KIO 2124/22 POSTANOWIENIE dnia 30 sierpnia 2022 roku

Sygn. akt: KIO 2124/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 30 sierpnia 2022 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodnicząca: 

Danuta Dziubińska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  i  uczestników  postępowania 

odwoławczego w dniu 30 sierpnia 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 sierpnia 2022 r. przez wykonawcę Trusted Software 

Services Sp

ółka z ograniczoną odpowiedzialnością, Białowoda 100, 33-312 Tęgoborze  

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Główny  Inspektorat  Sanitarny  w  Warszawie,  ul. 

Targowa 65, 03-729 Warszawa 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego  kwoty  13  500  zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero 

groszy) 

wpłaconej tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień  publicznych  (tj.  Dz.  U.  z  2022  r.  poz.  1710)  na  niniejsze  postanowienie  -  

w  termini

e 14 dni od dnia jego doręczenia  - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ………….……………….. 

Sygn. akt: KIO 2124/22 

U z a s a d n i e n i e 

Główny Inspektorat Sanitarny w Warszawie (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie 

przetargu  nieograniczonego  na 

podstawie  ustawy  z  11  września  2019  roku  -  Prawo 

zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm. - dalej: „Pzp”) postępowanie o 

udzielenie zamówienia publicznego którego przedmiotem jest zapewnienie specjalistycznych 

zasobów  ludzkich  z  branży  IT,  numer  referencyjny:  11/2022.  Ogłoszenie  o  zamówieniu 

zostało  opublikowane  13  lipca  2022  r.  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej,  numer 

ogłoszenia: 2022/S 133-379670, Specyfikacja warunków zamówienia (dalej: „SWZ”) została 

udostępniona przez Zamawiającego w tym samym dniu. 

W 

postępowaniu wpływały wnioski o wyjaśnienie treści SWZ. Odpowiedzi na pytania 

zostały  zamieszczone  przez  Zamawiającego  9  sierpnia  2022  r.  na  Platformie  zakupowej 

prowadzonego  postępowania.  Wykonawca  Trusted  Software  Services  Sp.  z  o.o.  (dalej: 

„Odwołujący”),  wniósł  odwołanie  wobec  tych  czynności  zarzucając  Zamawiającemu 

naruszenie przepisów:  

1)   art. 135 ust. 2 Pzp przez zaniechanie udziele

nia wyjaśnień treści SWZ;  

2)   art.  353

Kodeksu  cywilnego  i  art.  5  Kodeksu  cywilnego  w  zw.  z  art.  8  ust.  1  Pzp  przez 

zastrzeżenie w § 11 ust. 2 pkt 5 oraz pkt 6 umowy wykonawczej kar umownych de facto 

za to samo przewinienie;  

3)  art. 

433  pkt  4  Pzp  przez  przewidzenie  w  umowie  wykonawczej  możliwości  ograniczenia 

zakresu  zamówienia  przez  Zamawiającego  bez  wskazania  minimalnej  wartości  lub 

wi

elkości świadczenia stron. 

Wskazując  na  powyższe  zarzuty  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  

i nakazanie Zamawiającemu:  

1) udzielenia wy

jaśnienia treści SWZ w zakresie objętym pytaniem nr 37; 

2)  dokonania  zmiany  SWZ  poprzez  wprowadzenie  do  umowy  wykonawczej  postanowienia, 

zgodnie z którym w razie wypowiedzenia przez Zamawiającego umowy wykonawczej ze 

względu na odmowę podpisania przez wykonawcę zlecenia wykonania usług i nałożenia 

z  tego  tytuł  kary  umownej  na  podstawie  §  11  ust.  2  pkt  6  umowy  wykonawczej 

w

ykonawca  nie  zostanie  obciążony  karą  umowną  o  której  mowa  w  §  11  ust.  2  pkt  5 

umowy wykonawczej;  

przesunięcia terminu składania ofert w taki sposób, aby od dnia udzielenia odpowiedzi na 

pytanie nr 37 pozostały czas na składanie ofert wynosił minimum 6 dni;  

wskazania  w  treści  umowy  wykonawczej  minimalnej  wartości  lub  wielkości  świadczenia 

stron. 

W  pisemnej  odpowiedzi  na  odwołanie  z  26  sierpnia  2022  r.  Zamawiający  wniósł  

o odrzucenie odwołania, a w razie nie uwzględnienia tego wniosku - o jego oddalenie. 

sierpnia  2022  r.  Odwołujący  przekazał  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

oświadczenie o wycofaniu odwołania. 

Zgodnie  z  art.  520  ustaw

y  Pzp  odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia  rozprawy,  a  cofnięte  odwołanie  nie  wywołuje  skutków  prawnych,  jakie  ustawa 

wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.    

Stosownie  do  art.  568  pkt  1  Pzp 

w  przypadku  cofnięcia  odwołania  Izba  umarza 

postępowanie odwoławcze w formie postanowienia. 

Mając powyższe na uwadze Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji. 

Działając na podstawie art. 557 Pzp w związku z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia 

w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania 

oraz  wysokości  i  sposobu pobierania wpisu  od  odwołania  (Dz.U.  z  2020 r.  poz.  2437)  Izba 

nakazała  dokonanie  zwrotu  Odwołującemu  90%  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu  od 

o

dwołania.  

Przewodniczący:      ………….………………..