KIO 1589/22 POSTANOWIENIE dnia 5 lipca 2022 r.

Sygn. akt: KIO 1589/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 5 lipca 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   –   w składzie: 

Przewodniczący:      Aleksandra Kot 

po rozpoznaniu na posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału stron oraz uczestnika postępowania 

odwoławczego  w  dniu  5  lipca  2022  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  13  czerwca  2022  r.  przez  odwołującego  Centrum 

Diabetologii  sp.  z  o.o.  z 

siedzibą  w  Warszawie  w  postępowaniu  prowadzonym  przez 

zamawiającego  Zagłębiowskie  Centrum  Onkologii  Szpital  Specjalistyczny  im.  Sz. 

Starkiewicza w Dąbrowie Górniczej 

przy  udziale  wykonawcy  Roche  Diabetes  Care  Polska  sp.  z  o.o. 

z  siedzibą  w  Warszawie 

zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

umarza 

postępowanie odwoławcze, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

odwołującego Centrum Diabetologii sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 7 500,00 

zł  (słownie:  siedem  tysięcy  pięćset  złotych  00/100)  stanowiącej  uiszczony  wpis  od 

odwo

łania. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 oraz art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 

września 2019 r. Prawo 

zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie – 

w terminie 14 dni od dnia jego  d

oręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Kraj

owej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………….…………. 

Sygn. akt: KIO 1589/22 

UZASADNIENIE 

Zagłębiowskie  Centrum  Onkologii  Szpital  Specjalistyczny  im.  Sz.  Starkiewicza 

w D

ąbrowie  Górniczej  (dalej:  „Zamawiający”)  prowadzi

na  podstawie  ustawy  z  dnia  11 

września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm., dalej: 

„ustawa  Pzp”)

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  podstawowym 

bez  negocjacji  w  oparciu  o  przepis  art.  275  pkt  1  ustawy  Pzp  pn. 

„Dostawa  testów 

diagnostycznych

” (Nr sprawy: ZP/64/ZCO/2022, dalej: „Postępowanie”).  

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych 

dnia 7 czerwca 2022 r. pod numerem: 2022/BZP 00196830/01.  

W  dniu  13  czerwca  2022  r.  wykonawca 

Centrum  Diabetologii  sp.  z  o.o.  z  siedzibą 

w Warszawie  (dalej: 

„Odwołujący”  oraz  „Centrum  Diabetologii  sp.  z  o.o.”)  wniósł  odwołanie 

wobec  treści  dokumentów  zamówienia  sformułowanych  w  sposób  sprzeczny 

z 

obowiązującymi przepisami prawa poprzez:  

1)  O

pis  przedmiotu  zamówienia,  który  charakteryzuje  produkty  wyłącznie  jednego 

konkretnego  wykonawcy  firmy  Roche  Diabetes  Care  Polska  sp.  z  o.o.,  ul. 

Wybrzeże  Gdyńskie  6B,  01-531  Warszawa,  który  utrudnia  uczciwą  konkurencję, 

co  w  efekcie  stanowi  naruszenie  art.  99  ust.  4  ustawy  Pzp,  a  w  konsekwencji 

również art. 16 pkt 1) i 3) ustawy Pzp; 

2)  O

pis  przedmiotu  zamówienia  niezwiązany  z  wydajnością  i  funkcjonalnością,  ani 

z 

obowiązującymi normami i specyfikacjami, co w efekcie stanowi naruszenie art. 

101 ustawy Pzp. 

W 

związku z opisanymi naruszeniami Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania 

w całości oraz nakazanie Zamawiającemu: 

1)  Z

miany  opisu  przedmiotu  zamówienia  w  ten  sposób,  że  Zamawiający  dopuści 

niżej wymienione parametry w pakiecie numer 11: 

