KIO 1973/22 POSTANOWIENIE dnia 9 sierpnia 2022 roku

Sygn. akt: KIO 1973/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia  9 sierpnia 2022 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Irmina Pawlik 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

bez  udziału  stron  w  dniu  9  sierpnia  2022  r. 

w 

Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 26 lipca 

2022 r. przez wykonawcę Budimex Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie w postępowaniu 

prowadzonym przez 

zamawiającego 5 Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką Samodzielny 

Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej z siedzibą w Krakowie 

postanawia: 

1.  umarza 

postępowanie odwoławcze; 

2.  nakazuje  zwrot 

z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

odwołującego  Budimex Spółka  Akcyjna  z  siedzibą  w  Warszawie  kwoty  20  000  zł  00  gr 

(słownie:  dwadzieścia  tysięcy  złotych  zero  groszy)  uiszczonej  tytułem  wpisu 

od 

odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie - 

w termi

nie 14  dni  od  dnia jego doręczenia  -  przysługuje skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………….……… 

Sygn. akt: KIO 1973/22 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający 5 Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką Samodzielny Publiczny Zakład 

Opieki Zdrowotnej 

z siedzibą w Krakowie (dalej jako „Zamawiający”) prowadzi  postępowanie 

o 

udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  na  roboty 

budowlane  dotyczące  realizacji  zadania  inwestycyjnego  pod  nazwą  „Budowa  budynku 

szpitala  dla  potrzeb  bloku  operacyjnego,  odd

ziałów  szpitalnych,  zaplecza  diagnostyczno-

laboratoryjnego  i  rehabilitacji

”  (numer  referencyjny:  31/ZP/2022).  Ogłoszenie  o zamówieniu 

zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 16 maja 2022 r. pod 

numerem 2022/S 094-258351. Do ww. 

postępowania o udzielenie zamówienia zastosowanie 

znajdują przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. 

U.  z  2021  r.  poz.  1129  ze  zm.

,  dalej  „ustawa  Pzp”).  Wartość  szacunkowa  zamówienia 

przekracza progi unijne, o 

których mowa w art. 3 ustawy Pzp.   

W dniu 26 lipca 2022 r. wykonawca 

Budimex Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie 

(dalej  jako  „Odwołujący”)  wniósł  odwołanie  wobec  treści  ogłoszenia  o  zamówieniu 

i 

dokumentów  zamówienia,  wskazując  na  naruszenie  art.  90  ust.  2  w  zw.  z  art.  16  ustawy 

Pzp  poprzez  wyznaczenie  zbyt  krótkiego  terminu  składania  ofert,  uniemożliwiającego 

prawidłowe  przygotowanie  i  oszacowanie  oferty,  nieuwzględniającego  skali  złożoności  i 

skomplikowania  przedmiotu  zamówienia,  co  w  konsekwencji  oznacza  brak  respektowania 

zasady  proporcjonalności,  przejrzystości  i  uczciwej  konkurencji.  Odwołujący  wniósł  o 

uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu  wydłużenia  terminu  składania  ofert 

zgodnie z treścią wniosku odwołania, tj. co najmniej do 19 sierpnia 2022 r. 

Izba 

ustaliła, iż w terminie wskazanym w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp do postępowania 

odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.  

Zamawiający  w piśmie  z  dnia  9  sierpnia  2022  r.  oświadczył,  iż  uwzględnił  zarzuty 

od

wołania  w całości,  przedłużył  termin składania ofert  do  dnia 19  sierpnia 2022  r.   i  wniósł 

o 

umorzenie postępowania odwoławczego.  

Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  Izba  uznała,  że  zachodzą  podstawy  do  umorzenia 

postępowania odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z treścią tego 

przepisu 

w  przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego  w  całości  zarzutów 

przedstawionych  w  o

dwołaniu,  Izba  może  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  na 

posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, 

którzy  przystąpili  do  postępowania  po  stronie  wykonawcy,  pod  warunkiem  że  w 

postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w terminie  żaden 

wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności 

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.  

W 

przedmiotowym  postępowaniu  odwoławczym  Zamawiający  uwzględnił  zarzuty 

odwołania  w  całości,  natomiast  po  jego  stronie  w  ustawowym  terminie  nie  przystąpił  do 

postępowania  odwoławczego  żaden  wykonawca,  co  wyczerpuje  dyspozycję  ww.  przepisu 

i 

obliguje Izbę do umorzenia postępowania odwoławczego. Powyższe powoduje zakończenie 

postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.  

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  a

rt.  522  ust.  1  ustawy  Pzp  umorzyła 

postępowanie  odwoławcze,  orzekając  w  formie  postanowienia  zgodnie  z  art.  568  pkt  3 

ustawy Pzp.  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy Pzp oraz  § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 

r. poz. 2437).  

Przewodniczący:      ……………………………….………