KIO 1681/22 POSTANOWIENIE dnia 6 lipca 2022 r.

Sygn. akt KIO 1681/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 6 lipca 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Anna Osiecka-Baran 

Protokolant:   

Piotr Cegłowski 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z 

udziałem stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego  w  dniu  6  lipca  2022  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 czerwca 2022 r. przez wykonawcę BIO-EKOS Spółka 

z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa z siedzibą w Nowym Chechle 

w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Miejski  Zarząd  Budynków 

Mieszkalnych w Tychach 

postanawia: 

Umorzyć postępowanie odwoławcze. 

Nakazać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  BIO-

EKOS  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  Spółka 

komandytowa 

z  siedzibą  w  Nowym  Chechle  kwoty  13  500  zł  00  gr  (słownie: 

trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.   

Stosownie  do  art.  579  i  580 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych  (Dz.  U.  z  2021  r.  poz.  1129  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  

14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej 

Izby Odwoławczej do

Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:   ………………………………………. 

Sygn. akt KIO 1681/22 

UZASADNIENIE 

Miejski  Zarząd  Budynków  Mieszkalnych  w  Tychach,  dalej  „Zamawiający”,  prowadzi 

postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego pn. Utrzymanie 

terenów  zewnętrznych  i  budynków  stanowiących  własność  Gminy  Miasta  Tychy, 

administrowanych  lub  utrzymywanych  przez  Miejski  Zarząd  Budynków  Mieszkalnych  w 

Tychach. 

Postępowanie  to  prowadzone  jest  na  podstawie  przepisów  ustawy  z  dnia  11 

września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.), dalej 

„ustawa  Pzp”.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  10  czerwca  2022  r.  w 

Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2022/S 111-312028.   

W  dniu  23  czerwca  2022  r.  wykonawca  BIO-

EKOS  Spółka  z  ograniczoną 

o

dpowiedzialnością Spółka komandytowa z siedzibą w Nowym Chechle, dalej „Odwołujący”, 

wni

ósł  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  odwołanie,  zarzucając  Zamawiającemu 

naruszenie: 

art. 224 ust. 1 i 3 w zw. z art. 16 ustawy Pzp przez zaniechanie wezwania wykonawcy 

K. G. 

prowadzącej działalność pod nazwą Przedsiębiorstwo Usługowe „Kryspin” G. K. (dalej 

jako  „Kryspin”)  do  złożenia  wyjaśnień  dotyczących  zaoferowanej  ceny  wraz  z  dowodami  w 

zakresie  wyliczenia  ceny,  podczas  gdy  istotna  część  składowa  ceny  ofertowej  wykonawcy 

Kryspin  w  zakresie  prac  związanych  z  pielęgnacją  drzew,  wycinką  drzew  wraz  z 

frezowaniem  oraz  sadzeniem  drzew  jest  ceną  rażąco  niską,  a  usługi  w  tym  zakresie  będą 

świadczone poniżej kosztów ich wytworzenia, co implikuje obowiązek wezwania wykonawcy 

Kryspin do złożenia wyjaśnień, 

ewentualnie 

art.  226  ust.  1  pkt  7  i  8  w  zw.  z  art.  16  ustawy  Pzp 

przez  wybór  oferty  wykonawcy 

Kryspin, podczas gdy oferta złożona przez wykonawcę obarczona jest ceną rażąco niską, a 

usługi świadczone przez wykonawcę będą świadczone poniżej kosztów ich wytworzenia, co 

stanowi czyn nieuczciwej konkurenc

ji i skutkuje obowiązkiem odrzucenia oferty wykonawcy. 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  oraz  nakazanie  Zamawiającemu: 

u

nieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, ponownego badania i oceny ofert, 

odrzucenia  oferty  wykonawcy  Kryspin, 

ewentualnie  wezwania  wykonawcy  do  złożenia 

wyjaśnień ceny rażąco niskiej oraz wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. 

Do  postępowania  odwoławczego  w  ustawowym  terminie  nie  przystąpił  żaden 

wykonawca. 

Odwołujący pismem z dnia 5 lipca 2022 r. oświadczył, iż cofa odwołanie. Oświadczenie 

o wycofaniu zostało złożone przez osobę upoważnioną do reprezentowania Odwołującego i 

stanowi podstawę do umorzenia postępowania odwoławczego.  

Izba  stwierdza,  że  odwołanie  można  cofnąć  w  każdym  czasie  do  zamknięcia 

rozprawy. Cofnięcie odwołania przez Odwołującego, zgodnie art. 568 pkt 1 ustawy Pzp oraz 

§  13  ust.  1  pkt  6  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie 

postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz.U. 2020 r. 

poz. 2453) oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  520  ust.  1  i  art.  568  pkt  1  ustawy  Pzp 

umorzyła  postępowanie  odwoławcze,  orzekając  w  formie  postanowienia  na  podstawie  art. 

553 zd. 2 ustawy Pzp. 

O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy Pzp oraz § 9 

ust.  1  pkt  3  lit.  a)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w 

sprawie  wysokości  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich 

r

ozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.  U.  2020  r.  poz. 

2437),  z  którego  wynika,  że  w  sytuacji  cofnięcia  odwołania  przed  otwarciem  rozprawy 

najpóźniej  w  dniu  poprzedzającym  dzień,  na  który  został  wyznaczony  termin  rozprawy  lub 

posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego – odwołującemu 

zwraca się 90% wpisu. W takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z 

rachunku  Urzędu  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu,  w  wysokości  stanowiącej  90%  jego 

w

artości.  

Przewodniczący:   ……………………………………….