KIO 1833/22 POSTANOWIENIE dnia 29 lipca 2022 r.

Sygn. akt: KIO 1833/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 29 lipca 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Bartosz Stankiewicz 

Protokolant:    

Aldona Karpińska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  z  udzia

łem  stron  i  uczestnika  postępowania 

odwoławczego  w  dniu  29  lipca  2022  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  11  lipca  2022  r.  przez  wykonawcę  Przedsiębiorstwo 

Usługowe  "Hetman"  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie  przy  ul.  Alei  Krakowskiej  110/114 

(00-971  Warszawa) 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Miejskie 

Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m.st. Warszawie Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy 

ul. Obozowej 43 (01-161 Warszawa) 

przy  udziale  wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  udzielenie  zamówienia:  FBSerwis 

Kamieńsk  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Kamieńsku  przy  ul.  Wieluńskiej  50  (97-360  Kamieńsk), 

FBSerwis  Dolny  Śląsk  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Ścinawce  Dolnej  pod  numerem  86  (57-410 

Ścinawka Średnia), FBSerwis Wrocław Sp. z o.o. z siedzibą w Bielanach Wrocławskich przy 

ul.  Atramentowej  10  (55-

040  Kobierzyce)  oraz  FBSerwis  Karpatia  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  

w  Tarnowie  przy  ul.  Odległej  8  (33-100  Tarnów),  zgłaszających  przystąpienie  do  udziału  w 

postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego 

postanawia: 

1.  Umarza 

postępowanie odwoławcze. 

2.  Nakazuje  zwrot  z  rachunku 

bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

Przedsiębiorstwa  Usługowego  "Hetman"  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie 

kwoty  13 500 

zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 

90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2  us

tawy  z  dnia  11  września  2019  r.  Prawo 

zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie –  

w terminie 14 dni od dni

a jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.  

Przewodniczący:      ……………………………. 

Sygn. akt KIO 1833/22 

U z a s a d n i e n i e 

Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m.st.  Warszawie Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w 

Warszawie, zwana 

dalej: „zamawiającym”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia 

publicznego,  na  podstawie  przepisów  ustawy  z  dnia  z  dnia  11  września  2019  r.  Prawo 

zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) zwanej dalej: „Pzp” w trybie 

przetargu nieograniczonego pn. 

Zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z 

terenu  Miasta  Stołecznego  Warszawy  w  planowanej  ilości  maksymalnej  261  973  Mg  (nr 

referencyjny: RZP.27.12.2022.LK), z

wane dalej „postępowaniem”.  

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej w dniu 8 kwietnia 2022 r., pod numerem 2022/S 070-185537.  

Szacunkowa  wartość  zamówienia,  którego  przedmiotem  są  usługi,  jest  wyższa  od 

kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 Pzp.  

W dniu 11 lipca 2022 r. wykonawca 

Przedsiębiorstwo Usługowe "Hetman" Sp. z o.o. z 

siedzibą  w  Warszawie  (zwany  dalej:  „odwołującym”)  wniósł  odwołanie  wobec  czynności 

odrzucenia  o

fert  częściowych  złożonych  przez  odwołującego  w  odniesieniu  do  Zadania  1 

(2.1*),  Zadania  3  (4*)  i  Zadania  4  (7*)  na  podstawie  art.  226  ust.  1  pkt  5  Pzp  z  dnia  30 

czerwca 2022 r. oraz 

– w konsekwencji – niedopuszczenia odwołującego do udziału w aukcji 

elekt

ronicznej.  Odwołanie  dotyczyło  także  czynności  wyboru  oferty  najkorzystniejszej  w 

Zadaniu 1 (2.1*) i Zadaniu 3 (4*) w wyniku przeprowadzonej aukcji elektronicznej. 

W  ramach  postępowania  odwoławczego  przystąpienie  po  stronie  zamawiającego 

zgłosili  wykonawcy  wspólnie  ubiegający  się  o  udzielenie  zamówienia:  FBSerwis  Kamieńsk 

Sp. z o.o. z siedzibą w Kamieńsku, FBSerwis Dolny Śląsk Sp. z o.o. z siedzibą w Ścinawce 

Dolnej,  FBSerwis  Wrocław  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Bielanach  Wrocławskich  oraz  FBSerwis 

Karpatia  Sp. 

z  o.o.  z  siedzibą  w  Tarnowie.  Izba  stwierdziła  skuteczność  zgłoszonego 

przystąpienia  w  związku  z  tym  ww.  wykonawcy  stali  się  uczestnikiem  postępowania 

odwoławczego. 

W  dniu  28  lipca  2022 

r.  do  akt  sprawy  wpłynęło  pismo  odwołującego  zawierające 

oświadczenie o cofnięciu odwołania z dnia 11 lipca 2022 r.  

S

kład  orzekający  Izby,  działając  na  podstawie  art.  520,  art.  568  pkt  1  oraz  art.  553 

ust.  1  zdanie  drugie  Pzp 

postanowił  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  w  przedmiotowej 

sprawie,  ponieważ  oświadczenie  o  cofnięciu  odwołania  uznać  należy  za  oświadczenie 

najdalej idące złożone przez stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Zgodnie z 

art. 520 ust. 2 Pzp cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże 

z 

jego  wniesieniem.  Innymi  słowy  cofnięcie  odwołania  niweczy  zainicjowane  postępowanie 

odwoławcze.  Z  związku z tym  cofnięcie odwołania jest jednostronnym  oświadczeniem  woli, 

które z mocy prawa rodzi skutek w postaci umorzenia postępowania.  

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Izba uwzględniła okoliczność, iż 

cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem rozprawy, zatem na rzecz odwołującego 

należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, 

czyli  kwotę  13 500,00  zł,  stosownie  do  art.  557  i  art.  575  Pzp  oraz  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a) 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  roku  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.). 

Przewodniczący:      …………………………….