Jasionce 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego:  Centralny  Szpital  Kliniczny 

Ministerstwa  Spraw  We

wnętrznych  i  Administracji  w  Warszawie  z  siedzibą  

w Warszawie 

postanawia: 

 
1.  umarza 

postępowanie odwoławcze; 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy:  ERBUD  INTERNATIONAL  Sp.  z  o.o. 

z  siedzibą  w  Jasionce  kwoty  

zł  00  gr  (słownie:  osiemnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy)  stanowiącej  90% 

kwoty uiszczonego wpisu od odwo

łania. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia 

11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  

publicznych  (Dz.  U.  z  2021  r.,  poz.  1129  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  

14  dni  od  dnia  jeg

o  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej 

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący : 

……………………………… 

Sygn. akt: KIO 681/22 

U z a s a d n i e n i e 

Centralny 

Szpital  Kliniczny  Ministerstwa  Spraw  Wewnętrznych  i  Administracji  

w  Warszawie 

z  siedzibą  w  Warszawie  (dalej:  „Zamawiający”)  prowadzi  postępowanie  

o  udziele

nie  zamówienia  publicznego,  na  podstawie  przepisów  ustawy  z  dnia  11  września 

2019  r.  Prawo zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2021  r.,  poz.  1129  ze  zm.)  -  dalej  „ustawa 

Pzp”,  o  wartości  powyżej  progów  unijnych,  pn.  „Poprawa  efektywności  energetycznej  

w  budynkach  CSK  MSWiA  w  Warszawie”;  numer  referencyjny:  CSKDZP-

2375/01/02/01/2022 - dalej 

„postępowanie" lub „zamówienie”. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej z dnia 4 lutego 2022 r., pod numerem 2022/S 025-059549.  

W  dniu  10  marca  2022  r.  przez  wykonawc

ę:  ERBUD  INTERNATIONAL  Sp.  z  o.o.  

z  siedzibą  w  Jasionce  (dalej:  „Odwołujący”)  zostało  wniesione  odwołanie  do  Prezesa 

Krajowej  I

zby  Odwoławczej,  wobec  zaniechań  i  czynności  Zamawiającego  w  tym 

post

ępowaniu. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:  

1.  art.  16  pkt  1-3  ustawy  Pzp  w  zw.  z  art.  99  ust.  1  ustawy  Pzp,  poprzez  zaniechanie 

udzielenia  wyjaśnień  treści  specyfikacji  warunków  zamówienia  (dalej  „SWZ”)  oraz 

opisanie  przedmiotu  zamówienia  w  sposób  niejednoznaczny  i  niewyczerpujący,  

z  pominięciem  dostatecznie  dokładnych  i  zrozumiałych  określeń,  bez  uwzględnienia 

wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty;  

2.  art. 16 pkt 1-3 ustawy Pzp w zw. z art. 137 ust. 6 i art. 131 ust. 1 ustawy Pzp, poprzez 

zaniechanie 

przedłużenia 

terminu 

składania 

ofert 

o 

czas 

niezbędny  

n

a  zapoznanie  się  ze  zmianą  SWZ  i  przygotowanie  oferty  po  dokonaniu  istotnych  

dla sporządzenia oferty zmiany treści SWZ;  

3.  art.  16  pkt  1-3  ustawy  Pzp  w  zw.  z  art.  137  ust.  4  ustawy  Pzp,  poprzez  zaniechanie 

przekazania  Urzędowi  Publikacji  Unii  Europejskiej  ogłoszenia  o  zmianie  treści 

ogłoszenia  o  zamówieniu  w  zakresie  dokonanej  modyfikacji  warunków  udziału  

w postępowaniu;  

4.  zarzut  alternatywny  -  naruszenie  art.  255  pkt  6  ustawy  Pzp,  poprzez  zaniechanie 

unieważnienia  postępowania  z  uwagi  na  fakt,  iż  jest  ono  obarczone  niemożliwą  

do  usunięcia  wadą  uniemożliwiającą  zawarcie  niepodlegającej  unieważnieniu  umowy  

w sprawie zamówienia publicznego. 

Podnosząc powyższe, Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz 

nakazanie Zama

wiającemu:  

dokonania  modyfikacji  treści  SWZ  poprzez  opisanie  przedmiotu  zamówienia  w  sposób 

jednoznaczny  i  wyczerpujący,  za  pomocą  dostatecznie  dokładnych  i  zrozumiałych 

określeń,  z  uwzględnieniem  wymagań  i  okoliczności  mogących  mieć  wpływ  

na  sporządzenie  oferty  oraz  udzielenie  wyjaśnień  treści  SWZ,  w  sposób  wskazany  

w uzasadnieniu odwołania; 

przedłużenia  terminu  składania  ofert  o  czas  niezbędny  na  zapoznanie  się  ze  zmianą 

SWZ i przygotowanie oferty; 

3.  p

rzekazania  Urzędowi  Publikacji  Unii  Europejskiej  ogłoszenia  o  zmianie  treści 

ogłoszenia  o  zamówieniu  w  zakresie  dokonanej  modyfikacji  warunków  udziału  

w postępowaniu; 

4.  alternatywnie  - 

nakazanie  unieważnienia  postępowania  jako  obarczonego  niemożliwą  

do  usunięcia  wadą  uniemożliwiającą  zawarcie  niepodlegającej  unieważnieniu  umowy  

w sprawie zamówienia publicznego.  

Izba  ust

aliła,  że  Zamawiający  w  dniu  11  marca  2022  r.  poinformował  wykonawców  

o  możliwości  zgłoszenia  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego.  W  terminie 

określonym  w  art.  525  ust.  1  ustawy  Pzp  do  postępowania  odwoławczego  nie  przystąpił 

żaden wykonawca.  

Odwołujący,  w  dniu  25  marca  2022  r.,  przed  otwarciem  rozprawy  wyznaczonej  

na  dzień  28  marca  2022  r.,  złożył  do  akt  sprawy  pismo  procesowe  oświadczając,  że  cofa 

odwołanie  w  całości.  Przedmiotowe  pismo  zostało  złożone  w  formie  elektronicznej, 

opatrzonej 

podpisem 

elektronicznym 

i 

podpisane 

przez  osobę  upoważnioną  

do reprezentowania Odwołującego. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  568  pkt  1  ustawy  Pzp  umo

rzyła 

postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia.  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy Pzp 

w zw. z  § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szcz

egółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wy

sokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  

(Dz.  U.  z  2020  r.  poz.  2437)

,  nakazując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  

z  r

achunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu,  w  wysokości 

stano

wiącej 90% jego wartości.  

Przewodniczący : 

………………………………