•  opakowanie zbiorcze zawierające 50 sztuk testów diagnostycznych (pasków), 
•   bezpieczne  nakłuwacze  jednorazowe  pakowane  po  200  sztuk 

w 

następujących rozmiarach do wyboru przez Zamawiającego na etapie każdego 

zamówienia  cząstkowego:  1,2mm/30G,  1,6mm/28G,  1,8mm/21G,  2,0mm/21G, 

2,2mm/21G,  2,4mm/21G  do  jednorazowego  użytku  z  automatycznym  cofaniem 

się igły do zastosowania u dorosłych i dzieci, 

•  paski  (testy  diagnostyczne)  nie  znajdujące  się  w  obowiązującym 

Obwieszczeniu  Ministra  Zdrowia 

w  sprawie  wykazu  refundowanych  leków, 

środków  spożywczych  specjalnego  przeznaczenia  żywieniowego  oraz  wyrobów 

medycznych, 

•  oznaczanie pomiaru glukozy w czasie do 5 sekund, 
•  pole aplikacji (kapilara samozasysająca krew) w środkowej części paska, ale 
nie na  całej jego  szerokości, jednak  gwarantujące prawidłową i  bezproblemową 

aplikację kropli krwi na pasek testowy, 

przy  jednoczesnym  zachowaniu  pozostałych  wymagań  Zamawiającego 

dotyczących pakietu numer 11; 

2)  P

rzedłużenie terminu składania ofert o czas niezbędny na sporządzenie oferty; 

Ponadto  Odwołujący  wniósł  o  zasądzenie  od  Zamawiającego  na  rzecz  Centrum 

Diabetologii sp. z o.o. koszt

ów postępowania odwoławczego.  

15  czerwca  2022  r. 

do  niniejszego  postępowania  odwoławczego  skuteczne 

przystąpienie  po  stronie  Zamawiającego  zgłosił  wykonawca  Roche  Diabetes  Care  Polska 

sp. z o.o. 

z siedzibą w Warszawie (dalej: „Przystępujący” oraz „Roche sp. z o.o.”). 

W  pi

śmie  z  dnia  17  czerwca  2022  r.  skierowanym  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej,  Zamawiający  oświadczył,  że  uwzględnia  w  całości  zarzuty  przedstawione 

przez  wykonawcę  Centrum  Diabetologii  sp.  z  o.o.  w  odwołaniu  i  wnosi  o  umorzenie 

postępowania  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  obecności  stron  oraz  uczestników 

postępowania odwoławczego.  

4  lipca  2022  r.  do  Kra

jowej  Izby  Odwoławczej  wpłynęło  pismo  Przystępującego, 

w 

którym  oświadczył,  że  w  związku  z  uwzględnieniem  przez  Zamawiającego  odwołania 

wniesionego  w  dniu  13  czerwca  2022  r.  przez  Centrum  Diabetologii  sp.  z  o.o.,  Roche  sp. 

z o.o. nie wnosi sprzeciwu od uwz

ględnienia odwołania. 

Zgodnie z art. 522 ust. 2 ustawy Pzp 

„Jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, 

który  przystąpił  do  postępowania  po  stronie  zamawiającego,  nie  wniesie  sprzeciwu  co  do 

uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, Izba 

umarza  postępowanie,  a  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności 

w 

postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu”.  

Z  kolei  przepis  art.  568  ustawy  Pzp 

stanowi,  że  „Izba  umarza  postępowania 

odw

oławcze, w formie postanowienia, w przypadku: 1) cofnięcia odwołania; 2) stwierdzenia, 

że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne; 3) o którym 

mowa w art. 522

”.  

Mając  na  uwadze  powyższe  oświadczenia  Izba  uznała,  że  Zamawiający  uwzględnił 

zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu  przed  otwarciem  rozprawy,  a  wykonawca,  który 

przystąpił  do  postępowania odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego nie  wniósł  sprzeciwu 

co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu. 

Izba  na  podstawie  art.  5

22  ust.  2  ustawy  Pzp  stwierdziła,  że  zachodzą  przesłanki 

umożliwiające umorzenie postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym i, zgodnie 

z przepisem art. 568 pkt 3 ustawy Pzp, orzekła jak w sentencji. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  na  podstawie  art.  557  ustawy 

Pzp w zw. z 

§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 

2020  r.  w  sprawie  szcz

egółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich 

rozliczania  oraz  wysok

ości  i  sposobu  pobierania wpisu od  odwołania (Dz.U.  z  2020 r.  poz. 

Przewod

niczący:      ……………….……………