KIO 2154/22 POSTANOWIENIE dnia 31 sierpnia 2022 r.

Sygn. akt: KIO 2154/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 31 sierpnia 2022  r.  

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący:  

Katarzyna Odrzywolska  

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  w  dniu  31  sierpnia  2022  r.  

w  Warszawie,  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

16 sierpnia 2022 r. przez wykonawc

ę: GIS Partner Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu 

w  p

ostępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego:  Polska  Agencja  Kosmiczna  

z siedzibą w Gdańsku 

przy udziale wykonawcy: SmallGIS Sp

. z o.o. z siedzibą w Krakowie, zgłaszającego swoje 

przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego  

postanawia: 

 
1.  umarza 

postępowanie odwoławcze; 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy: 

GIS  Partner  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  we  Wrocławiu  kwoty  13  500  zł  00  gr 

(słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy)  stanowiącej  90%  kwoty 

uiszczonego wpisu od odwo

łania. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia 

11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  

publicznych  (Dz.  U.  z  2022  r.,  poz.  1710)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  14  dni  

od  dnia  jeg

o  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:  

………………………………………. 

Sygn. akt: KIO 2154/22 

U z a s a d n i e n i e 

Polska Agencja Kosmiczna 

z siedzibą w Gdańsku (dalej: „zamawiający”) prowadzi 

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, na podstawie przepisów ustawy z dnia 

11  września  2019  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2022  r.,  poz.  1710)  -  dalej 

„ustawa  Pzp”,  o  wartości  wyższej  niż  progi  unijne  na  Platformę  produktów  i  usług 

Narodowego  Systemu  Informacji  Satelitarnej  - 

pilotaż;  znak  sprawy:  BO/8/2022  -  dalej 

„postępowanie" lub „zamówienie”. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  18  maja  2022  r.  w  Dzienniku 

Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2022/S 096-265601. 

W  dniu  16  sierpnia  2022  r.  przez  wykonawc

ę:  GIS  Partner  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  

we 

Wrocławiu (dalej: „odwołujący”) zostało wniesione odwołanie do Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej,  wobec  czynności  zamawiającego  podjętych  w  postępowaniu.  Odwołujący 

zarzuc

ił zamawiającemu naruszenie: 

art. 239 ust. 1 ustawy Pzp w związku z art. 16 pkt 1 ustawy Pzp poprzez wadliwą ocenę 

oferty  SmallGIS  Sp.  z  o.o. 

z  siedzibą  w  Krakowie  (dalej  „SmallGIS”)  w  kryterium 

„Doświadczenie  kadry”,  a  w  konsekwencji  wybór  przez  zamawiającego  jako 

najkorzystniejszej  oferty  SmallGIS

,  która  nie  powinna  być  uznana  za  ofertę 

najkorzystniejsz

ą  na  podstawie  kryteriów  oceny  ofert,  ponieważ  wykonawca  ten  

w kryterium „Doświadczenie kadry” winien uzyskać zero punktów, w konsekwencji czego 

uznać  należy,  że  zamawiający  przeprowadził  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  

w  sposób  niezapewniający  zachowania  uczciwej  konkurencji  i  równego  traktowania 

wykonawców;  

2.  art.  223  ust.  1  ustawy  Pzp.,  wobec  dopuszczenia  przez  z

amawiającego  zmiany  przez 

wykonawcę  SmallGIS  treści  oferty,  poprzez  uzupełnienie  imion  i  nazwisk  personelu 

kluczowego.  

Podnosząc powyższe, odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie 

zamawi

ającemu:  unieważnienie  czynności  wyboru  oferty  najkorzystniejszej;  powtórzenie 

czynności  badania  i  oceny  ofert  oraz  przyznanie  wykonawcy  SmallGIS  zero  punktów  

w kryterium oceny ofert 

„Doświadczenie kadry”.  

Izba ust

aliła, że zamawiający w dniu 17 sierpnia 2022 r. poinformował wykonawców  

o  możliwości  zgłoszenia  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego.  W  terminie 

określonym  w  art.  525  ust.  1  ustawy  Pzp  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego przystąpił wykonawca SmallGIS Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie. 

Zamawiający w dniu 29 sierpnia 2022 r., działając w oparciu o art. 521 ust. 1 ustawy 

Pzp złożył odpowiedź na odwołanie, wnosząc o jego oddalenie w całości jako niezasadnego. 

Odwołujący,  w  dniu  30  sierpnia  2022  r.,  przed  otwarciem  rozprawy  wyznaczonej  

na dzień 1 września 2022 r., złożył do akt sprawy pismo procesowe oświadczając, że cofa 

odwołanie  w  całości.  Przedmiotowe  pismo  zostało  złożone  w  formie  elektronicznej, 

opatrzone 

podpisem 

elektronicznym 

i 

podpisane 

przez 

osobę 

upoważnioną  

do reprezentowania o

dwołującego. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  568  pkt  1  ustawy  Pzp  um

orzyła 

postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia.  

O  kosztach 

postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy Pzp 

w zw. z  § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szcz

egółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wy

sokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  

(Dz.  U.  z  2020  r.  poz.  2437)

,  nakazując  dokonanie  na  rzecz  odwołującego  zwrotu  

z  ra

chunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu,  w  wysokości 

stano

wiącej 90% jego wartości.  

Przewodni

czący:  

……………………………………….