KIO 1620/22 POSTANOWIENIE dnia 6 lipca 2022 roku

Sygn. akt: KIO 1620/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 6 lipca 2022 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza  –  w składzie: 

Przewodniczący:     

Katarzyna Poprawa 

Protokolant:              

Rafał Komoń 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  z 

udziałem  stron  w  dniu  6  lipca  2022  roku  

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

17  czerwca  2022  roku  przez  wykonawcę  Netia  Spółka  Akcyjna  z  siedzibą  w  Warszawie   

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Instytut  Meteorologii  i  Gospodarki 

Wodnej - 

Państwowy Instytut Badawczy z siedzibą w Warszawie  

przy  udziale  wykonawcy  Integrated  Solutions  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością    

z  siedzibą  w  Warszawie,  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  

o sygn. akt KIO 1620/22 

po stronie odwołującego 

postanawia: 

1.  umarza postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  

wykonawcy 

Netia  Spółka  Akcyjna  z  siedzibą  w  Warszawie    kwoty  13  500  zł  00  gr 

(słownie:  trzynaście  tysięcy    pięćset  złotych  zero  groszy),  stanowiącej  90  %  kwoty 

uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i 

580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 z późń. zm.) na niniejsze postanowienie 

w t

erminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:    .……………..………..…… 

Sygn. akt: KIO 1620/22 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  -  Instytut  Meteorologii  i  Gospodarki  Wodnej  Państwowy  Instytut 

Badawczy  w  Warszawie  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  na 

zadanie pn.: „Wdrożenie i migracja oraz utrzymanie łączy internetowych, routerów, Firewall 

oraz  systemu  ochrony  przed  atakami  DDoS  dla  IMGW-PIB  Numer  referencyjny:  WZP-262-

17/2022” (zwane dalej „Postępowaniem”). 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej 

pod numerem 2022/S 108-305211 w dniu 7 czerwca 2022 r. 

Postępowanie  prowadzone  jest  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  na  podstawie  ustawy  

z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.U. z 2021 nr 1129) – zwanej 

dalej „Ustawą" lub „Pzp”. 

W dniu 17 czerwca 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione 

odw

ołanie  przez  wykonawcę  Netia  S.A.  z  siedzibą  w  Warszawie,  zwanego  dalej 

„Odwołującym”.  

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

art.  134  ust.  1  pkt  6)  Ustawy  poprzez  zaniechanie  określenia  terminu  uruchomienia 

usługi stanowiącej przedmiot Postępowania; 

art.  436  pkt  1)  Ustawy  poprzez  zaniechanie  określenia  planowanego  terminu 

uruchomienia usługi stanowiącej przedmiot Postępowania; 

art. 99 ust. 1 Ustawy, poprzez określenie terminu realizacji zamówienia w Rozdziale V 

pkt  1  SWZ  oraz  §  2  ust.  1  wzoru  umowy  stanowiącego  załącznik  nr  12  do  SWZ  

w sposób nie uwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mających wpływ na 

czas  niezbędny  do  realizacji  przedmiotu  zamówienia,  jako  terminu  zbyt  krótkiego, 

opisanie go w sposób nieprecyzyjny; 

4)  a  w  konsekwencji  naruszenie  art.  16  ust.  1  i  2  Ustawy  poprzez  przygotowanie 

Postępowanie  w  sposób  niedbały,  niejednoznaczny  i  nieprecyzyjny  oraz 

niezapewniający  zachowania  uczciwej  konkurencji  oraz  równego  traktowanie 

wykonawców. 

Wobec powyższego Odwołujący wniósł o: 

o uwzględnienie odwołania i zasądzenie kosztów Postępowania, w tym kosztów zastępstwa 

procesowego, wg norm przypisanych oraz nakazanie Zamawiającemu dokonania modyfikacji 

SWZ poprzez: 

1) doprecyzowanie terminu uruchomienia usług, w szczególności poprzez: 

a

) zmianę Rozdziału V pkt 1 SWZ oraz § 2 ust. 1 wzoru Umowy stanowiącego załącznik 

nr 12 do SWZ w ten sposób, że otrzymałby on brzmienie: 

„Termin  uruchomienia  Usług  określa  się  jako  230  dni  od  daty  zawarcia  Umowy.  Okres 

wykonywania  przedmiotu  Umowy  określa  się  na  48  miesięcy  licząc  od  dnia  uruchomienia 

Usług we wszystkich lokalizacjach Zamawiającego.” 

W dniu 06 lipca 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej wpłynęło oświadczenie 

Odwołującego o cofnięciu odwołania w całości. 

Izba stwierdziła, że oświadczenie o wycofaniu odwołania zostało złożone przez osobę 

uprawnioną  do  reprezentowania  Odwołującego,  zatem  odwołanie  zostało  skutecznie 

wycofane  przed  otwarciem  rozprawy  i  w  oparciu  o  art.  520  ust.  1  i  art.  568  pkt  1  ustawy 

Prawo zamówień publicznych, Izba postanowiła o umorzeniu postępowania odwoławczego.  

Zgodnie  z  art.  520  ust.  1  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  odwołujący  może  cofnąć 

odwołanie  do  czasu  zamknięcia  rozprawy.  Art.  568  pkt  1  ustawy  Prawo  zamówień 

publicznych  stanowi,  że  w  przypadku  cofnięcia  odwołania  Izba  umarza  postępowanie 

odw

oławcze w formie postanowienia. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  na  podstawie  art.  557  i  art.  575 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo  zamówień  publicznych  oraz  §  2  ust.  1  pkt  2), 

§  9  ust.  1  pkt  3  lit.  b  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  

w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania 

oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437). 

Zgodnie  z  dyspo

zycją  art.  557  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  w  wyroku  

oraz 

w  postanowieniu  kończącym  postępowanie  odwoławcze  Izba  rozstrzyga  o  kosztach 

postępowania  odwoławczego.  Zgodnie  z  art.  575  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych 

s

trony  oraz  uczestnik  postępowania  odwoławczego  wnoszący  sprzeciw  ponoszą  koszty 

postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. 

Zgodnie  z 

§  9  ust.  1  pkt  3  lit.  b  ww.  rozporządzenia,  w  przypadku  umorzenia 

postępowania  odwoławczego  przez  Izbę  w  całości  na  skutek  cofnięcia  odwołania  przed 

otwarciem  rozprawy  w  dniu

,  na  który  został  wyznaczony  termin  rozprawy  lub  posiedzenia  

z udziałem stron lub uczestników postepowania odwoławczego -  odwołujący ponosi koszty, 

o  których  mowa  w  §  5  pkt  2,  oraz  zwraca  się  mu  90  %  wpisu;  w  takim  przypadku  Izba 

zasądza  koszty,  o  których  mowa  w  §  5  pkt  2,  od  odwołującego  na  rzecz  zamawiającego  

lub  uczestnika  postępowania  odwoławczego,  który  przystąpił  po  stronie  zamawiającego, 

wnoszącego  sprzeciw  wobec  uwzględnienia  przez  zamawiającego  w  całości  albo  w  części 

zarzutów  podniesionych  w  odwołaniu,  oraz  orzeka  o  dokonaniu  zwrotu  odwołującemu  

z  rachunku  Urzędu  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu,  w  wysokości  stanowiącej  90  %  

jego  wysokości.  Tym  samym  Izba  postanowiła  o  zwróceniu  90%  wpisu  w  wysokości  

zł 00 gr.  

Przewodniczący:      ………………..………….…