KIO 2126/22 POSTANOWIENIE dnia 29 sierpnia 2022 r.

Sygn. akt: KIO 2126/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 29 sierpnia 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodnicz

ący: 

Joanna Gawdzik 

– Zawalska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  w  dniu  29  sierpnia  2022  r.  w  Warszawie 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 sierpnia 2022 r. do 

Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez Wykonawcę, którym jest: 

Stadler Polska Sp. z o.o. w Siedlcach (sprawa KIO 2126/22) 

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego, którym jest: 

Województwo Łódzkie (Piłsudskiego 8 Łodzi), 

do którego przystąpienie po stronie odwołującego zgłosił: 

Pojazdy  Szynowe  PESA  Bydgoszcz  S.A.  w  Bydgoszczy  (ul.  Zygmunta                     

Augusta 11)  

postanawia: 

1.  Umarza pos

tępowanie odwoławcze. 

2.  Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego  –  Stadler  Polska  Sp.  z  o.o.  w  Siedlcach  kwoty  15.000  zł  00  gr. 

(słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy),  stanowiącej  uiszczony  wpis  od 

odwołania. 

Stosownie  do  art.  580  ust.  1  oraz  ust.  2 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo 

Zamówień  Publicznych  (tj.:  Dz.U.  z  2022  r.,  poz.    1710)  na  niniejsze  postanowienie  -  w 

terminie  14  dni  od  dnia  jego  dor

ęczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Od

woławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt KIO 2134/22 

U z a s a d n i e n i e 

W  postępowaniu  prowadzonym  na  podstawie  ustawy  z  dnia  11  września  2019  roku 

Prawo zamówień publicznych (tj.: Dz.U. z 2022 r., poz.  1710) (dalej: „Ustawa”) w procedurze 

otwartej  przez  zama

wiającego  Województwo  Łódzkie  (dalej  również:  „Zamawiający”)  na 

likwidację  wykluczenia  komunikacyjnego  w  Łódzkiem  –  spójny  i  zrównoważony  system 

transportowy  województwa  łódzkiego:  zakup  taboru  transportu  kolejowego  (numer 

referencyjny:  ŁKA.ZIZ.271.328.2022,  ogłoszenie  o  zamówieniu  opublikowane  w  Dzienniku 

Urz

ędowym Unii Europejskiej pod numerem 2022/S 135-382929 w dniu 15 lipca 2022 r. ze 

zmianami) (dalej: 

„Postępowanie”)  w dniu 16 sierpnia 2022 r. odwołanie wniósł wykonawca 

Stadler Polska Sp. z o.o. w Siedlcach (dalej 

również” „Odwołujący” lub „Wykonawca”). 

Odwołanie  wniesione  zostało  wobec  zmian  Specyfikacji  Warunków  Zamówienia   

(dalej: 

„SWZ”)  opublikowanych  na  stronie  Postępowania  w  dniu  3  sierpnia  2022  r..  w 

zakresie 

tj. Części II Opisu Przedmiotu Zamówienia (dalej: „OPZ”) oraz Części III - Istotnych 

Postanowień Umowy (dalej: „IPU”). Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 99 

ust. 1 i 4 Ustawy w zw. z art. 16 pkt 1) i 3) Ustawy w zw. z art. 17 ust. 1 pkt 1) Ustawy oraz 

art.  387  §  1  k.c.  w  zw.  z  art.  8  ust.  1  Ustawy  poprzez  opisanie  przedmiotu  zamówienia  w 

sposób, który może utrudniać uczciwą konkurencję oraz nieproporcjonalny i niegwarantujący 

uzyskania najlepszej jakości dostaw, polegający na: 

wprowadzeniu  w  pkt  I.Y  zdanie  pierwsze  OPZ 

nowej,  wcześniej 

nieprzewidzianej kategorii przeglądu, tj. przeglądu produkcyjnego; 

dodaniu § 18 ust. 1 lit. b IPU, wprowadzającego 15-miesięczny termin, licząc 

od  dnia  zawarcia  Umowy,  na  przekazanie  pierwszego  Pojazdu  do  odbioru  produkcyjnego 

obejmującego weryfikację zgodności kompletnego Pojazdu z założeniami, o których mowa w 

§ 19 ust. 1 Umowy, przed rozpoczęciem prób stacjonarnych i ruchowych Pojazdu', 

dodaniu  §  21  ust.  3  lit.  b  IPU  nakładającego  obowiązek  dokonania  odbioru 

produkcyjnego pierwszego Pojazdu w obrębie miasta Łodzi. 

