KIO 2205/22 POSTANOWIENIE dnia 5 września 2022 roku

Sygn. akt KIO 2205/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 5 września 2022 roku  

Krajowa Izba Odwoławcza  -  w składzie:      

Przewodniczący: 

Małgorzata Rakowska 

po  rozpoznaniu  w  dniu  5  września  2022  r.  w Warszawie,  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron,  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu 

22 s

ierpnia 2022 r. przez wykonawcę CONTROL PROCESS S.A. z siedzibą w Krakowie, 

ul.  Obrońców  Modlina  16,  30-733  Kraków  w  postępowaniu  prowadzonym  przez 

zamawiającego Gminę Otwock, ul. Armii Krajowej 5, 05-400 Otwock

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

CONTROL  PROCESS  S.A.  z  siedzibą  w  Krakowie,  ul.  Obrońców 

Modlina  16,  30-

733  Kraków  kwoty  20  000  zł  00  gr  (słownie:  dwadzieścia  tysięcy 

złotych zero groszy) stanowiącej wniesiony wpis. 

Stosownie do  art.  579 ust.  1 i  art.  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia 11  września 2019  r.  Prawo 

zamówień  publicznych  (tj.:  Dz.  U.  z  2022  r.,  poz.  1710)  na  niniejsze  postanowienie  -  w 

terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:   ……………………… 

Sygn. akt KIO 2205/22 

U Z A S A D N I E N I E 

Gmina  Otwock,  zwana 

dalej  „Zamawiającym”,  działając  na  podstawie  przepisów 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (tj.:  Dz.  U.  z  2019  r., 

poz.2019  ze  zm.),  zwanej  dalej  „ustawą  Pzp”,  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie 

z

amówienia na „Budowę krytego basenu na terenie Miasta Otwock”. 

Ogłoszenie  o  przedmiotowym  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku 

Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 12 sierpnia 2022 r. pod pozycją nr 2022/S 55-438974.  

W  dniu  22  sierpnia  2022  r.  (pismem  z  tej  samej  daty)  wykonawca  CONTROL 

PROCESS 

z  siedzibą  w  Krakowie,  zwany  dalej  „Odwołującym”,  wniósł  odwołanie  wobec  

czynności  Zamawiającego,  podjętej  w  przedmiotowym  postępowaniu  o  udzielenie 

zamówienia  publicznego,  polegającej  na  sporządzeniu  dokumentacji  postępowania,  w  tym 

SWZ  oraz  ogłoszenia  o  zamówieniu  z  naruszeniem  przepisów  ustawy,  zarzucając 

Zamawiającemu naruszenie art. 112 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 116 ustawy Pzp oraz art. 

16 ustawy Pzp 

poprzez określenie warunków udziału w postępowaniu w zakresie kwalifikacji 

personelu 

w  sposób  nadmierny  i  nieuzasadniony,  niespójny  wewnętrznie  oraz 

przekraczający minimalne poziomy zdolności. 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu  zmianę 

warunków  udziału  w  postępowaniu,  poprzez  zmianę  warunków  udziału  w  postępowaniu 

zawartych w pkt VIII.4. SWZ, w zakresie dysponowania personelem: 

a) 

dla  stanowiska  architekt  prowadzący  o  zmianę  liczby  wykonanych  dokumentacji 

projektowych z 3 na 2 oraz wydłużenie okresu w którym dokumentacje winny zostać 

wykonane  z  3  lat 

do 5 lat, oraz zmianę wymaganej łącznej  powierzchni lustra wody 

każdego obiektu - z min. 800 m2 na min. 400 m2; 

b)  dla  stanowiska  kierownik  budowy  - 

kierownik  robót  w  specjalności  konstrukcyjno-

budowlanej 

zmianę zapisu: „oraz pełniła funkcję kierownika budowy przy przynajmniej 

2  budowach  obiektów  basenowych  o  łącznej  powierzchni  lustra  wody  min.  600  m2 

każdy”  na  zapis  „oraz  pełniła  funkcję  kierownika  budowy  lub  kierownika  robót  w 

specjalności  konstrukcyjno-budowlanej  przy  przynajmniej  1  budowie  obiektu 

basenow

ego o powierzchni lustra wody min. 400 m2”; 

c) 

dla stanowiska kierownik robót w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji 

i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych o 

z

mianę  zapisu  „oraz  pełniła  funkcję  kierownika  budowy  przy  przynajmniej  2 

budowach  obiektów  basenowych  o  łącznej  powierzchni  lustra  wody  min.  600  m2 

każdy”  na  zapis:  „oraz  pełniła  funkcję  kierownika  budowy  lub  kierownika  robót  w 

specjalności  instalacyjnej  w  zakresie  sieci,  instalacji  i  urządzeń  cieplnych, 

wentylacyjnych,  gazowych,  wodociągowych  i  kanalizacyjnych  przy  przynajmniej  1 

budowie obiektu basenowego o powierzchni lustra wody min. 400 m2”; 

d) 

dla stanowiska kierownik robót w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji 

urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych o zmianę zapisu „oraz pełniła funkcję 

kierownika budowy  przy  przynajmniej  2  budowach obiektów  użyteczności  publicznej 

o  powierzchni  użytkowej  min.  2500  m2”  na  zapis:  „oraz  pełniła  funkcję  kierownika 

budowy  lub  kierownika 

robót  w  specjalności  instalacyjnej  w  zakresie  sieci,  instalacji 

urządzeń  elektrycznych  i  elektroenergetycznych  przynajmniej  1  budowie  obiektu 

użyteczności publicznej o powierzchni użytkowej min. 2500 m2”. 

Zamawiający  w  piśmie  z  dnia  25  sierpnia  2022  r.  (wpływ  pisma  do  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  w  tej  samej  dacie)  wskazał,  że  kopia  wniesionego  odwołania  została 

zamieszczona na Platformie: 

https://otwock.ezamawiajacy.pl

 w dniu 25 sierpnia 2022 r. 

Termin na zgłoszenie przystąpienia upływał w dniu 29 sierpnia 2022 r. W tym terminie 

do postępowania odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca. 

W  dniu 

2  września  2022  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wpłynęło  pismo 

Zamawiającego  z  tej  samej  daty,  w  którym  Zamawiający oświadczył,  iż uwzględnia zarzuty 

odwołania  w  całości  i  wnosi  o  umorzenie  postępowania  odwoławczego  na  posiedzeniu 

niejawnym bez udziału stron.  

Wobec  ustalenia,  że  Zamawiający  uwzględnił  w  całości  zarzuty  przedstawione  

w  odwołaniu  a  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  nie  zgłosił 

przystąpienia  żaden  wykonawca,  gdyż  tylko  wykonawca  zgłaszający  przystąpienie  do 

postępowania odwoławczego - zgodnie z art. 522 ust. 2 ustawy Pzp - może wnieść sprzeciw 

co  do  uwzględnienia  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu    przez 

Zamawiającego,  Izba  stwierdziła,  że  zaszły  przesłanki  do  umorzenia  postępowania 

odwoławczego zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.).  

Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji.  

O  kosztach  postępowania  orzeczono  stosownie  do  wyniku  postępowania    na  podstawie 

art. 574 i art. 576 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 

z  2019  r.,  poz. 

2019  ze  zm.)  oraz  w  oparciu  o  przepisy  §  5  pkt  2  i  §  9  ust.  1  pkt  2  lit.  a) 

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych 

rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu 

pobier

ania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437) 

Przewodniczący:   ………………………