KIO 1792/22 POSTANOWIENIE dnia 14 lipca 2022 r.

Sygn. akt: KIO 1792/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 14 lipca 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  –  w składzie: 

Przewodniczący:      Agata Mikołajczyk  

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  bez  udziału  stron  w  dniu  14  lipca  2022  r.  

w Warszawie o

dwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 6 lipca 

2022  r. 

przez  odwołującego:  Impel  S.A.  z  siedzibą  we  Wrocławiu  (ul.  Słonimskiego  1, 

50­304  Wrocław)  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego:  Międzynarodowe 

Centrum Kultury 

z siedzibą w Krakowie (Rynek Główny 25, 31­008 Kraków),  

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  

odwołującego: Impel S.A. z siedzibą we Wrocławiu (ul. Słonimskiego 1, 50­304 Wrocław) 

kwoty  7.500 

zł  00  gr  (słownie:  siedem  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy),  uiszczonej 

tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 

580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w 

terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

………………..………………….. 

Sygn. akt: KIO 1792/22 

Uzasadnienie 

Odwołanie  zostało  wniesione  w  dniu  6  lipca  2022  r.  przez  odwołującego:  Impel  S.A.  z 

siedzibą  we  Wrocławiu  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego: 

Międzynarodowe  Centrum  Kultury  z  siedzibą  w  Krakowie  na  podstawie  ustawy  z  dnia  11 

września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.), [ustawa 

Pzp  lub  Pzp  lub  Ustawa  PZP]

,  którego  przedmiotem  jest  „Usługa  ochrony  osób  i  mienia 

świadczona na rzecz Międzynarodowego Centrum Kultury w Krakowie”. Numer referencyjny: 

ZP/P/003/BA/2022. 

Ogłoszenie  zostało  opublikowane  w  BZP,  Nr  2022/BZP  00233887/01  z 

dnia 01 lipca 2022r.  

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów, które ma 

wpływ – zdaniem wykonawcy - na wynik postępowania w sprawie zamówienia publicznego:  

1)  art.  16  ust.  1-3  ustawy  Pzp  -  naruszenie  zasad  zachowania  uczciwej  konkurencji, 

przejrzystości  i  proporcjonalności  przy  formułowaniu  postanowień  ogłoszenia  o 

zamówieniu oraz Specyfikacji Warunków Zamówienia,   

2)  art. 99 ust. 1 i ust. 2 ustawy Pzp - wadliwy opis 

przedmiotu zamówienia,  

3)  art. 433 pkt. 4 ustawy Pzp - 

wprowadzenie przez Zamawiającego do projektu umowy w 

sprawie  zam

ówienia  publicznego  postanowień  abuzywnych,  dotyczących  możliwości 

ograniczenia  zakresu  zamówienia  przez  Zamawiającego  bez  wskazania  minimalnej 

wartości lub wielkości świadczenia stron,  

4)  art.  436  ust.  4  b)  ustawy  Pzp  -  wadli

wy  opis  przesłanek  waloryzacji  wynagrodzenia 

umownego,  

5)  art.  439  ust.  1  i  2  ustawy  Pzp  - 

wadliwe  określenie  przez  Zamawiającego  w  projekcie 

umowy  w  sprawie  zamówienia  publicznego  zasad  waloryzacji  wynagrodzenia 

Wykonawcy w z

wiązku ze zmianą cen materiałów lub kosztów.  

W związku z powyższymi zarzutami Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu 

zmiany kwestionowanych 

postanowień SWZ w zakresie i brzmieniu zaproponowanym przez 

Odwołującego w odwołaniu.   

Odwołujący  oświadczył,  że  (…)  ma  interes  w  złożeniu  niniejszego  odwołania, 

ponieważ  obecne  postanowienia  SWZ  naruszają  przepisy  ustawy  Prawo  zamówień 

publicznych,  a  w  konsekwe

ncji  uniemożliwiają  mu  złożenie  oferty  zgodnej  z  przepisami 

ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  i  ubieganie  się  tym  samym  o  przedmiotowe 

zamówienie”.   

Do pos

tępowania odwoławczego przystąpienia (także po stronie zamawiającego) 

nie zgłosił żaden z wykonawców. Termin na zgłoszenie przystąpienia upłynął w dniu 11 lipca 

2022 r. 

Zamawiający w piśmie z dnia 8 lipca 2022 r. skierowanym do Prezesa KIO w punkcie 

podał,  że  (…)  Kopia  odwołania  została  zamieszczona  na  platformie  zakupowej 

logintrade.net  przez  Wy

konawcę  w  dniu  06.07.2022r.  o  godz.  13:58  jako  załącznik  do 

zapytania nr 3 do SWZ

”.    

Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie (pismo z 13 lipca 2022 r.)  oświadczył:   

Międzynarodowe Centrum Kultury w Krakowie działając na podstawie art. 521 ust. 1 

ustawy 

z  dnia  11  września  2019  r.  (…)  przed  otwarciem  rozprawy  wnosi  odpowiedź  na 

odwołanie  wniesione  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  z  dnia  6  lipca  2022  r.  przez 

IMPEL  S.A.  z    siedzibą  we  Wrocławiu  w  postępowaniu  2022/BZP  00233887/01,  

p

ostanawiając  uwzględnić  w  całości  zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu.  Konsekwencją 

powyższego  będzie  dokonanie  przez  Zamawiającego  zmiany  w  treści  ogłoszenia  o 

zamówieniu. Jednocześnie Zamawiający informuje, że niezwłocznie zostanie zamieszczona 

na  stronie  internetowej  prowadzonego 

postępowania  https://mck-krakow.logintrade.net/ 

zmiana 

załącznika nr  4 – projektowane postanowienia umowy do SWZ. Mając na względzie 

powyższe  w  związku  z  uwzględnieniem  przez  Zamawiającego  w  całości  zarzutów 

przedstawionych  w  treści  odwołania,  Zamawiający  wnioskuje  o  umorzenie  postępowania 

przez Krajową Izbę Odwoławczą na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron – zgodnie z 

art. 522 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.”     

 Izba z

ważyła, co następuje: 

Dzia

łając  na  podstawie  art.  522  ust.  1  ustawy  Pzp  postanowiła  umorzyć 

postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.   

Zgodnie  ze  wskazanym  art.  522  ust.  1 

Pzp:  „W  przypadku  uwzględnienia  przez 

zama

wiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  Izba  może  umorzyć 

postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników 

postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod 

warunk

iem  że  w  postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w 

terminie  żaden  wykonawca.  W  takim  przypadku  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub 

unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia,  zgodnie  z  żądaniem 

zawartym w odwo

łaniu.” 

Orzek

ając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  miała  na  uwadze  art.  557 

ustawy  Pzp  o

raz  §  9  ust.  1  pkt  2  lit.  a)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30 

grudnia  2020  r.  w  spr

awie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego, 

ich  rozliczania  or

az  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.U.  z  2020  r., 

poz.  2437)  i  u

względniając  wskazane  przepisy,  nakazała  zwrócić  na  rzecz  Odwołującego  

kwot

ę wpisu uiszczonego od odwołania w wysokości 7.500 zł 

Mając powyższe na uwadze postanowiono jak w sentencji.  

………………..…………..