KIO 2059/22 POSTANOWIENIE dnia 11 sierpnia 2022 r.

Sygn. akt KIO 2059/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 11 sierpnia 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: 

Przewodniczący: 

Michał Pawłowski 

po  rozpoznaniu  na 

posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  11  sierpnia  2022  r. 

w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 sierpnia 

2022  r.  przez 

wykonawcę  DARTOUR  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą 

w Raciborzu w 

postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Gminę Kuźnia Raciborska 

orzeka: 

Odrzuca o

dwołanie. 

Koszt

ami postępowania odwoławczego obciąża w całości Odwołującego – wykonawcę 

DARTOUR 

Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Raciborzu i: 

Z

alicza  w  poczet  kosztów  postępowania  odwoławczego  kwotę  7  500  zł  00  gr 

(słownie:  siedem  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy)  stanowiącą  wpis  od 

odwołania  uiszczony  przez  Odwołującego  –  wykonawcę  DARTOUR  Spółka 

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Raciborzu. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  art.  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11 

września  2019  r.  –  Prawo 

z

amówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2021  r.,  poz.  1129,  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  – 

w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  –  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:  ………….…………………………….. 

Sygn. akt KIO 2059/22 

Uzasadnienie 

Gmina  Kuźnia  Raciborska,  zwana  dalej  „Zamawiającym”,  działając  na  podstawie  przepisów 

ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129, 

ze  zm.),  zw

anej  dalej  „ustawą  PZP”,  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  na 

„Dowóz  dzieci  do  placówek  oświatowych  w  roku  szkolnym  2022/2023”.  Zamówienie  zostało 

podzielone na 2 części. 

W  dniu  5  sierpnia 

2022  r.  (data  wpływu  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej)  wykonawca 

DARTOUR 

Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Raciborzu,  zwany  dalej 

„Odwołującym”,  wniósł  odwołanie  wobec  treści  Specyfikacji  Warunków  Zamówienia  w  tym 

postępowaniu. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 16 ust. 1 i 2 ustawy PZP, art. 99 ust. 1 i 2 

ustawy PZP, art. 134 ust. 4 ustawy PZP, art. 281 pkt 1 ust. 5 ustawy PZP, art. 281 pkt 2 ust. 7 i 

8  ustawy  PZP,  art.  282 pkt  2  ust.  2  i  3  ustawy PZP,  art.  283  pkt  3  ustawy  PZP,  art.  290  pkt  2 

ustawy PZP, art. 292 pkt 2 ustawy PZP, art. 454 pkt 1 ustawy PZP oraz wielu innych art

ykułów 

ustawy PZP. 

W  konsekwencji  pos

tawionych  zarzutów  Odwołujący  wniósł  o  unieważnienie  całego 

postępowania  na  zadania  nr  1  i  2  oraz  stworzenie  poprawnego  opisu  Specyfikacji  Warunków 

Z

amówienia.  Odwołujący  wniósł  również  o  dopuszczenie  i  przeprowadzenie  dowodów 

z u

dostępnienia Specyfikacji Warunków Zamówienia, ogłoszenia o zatrudnieniu opiekuna przez 

Z

amawiającego  oraz  udostępnienia  treści  zapytania  i  odpowiedzi  Zamawiającego  z  portalu 

Josephine. 

Izba  ustaliła,  że  ogłoszenie  o  przedmiotowym  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Biuletynie 

Z

amówień Publicznych z dnia 5 lipca 2022 r., nr 

2022/BZP 00237902/01

. Szacunkowa wartość 

zamówienia to 227 473,86 zł i jest mniejsza niż progi unijne. Jednocześnie w dniu 5 lipca 2022 r. 

Zamawiający udostępnił wykonawcom poprzez portal Josephine dokumenty zamówienia, w tym 

Specyfikację Warunków Zamówienia wraz z załącznikami oraz formularze ofertowe.

Na  podstawie  ustalonego  stanu faktycznego Izba 

stwierdziła, że w niniejszej sprawie zachodzi 

przeszkoda formalna do roz

poznania odwołania, wobec czego odwołanie podlega odrzuceniu. 

Zgodnie z art. 515 ust. 2 pkt 2 ustawy PZP o

dwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego 

postępowanie o  udzielenie zamówienia lub  konkurs  lub  wobec  treści  dokumentów  zamówienia 

wnosi  się  w  terminie  5  dni  od  dnia  zamieszczenia  ogłoszenia  w  Biuletynie  Zamówień 

Publicznych  lub  dokumentów  zamówienia  na  stronie  internetowej,  w  przypadku  zamówień, 

których wartość jest mniejsza niż progi unijne. Z uwagi na to, że ogłoszenie o przedmiotowym 

zamówieniu  zostało  zamieszczone  w  Biuletynie  Zamówień  Publicznych  w  dniu  5  lipca  2022  r. 

i  tego  samego  dnia  dokumen

ty zamówienia zostały udostępnione wykonawcom poprzez portal 

Josephine

, termin na wniesienie odwołania wobec treści Specyfikacji Warunków Zamówienia – 

przy 

uwzględnieniu regulacji art. 509 ustawy PZP – upływał w dniu 11 lipca 2022 r. Odwołanie 

wykonawcy  DARTOUR  S

półka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Raciborzu 

zostało zatem wniesione po upływie terminu wynikającego z art. 515 ust. 2 pkt 2 ustawy PZP. 

Zgodnie z art. 528 pkt 3 

ustawy PZP Izba odrzuca odwołanie, jeżeli odwołanie zostało wniesione 

po upływie terminu określonego w ustawie. Natomiast zgodnie z art. 529 ust. 1 ustawy PZP Izba 

może odrzucić odwołanie na posiedzeniu niejawnym. 

Izba 

uznała zatem, że – z powodu wniesienia odwołania po ustawowym terminie – na podstawie 

przywołanych powyżej przepisów odwołanie podlega odrzuceniu. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  na  podstawie  §  8  ust.  1  rozporządzenia 

Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów 

postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od 

odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437). 

Przewodniczący:  ………….……………………………..