KIO 527/22 POSTANOWIENIE dnia 9 marca 2022 r.

Sygn. akt KIO 527/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 9 marca 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:   Przewodniczący: Piotr Kozłowski  

po  rozpozna

niu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  i  uczestników  postępowania 

odwoławczego 9 marca 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej 

Izby Odwoławczej 25 lutego 2022 r. 

przez 

wykonawcę: Budimex S.A. z siedzibą w Warszawie 

w 

postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.  Wykonanie  robót  budowlanych 

polegających  na  przebudowie,  nadbudowie,  rozbudowie  Teatru  Polskiego  im.  Hieronima 

Konieczki w Bydgoszczy (

nr postępowania WZP.271.10.2021.E) 

prowadzonym  przez 

zamawiającego:  Teatr  Polski  im.  Hieronima  Konieczki  z  siedzibą 

w Bydgoszczy 

przy  udziale  wykonawcy:  KWK  Construction  Deweloper  sp.  z  o.o. 

z  siedzibą 

w Bydgoszczy 

–  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Zamawiającego 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego  kwoty  18000  zł  00  gr  (słownie:  osiemnaście  tysięcy  złotych  zero 

groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo  zamówień 

publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie 

– w terminie 

14  dni  od  dni

a  jego  doręczenia  –  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej 

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Sygn. akt KIO 527/22 

U z a s a d n i e n i e 

Teatr Polski im. Hieronima Konieczki z siedzibą w Bydgoszczy {dalej: „Zamawiający”} 

prowadzi  na podstawie  ustawy  z 

dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo zamówień  publicznych 

(t.j.  Dz.  U.  z 2021  r.  poz.  1129  ze  zm.)  {

dalej:  „ustawa  pzp”  lub  „pzp”}  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego 

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  na  roboty  budowlane 

pn. W

ykonanie  robót  budowlanych  polegających  na  przebudowie,  nadbudowie,  rozbudowie 

Teatru 

Polskiego 

im. 

Hieronima 

Konieczki 

w 

Bydgoszczy 

nr  postępowania 

WZP.271.10.2021.E). 

Ogłoszenie  o  tym  zamówieniu  4  sierpnia  2021  r.  zostało 

zamieszczone  w 

Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  nr  2021/S_149  pod  poz.  395541. 

Wartość przedmiotowego zamówienia jest powyżej progów unijnych. 

25 lutego 2022 r. Budimex S.A. z siedzibą w Warszawie {dalej: „Odwołujący”} wniósł 

odwołanie  od  wyboru  jako  najkorzystniejszej  oferty  złożonej  przez  KWK  Construction 

Deweloper  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w Bydgoszczy  {dalej:  „KWK”  lub  „Przystępujący”}  oraz 

zaniechania wezwania KWK do uzupełnienia dokumentów.  

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu następujące naruszenia ustawy pzp: 

1.  Art.  128  ust.  1  w  zw.  z  art.  57  pkt  2  w  zw.  z  art.  116  ust.  1  w  zw.  z  art.  16  pkt  1-3 

w zw. z art.  17  ust.  2  w  zw.  z  59  ust.  1  pkt  1  r

ozporządzenia  Ministra  Rozwoju,  Pracy 

i 

Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych 

oraz  innych  dokumentów  lub  oświadczeń  jakich  może  żądać  zamawiający 

od 

wykonawcy  {dalej:  „rozporządzenie”}  –  przez  zaniechanie  wezwania  KWK 

do 

uzupełnień  w  odniesieniu  do  inwestycji  wskazanej  w  poz.  1.  wykazu  robót 

budowlanych  {

dalej  również:  „inwestycja”}  dla  wykazania  spełniania  warunku  udziału 

w 

postępowaniu  określonego  w  rozdziale  VIII  pkt  3  ppkt  1)  SWZ,  pomimo  że 

przedmiotowa inwestycja została zrealizowana nienależycie,  nie stanowiąc tym  samym 

wykazania  przygotowania  wykonawcy  do  prawidłowej  realizacji  przedmiotowego 

zamówienia, co nie zostało również wykazane za pośrednictwem wiarygodnego środka 

dowodowego. 

2.  Art.  128  ust.  1  w  zw.  z  art.  57  pkt  2  w  zw.  z  art.  116  ust.  w  zw.  z  art.  16  pkt  1-  3 

w zw. z art. 17 ust. 2 

– przez zaniechanie wezwania KWK do uzupełnienia polegającego 

na  wskazaniu  innej  osoby  przewidzianej 

do  pełnienia  funkcji  kierownika  robót  branży 

sanitarnej, pomimo 

że uprawnienia posiadane przez osobę wskazaną w ramach wykazu 

osób  do  sprawowania  tego  stanowiska  nie  odpowiadają  wymaganiom  określonym 

przez 

Zamawiającego  w  rozdziale  VIII  pkt  3)  ppkt  2)  lit.  b)  SWZ,  co  nie  pozwala 

na 

realizację przedmiotowego zamówienia. 

Sygn. akt KIO 527/22 

Odwołujący sprecyzował powyższe zarzuty w uzasadnieniu odwołania. 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 

Unieważnienia wyboru oferty KWK. 

Powtórzenia badania i oceny ofert, w tym wezwania do uzupełnień w zakresie spełniania 

warunków udziału w postępowaniu określonych w rozdziale VIII pkt 3) SWZ odpowiednio 

w ppkt 1) oraz ppkt 2) lit. b). 

9  marca  2022 

r.  wpłynęło  do  Izby  pismo  Odwołującego,  w  którym  oświadczył, 

że wycofuje  powyższe  odwołanie  oraz  wnosi  o  umorzenie  postępowania  odwoławczego 

i zwrot 90% kwoty uiszczonego wpisu. 

W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje: 

Zgodnie  z  art.  520  pzp  o

dwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu  zamknięcia 

rozprawy  (ust.  1). 

Cofnięte  odwołanie  nie  wywołuje  skutków  prawnych,  jakie  ustawa  wiąże 

z 

wniesieniem odwołania do Prezesa Izby (ust. 2). 

Odwołujący  skorzystał  z  przysługującego  mu  uprawnienia  i  skutecznie  wycofał 

uprzednio  wniesione  odw

ołanie,  co  nastąpiło  przed  otwarciem  posiedzenia  w  tej  sprawie 

odwoławczej.  

Z  tych  względów  –  działając  na  podstawie  art.  568  pkt  1  pzp  –  Izba  umorzyła 

postępowanie odwoławcze w tej sprawie. 

O  kosztach  tego  postępowania  odwoławczego  orzeczono  stosownie  do  treści 

art. 575  

pzp  w  zw. z  § 9 ust.  1 pkt  3 lit.  a rozporządzenia  Prezesa Rady Ministrów  z  dnia 

grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania 

odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania 

(Dz.  U. poz. 2437) 

– nakazując zwrot Odwołującemu 90% procent uiszczonego wpisu.