W  związku  z  powyższym  Odwołujący  wniósł  o  nakazanie  Zamawiającemu  

dostosowania 

SWZ tj. Części II SWZ - Opisu Przedmiotu Zamówienia oraz Części III SWZ - 

Istotnych Postanowie

ń Umowy do stanu zgodności z prawem poprzez:  

rezygnację  z  dokonywania  odbiorów  produkcyjnych  i  wykreślenie 

nowododanego § 18 ust. 1 lit. b IPU i § 21 ust. 3 lit. b IPU oraz modyfikację pkt I.Y zdanie 

pierwsze  OPZ  poprzez  usunięcie  wymogu  wykonywania  przeglądu  produkcyjnego; 

ewentualnie poprzez: 

zmianę  terminu  na  przekazanie  pierwszego  Pojazdu  do  odbioru 

produkcyjnego i jego wydłużenie do co najmniej 24 miesięcy od dnia zawarcia Umowy, oraz 

zmianę miejsca odbioru produkcyjnego pierwszego Pojazdu, w ten sposób, by 

odbywał się on u Wykonawcy. 

Na  poparcie 

zarzutów  Odwołujący  przedstawił  wyjaśnienia  oraz  wskazał  interes  we 

wniesieniu od

wołania. W Postępowaniu odwołanie od postanowień SWZ wniósł również inny 

wykonawca. 

Pismem  z  dnia  22  sierpnia  2022  r.  przyst

ąpienie  do  postępowania  po  stronie 

odwołującego  zgłosił  wykonawca  Pojazdy  Szynowe  PESA  Bydgoszcz  S.A.  w  Bydgoszczy 

(dalej: 

„Przystępujący”)  wskazując  interes  w  przystąpieniu.  Izba  uznała  przystąpienie  za 

zgłoszone skutecznie. 

Pismem z dnia 24 sierpnia 2022 r. Zamawi

ający oświadczył, że uwzględnił odwołanie 

Wykonawcy 

w  całości  oraz,  że  w  całości  uwzględnił  odwołanie  złożone  przez  innego 

wykonawcę w zakresie postanowień SWZ, jednocześnie wskazał, że dokonał szeregu zmian 

w SWZ.  

Izba  stwierdziła,  iż  w  świetle  tych  oświadczeń  zachodzi  podstawa  do  umorzenia 

postępowania odwoławczego na podstawie z art. 522 ust. 1 Ustawy. 

Na posiedzeniu niejawnym bez udz

iału stron w dniu 29 sierpnia 2022 r. Izba ustaliła 

wystąpienie  przesłanek  z  art.  505  ust.  1  Ustawy,    tj.  istnienie  po  stronie  Odwołującego 

inte

resu w uzyskaniu zamówienia oraz możliwość poniesienia przez niego szkody z uwagi na 

kwestionowane  czynności  Zamawiającego.  Ponadto  Izba  stwierdziła,  że  nie  została 

wypełniona  żadna  z  przesłanek  ustawowych  skutkujących  odrzuceniem  odwołania, 

wynikających z art. 528 Ustawy. Wobec stanowiska Zamawiającego z dnia 24 sierpnia 2022 

r.,  Izba  stwierdzi

ła,  że  zachodzi  podstawa  do  umorzenia  postępowania  odwoławczego  na 

podstawie  art.  568  pkt.  3)  w  zw.  z  art.  522  ust.  1  Ustawy  wobec  uwz

ględnienia  przez 

Zamawiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  i  nie  zgłoszenia 

wykonawcy przyst

ąpienia do postępowania po stronie Zamawiającego. 

O

rzekając  o  kosztach  w  oparciu  o  przepisy  §  9  ust.  1  pkt  2  lit.  a)  rozporządzenia  Prezesa 

Rady  Ministr

ów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów 

postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu                     

od od

wołania (Dz.U. poz. 2437), Izba nakazała zwrócić na rzecz Odwołującego kwotę wpisu 

uiszczonego w 

pełnej wysokości.  

P

rzewodniczący: ……………………………