KIO 2134/22 POSTANOWIENIE dnia 29 sierpnia 2022 r.

Sygn. akt: KIO 2134/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 29 sierpnia 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodnicz

ący: 

Joanna Gawdzik 

– Zawalska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  w  dniu  29  sierpnia  2022  r.  w  Warszawie 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 sierpnia 2022 r. do 

Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez Wykonawcę, którym jest: 

Pojazdy  Szynowe  PESA  Bydgoszcz  S.A.  w  Bydgoszczy  (ul.  Zygmunta                     

Augusta 11)  

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego, którym jest: 

Województwo Łódzkie (Piłsudskiego 8 Łodzi)  

postanawia: 

1.  Umarza pos

tępowanie odwoławcze. 

2.  Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego  –  Pojazdy  Szynowe  PESA  Bydgoszcz  S.A.  w  Bydgoszczy  kwoty 

zł  00  gr.  (słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy),  stanowiącej 

uiszczony wpis 

od odwołania. 

Stosownie  do  art.  580  ust.  1  oraz  ust.  2 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo 

Zamówień  Publicznych  (tj.:  Dz.U.  z  2022  r.,  poz.    1710)  na  niniejsze  postanowienie  -  w 

terminie  14  dni  od  dnia  jego  dor

ęczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Od

woławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt KIO 2134/22 

U z a s a d n i e n i e 

W  pos

tępowaniu  prowadzonym  na  podstawie  ustawy  z  dnia  11  września  2019  roku 

Prawo zamówień publicznych (tj.: Dz.U. z 2022 r., poz.  1710) (dalej: „Ustawa”) w procedurze 

otwartej  przez  zama

wiającego  Województwo  Łódzkie  (dalej  również:  „Zamawiający”)  na 

likwid

ację  wykluczenia  komunikacyjnego  w  Łódzkiem  –  spójny  i  zrównoważony  system 

transportowy  województwa  łódzkiego:  zakup  taboru  transportu  kolejowego  (numer 

referencyjny:  ŁKA.ZIZ.271.328.2022,  ogłoszenie  o  zamówieniu  opublikowane  w  Dzienniku 

Urz

ędowym Unii Europejskiej pod numerem 2022/S 135-382929 w dniu 15 lipca 2022 r. ze 

zmianami) (dalej: 

„Postępowanie”)  w dniu 16 sierpnia 2022 r. odwołanie wniósł wykonawca 

Pojazdy  Szynowe  PESA  Bydgoszcz  S.A.  w  Bydgoszczy  (dalej 

również”  „Odwołujący”  lub 

„Wykonawca”). 

Odwo

łanie  wniesione  zostało  wobec  zmian  Specyfikacji  Warunków  Zamówienia   

(dalej: 

„SWZ”)  opublikowanych  na  stronie  Postępowania  w  dniu  3  sierpnia  2022  r..  

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 99 ust. 1 i art. 16 pkt 1 i 2 Ustawy w zw. 

z art. 387 kc w zw. z art. 8 Ustawy poprzez wprowadzenie wymogu przekazania do odbioru 

produkcyjnego 

pierwszego pojazdu w terminie 15 miesięcy od dnia podpisania Umowy, bez 

doprecyzowania  zakresu 

tego  odbioru,  a  ponadto  określenie  nieuzasadnionego, 

niemo

żliwego  do  spełnienia  terminu  przeprowadzenia  tego  odbioru,  nieuwzględniającego 

istotnych  okoliczności  mających  wpływ  na  sporządzenie  oferty  i  realizację  zamówienia. 

Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu dokonania następujących zmian w części III 

SWZ 

– Istotne Postanowienia Umowy: 

a)  wykreślenie  §  18  ust.  1  lit.  b  o  treści:  „b.  przekazanie  pierwszego  Pojazdu  do 

odbioru  produkcyjnego  obejmującego  weryfikację  zgodności  kompletnego  Pojazdu  z 

założeniami, o których mowa w § 19 ust. 1 Umowy, przed rozpoczęciem prób stacjonarnych i 

ruchowych Pojazdu 

– w terminie 15 miesięcy od dnia zawarcia Umowy”  

b) wykreślenie § 21 ust. 3 lit. b o treści: „b. odbiór produkcyjny pierwszego Pojazdu w 

obrębie  miasta  Łodzi  lub  u  Wykonawcy,  zakończony  podpisaniem  protokołu  zdawczo-

odbiorczego.  Wykonawca  zobowiązany  jest  uzgodnić  z  Zamawiającym  miejsce  odbioru 

najpóźniej na 30 dni przed terminem jego wykonania,”  

c) wykreślenie słowa „produkcyjnego” z § 21 ust. 5,  

d) wykreślenie słowa „produkcyjnego” z § 21 ust. 9, 

e) wykreślenie słowa „produkcyjny” z § 21 ust. 17,  

f)  wykreślenie  §  28  ust.  1  lit.  b  o  treści:  „b.  w  przypadku  zwłoki  Wykonawcy  w 

przekazaniu pierwszego Pojazdu do odbioru produkcyjnego 

– karę umowną w wysokości 0,3 

%  Ceny  Dostawy 

Pojazdu  netto  za  każdy  rozpoczęty  dzień  zwłoki  w  dostawie  danego 

Pojazdu”, 

ewentualnie, na wypadek nieuwzględnienia powyższych żądań, Odwołujący wniósł o zmianę 

treści  §  18  ust.  1  lit.  b  umowy  na  następującą:  „b.  przekazanie  pierwszego  Pojazdu  do 

odbioru  p

rodukcyjnego  obejmującego  weryfikację  zgodności  kompletnego  Pojazdu  z 

założeniami, o których mowa w § 19 ust. 1 Umowy, przed rozpoczęciem prób stacjonarnych i 

ruchowych Pojazdu 

– w terminie 20 miesięcy od dnia zawarcia Umowy”. 

Na  poparcie 

zarzutów  Odwołujący  przedstawił  wyjaśnienia  oraz  wskazał  interes  we 

wniesieniu od

wołania. W Postępowaniu odwołanie od postanowień SWZ wniósł również inny 

wykonawca. 

Pismem z dnia 24 sierpnia 2022 r. Zamawi

ający oświadczył, że uwzględnił odwołanie 

Wykonawcy 

w  całości  oraz,  że  w  całości  uwzględnił  odwołanie  złożone  przez  innego 

wykonawcę w zakresie postanowień SWZ, jednocześnie wskazał, że dokonał szeregu zmian 

w SWZ.  

Na posiedzeniu niejawnym bez udz

iału stron w dniu 29 sierpnia 2022 r. Izba ustaliła 

wystąpienie  przesłanek  z  art.  505  ust.  1  Ustawy,    tj.  istnienie  po  stronie  Odwołującego 

interesu w uzyskaniu zamówienia oraz możliwość poniesienia przez niego szkody z uwagi na 

kwestionowane  czynności  Zamawiającego.  Ponadto  Izba  stwierdziła,  że  nie  została 

wypełniona  żadna  z  przesłanek  ustawowych  skutkujących  odrzuceniem  odwołania, 

wynikających z art. 528 Ustawy. Wobec stanowiska Zamawiającego z dnia 24 sierpnia 2022 

r.,  Izba  stwierdzi

ła,  że  zachodzi  podstawa  do  umorzenia  postępowania  odwoławczego  na 

podstawie  art.  568  pkt.  3)  w  zw.  z  art.  522  ust.1  Ustawy  wobec  uwz

ględnienia  przez 

Zamawiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  i  nie  przystąpienia  do 

post

ępowania po stronie Zamawiającego żadnego wykonawcy.  

O

rzekając  o  kosztach  w  oparciu  o  przepisy  §  9  ust.  1  pkt  2  lit.  a)  rozporządzenia  Prezesa 

Rady  Ministr

ów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów 

postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu                     

od od

wołania (Dz.U. poz. 2437), Izba nakazała zwrócić na rzecz Odwołującego kwotę wpisu 

uiszczonego w 

pełnej wysokości.  

P

rzewodniczący: ……………………………