KIO 2043/22 POSTANOWIENIE dnia 19 sierpnia 2022 r.

Sygn. akt: KIO 2043/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 19 sierpnia 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Jolanta Markowska 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez 

udziału stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego w dniu 19 sierpnia 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  4  sierpnia  2022  r.  przez  wykonawców  wspólnie 

ubiegających  się  o  zamówienie:  Konsorcjum:  Agencja  Inwestycyjna  Terra  sp.  z  o.o.  i 

Wspólnicy  sp.  k.,  K.  P.  prowadzący  działalność  gospodarczą  pod  firmą  KABIS 

Consulting  K.  P.,  ul.  Botaniczna  24/3,  60-

586  Poznań  w  postępowaniu  prowadzonym 

przez zamawiającego: Wojewódzka Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Poznaniu, ul. 

Noskowskiego 23, 61-

705 Poznań,   

przy udziale wykonawcy: 

„

EKOCENTRUM 

– Wrocławski Ośrodek Usług Ekologicznych” 

sp.  z  o.o.,  ul.  Budziszyńska  35/1,  54-434  Wrocław,  zgłaszającego  przystąpienie  do 

postępowania odwoławczego w sprawie o sygn. akt KIO 2043/22 po stronie zamawiającego, 

postanawia: 

1.  umarza 

postępowanie odwoławcze; 

2.  nakazuje 

zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  zamówienie:  Konsorcjum:  Agencja 

Inwestycyjna Terra  sp.  z  o.o. i  Wspólnicy  sp.  k.,  K.  P.  prowadzący działalność 

gospodarczą  pod  firmą  KABIS  Consulting  K.  P.,  ul.  Botaniczna  24/3,  60-586 

Poznań  kwoty  13  500  zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero 

groszy) 

stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.  

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 

580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2021  r.  poz.  1129  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  

w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia  - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej 

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

……………………….. 

Sygn. akt: KIO 2043/22 

Uzasadnienie 

Zamawiający, Wojewódzka Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Poznaniu, prowadzi 

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  przedmiocie:  „Pełnienie 

kompleksowego nadzoru inwestorskiego nad zadaniem prowadzonym w formule zaprojektuj 

i  wybuduj  pn.:  Rozbudowa  Laboratorium  Mikrobiologii  i  Parazytologii 

Wojewódzkiej  Stacji 

Sanitarno-Epidemiologicznej  w  Poznaniu  z  utworzeniem  Laboratorium  BSL3  (3-go  poziomu 

hermetyczności) wraz z wyposażeniem.” „Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w 

Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  w  dniu  24  kwietnia  2022  r.  pod  numerem  2022/S 

Wykonawcy 

wspólnie  ubiegający  się  o  zamówienie  w  ramach  konsorcjum:  Agencja 

Inwestycyjna Terra sp. z o.o. i Wspólnicy sp. k., K. P. prowadzący działalność gospodarczą 

pod  firmą  KABIS  Consulting  K.  P.,  z  siedzibą  lidera  w  Poznaniu  na  podstawie  przepisów 

ustawy z dnia 11 wrze

śnia 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021r. poz. 

1129  ze  zm.), 

zwanej  dalej  „ustawą  Pzp”,  wnieśli  odwołanie  wobec  czynności 

Zamawiającego  z  dnia  25  lipca  2022  r.,  polegającej  na  odrzuceniu  oferty  Odwołującego, 

dokonaniu  oceny  ofert  oraz  wyboru  oferty  najkorzystniejszej  w 

postępowaniu,  zarzucając 

Zamawiającemu naruszenie art. 226 ust. 1 pkt. 8 w zw. z art. 224 ust 6 ustawy Pzp w zw. z 

art.  16  ustawy  Pzp,  poprzez  ich  bezpodstawne  za

stosowanie  w  sytuacji,  w  której  oferta 

Odwołującego  nie  zawierała  rażąco  niskiej  ceny,  a  wyjaśnienia  Odwołującego  były 

konkretne,  rzeczowe,  wyczerpujące  i  odpowiednio  umotywowane,  poparte  szczegółową 

kalkulacj

ą  podanej  ceny  i  odnoszące  się  kompleksowo  do  wezwań  Zamawiającego.  W 

konsekwencji  odrzucenie  oferty  Odwołującego,  dokonanie  oceny  ofert  i  wyboru 

najkorzystniejszej  oferty  bez  uwzględnienia  oferty  Odwołującego  było  niezgodne  z 

przepisami  ustawy  Pzp, 

a  treść  oferty  i  wyjaśnienia  Odwołującego  nie  dały  podstaw  do 

przyjęcia  przez  Zamawiającego,  że  oferta  zawiera  rażąco  niską  cenę.  W  konsekwencji 

działanie  Zamawiającego  będące  podstawą  niniejszego  odwołania  skutkowało  również 

naruszeniem  zasady  zachowania  uczciw

ej  konkurencji  oraz  równego  traktowania 

wykonaw

ców, a także naruszeniem zasady przejrzystości i proporcjonalności.  

Na  podstawie  art.  554  ust.  1  pkt  1  ustawy  Pzp  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie 

odwołania  w  całości  i  nakazanie  Zamawiającemu  unieważnienia  czynności  polegającej  na 

odrzuceniu  oferty  Odwo

łującego  oraz  dokonaniu  oceny  ofert  i  wyboru  najkorzystniejszej 

oferty

,  a  także  nakazanie  Zamawiającemu  powtórzenia  czynności  badania  ofert  i  wyboru 

oferty  najkorzystniejszej, 

z  uwzględnieniem  oferty  Odwołującego,  jako  niepodlegającej 

odrzuceniu. 

Wykonawca 

„

EKOCENTRUM 

– Wrocławski Ośrodek Usług Ekologicznych” sp. z o.o. 

z  siedzibą  we  Wrocławiu  zgłosił  w  dniu  8  sierpnia  2022  r.  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego w sprawie o sygn. akt KIO 2043/22 po stronie Zamawiającego. 

W  dniu  18  sierpnia  2022  r.,  tj. 

na  jeden  dzień  przed  wyznaczonym  terminem 

posiedzenia  Izby  z  udziałem  stron,  Odwołujący  pismem  z  dnia  17  sierpnia  2022  r. 

skierowanym  do 

Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  złożył  oświadczenie,  że  cofa 

wniesione 

odwołanie. 

Izba zważyła, co następuje: 

Uwzględniając  oświadczenie  Odwołującego  z  dnia  17  sierpnia  2022  r.  o  cofnięciu 

odwołania w całości, Izba, działając na podstawie art. 568 pkt 1 oraz art. 553 zdanie drugie 

ustawy 

Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.  

Na  podstawi

e  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  

30  grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania 

odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania 

(Dz.U.  poz.  2437),  Izba  orz

ekła  o  dokonaniu  zwrotu  na  rzecz  Odwołującego  z  rachunku 

bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  kwoty  stanowiącej  90%  uiszczonego  przez 

Odwołującego wpisu od odwołania.  

Przewodniczący: 

………………………………