KIO 2206/22 POSTANOWIENIE dnia 30 sierpnia 2022 roku

 
Sygn. akt: KIO 2206/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 30 sierpnia 2022 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodnicząca:      Anna Kuszel – Kowalczyk 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  w  dniu  30  sierpnia  2022  r. 

w Warszawie  o

dwołania  wniesionego    do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  22 

sierpnia 2022 

r. przez wykonawcę G. P. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą 

MAX-BUD  G.  P. 

z  siedzibą  w  Szerokiem  w postępowaniu  prowadzonym  przez 

zamawia

jącego  Wojewódzki  Szpital  Specjalistyczny  im.  Stefana  Kardynała 

Wyszyńskiego Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Lublinie 

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy G. P. 

prowadzący działalność gospodarczą pod firmą MAX-BUD G. P. z 

siedzibą w Szerokiem kwoty 20  000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero 

groszy) uiszczone

j tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  5

79  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (tj.  Dz.  U.  z  2022  r.  poz.  1710)  na  niniejsze  postanowienie  - 

w 

terminie 14  dni  od  dnia jego doręczenia  -  przysługuje skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Od

woławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodnicząca:      ……………………………….……… 

Sygn. akt: KIO 2206/22 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  Wojewódzki  Szpital  Specjalistyczny  im.  Stefana  Kardynała 

Wyszyńskiego  Samodzielny  Publiczny  Zakład  Opieki  Zdrowotnej  w  Lublinie  (dalej  jako 

„Zamawiający”)  prowadzi  postępowanie  o udzielenie  zamówienia  publicznego  pn. 

„Zwiększenie  efektywności  funkcjonowania  Klinicznego  Oddziału  Toksykologiczno-

Kardiologicznego  w  Wojewódzkim  Szpitalu  Specjalistycznym  im.  Stefana  Kardynała 

Wyszyńskiego  SP  ZOZ  w  Lublinie  poprzez  modernizację,  zakup  nowoczesnego  sprzętu 

medycznego  oraz  jego  wymianę”,  nr  ref.:  WSS  SP  ZOZ  DZP  382.60.2022.  Ogłoszenie 

o 

zamówieniu  zostało  opublikowane  w Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  z  dnia  12 

sierpnia  2022  r.  pod  numerem  2022/S  155-439083. 

Do  ww.  postępowania  o  udzielenie 

zamówienia,  stosuje  się  przepisy  ustawy  z  dnia  11  września  2019   r.  Prawo  zamówień 

publicznych (tj. Dz.U. z 2022 poz. 1710 ze zm., 

dalej „ustawa Pzp”). 

 W dniu 22 sierpnia 2022 r. wykonawca G. P. 

prowadzący działalność gospodarczą pod 

firmą MAX-BUD G. P. z siedzibą w Szerokiem  (dalej jako „Odwołujący”) wniósł odwołanie do 

Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wobec  czynności  polegającej  na  ustaleniu  treści 

postanow

ień  Specyfikacji  Warunków  Zamówienia  (dalej  „SWZ”)  oraz  ogłoszenia  o 

zamówieniu  w  sposób  sprzeczny  z  ustawą  Pzp  postępowania.  Odwołujący  zarzucił 

Zamawiającemu naruszenie: 

1)  art. 116 ust. 1 w zw. z art. 112 ust. 1 i art. 16 pkt 3 ustawy Pzp 

– poprzez postawienie 

warunku udziału w postępowaniu dot. zdolności zawodowej wykonawcy (IX pkt 1.4 lit. 

a]  SWZ  oraz  pkt.  III.1.1]  Ogłoszenia)  polegającego  na  wymaganiu  wykazaniu  się 

przez 

wykonawcę wykonaniem roboty budowlanej o wartości co najmniej 15.000.000 

zł  brutto,  obejmującej  budowę  szpitala,  w  zakres  której  wchodziła  m.  in.  budowa 

infrastruktury  drogowej  w  sytuacji,  gdy  takie  wymag

ania  wykraczają  poza 

uzasadnione  potrzeby  Zamawiającego  oraz  nie  są  proporcjonalne  do  przedmiotu 

zamówienia. 

Wobec  powyższego  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  w  całości 

nakazanie  Zamawiającemu  dokonania  zmiany  treści  SWZ  i  ogłoszenia  o  zamówieniu  w 

sposób wskazany w odwołaniu.  

Izba ustaliła, iż Zamawiający przekazał kopię odwołania wykonawcom uczestniczącym 

w 

postępowaniu  w dniu 24 sierpnia 2022 r. W terminie wynikającym z art. 525 ust. 1 ustawy 

Pzp 

do postępowania odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.  

Zamawiający  w  dniu  25  sierpnia  2022  r.  złożył  odpowiedź  na  odwołanie,  w  której 

oświadczył, iż w całości uwzględnia odwołanie.  

Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  Izba  uznała,  że  zachodzą  podstawy  do  umorzenia 

postępowania odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z treścią tego 

przepisu 

w  przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego  w  całości  zarzutów 

przedstawionych  w  odwołaniu,  Izba  może  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  na 

posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, 

którzy  przystąpili  do  postępowania  po  stronie  wykonawcy,  pod  warunkiem  że  w 

postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w terminie  żaden 

wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności 

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Taka 

sytuacja zaistniała w przedmiotowym postępowaniu odwoławczym. Zamawiający uwzględnił 

w 

całości zarzuty odwołania, natomiast po jego stronie w ustawowym terminie nie przystąpił 

do postępowania odwoławczego żaden wykonawca, co wyczerpuje dyspozycję ww. przepisu 

i obliguje Izbę do umorzenia postępowania odwoławczego. Powyższe powoduje zakończenie 

postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.  

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  1  ustawy  Pzp 

umorzyła 

postępowanie  odwoławcze,  orzekając  w  formie  postanowienia  zgodnie  z  art.  568  pkt  3 

ustawy Pzp.  

O 

kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy Pzp oraz  

§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  (Dz.  U.  z 

2020 r. poz. 2437).  

Przewodnic

ząca:      ……………………………….………