KIO 1494/22 POSTANOWIENIE dnia 24 czerwca 2022 roku

Sygn. akt: KIO 1494/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 24 czerwca 2022 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący: 

Aleksandra Kot 

Protokolant:   

R

afał Komoń 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym  bez 

udziału stron oraz uczestnika postępowania 

odwoławczego  w  dniu  24  czerwca  2022  roku  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do 

Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 3 czerwca 2022 roku przez odwołującego: Gison 

sp.  z  o.o. 

z  siedzibą  w  Krakowie  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego: 

Miasto Leszno 

przy  udziale  wykonawcy:  Nefeni  sp.  z  o.o. 

z  siedzibą  w  Poznaniu  (wcześniej:  Sputnik 

Software  s

p.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Poznaniu)  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

odwołującego:  Gison  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Krakowie  kwoty  13  500,00  zł  (słownie: 

trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  00/100),  stanowiącej  90%  uiszczonego  wpisu  od 

odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  oraz 

art.  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  roku 

Prawo  zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2021  roku  poz.  1129  ze  zm.)  na  niniejsze 

postanowienie 

–  w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      …………………………………. 

Sygn. akt: KIO 1494/22 

UZASADNIENIE 

Miasto  Leszno  (dalej: 

„Zamawiający”)  prowadzi  na  podstawie  ustawy  z  dnia  11 

września 2019 roku Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 roku poz. 1129 ze zm., 

dalej: 

„ustawa Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego  w trybie przetargu 

nieograniczonego pn. 

„Dostawa, opracowanie i wdrożenie Systemu Informacji Przestrzennej 

(SIP) Miasta Leszno” (Nr postępowania: IN.271.24.2021, dalej: Postępowanie”). 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej dnia 5 stycznia 2022 roku pod numerem: 2022/S 003-004810. 

3  czerwca  2022  roku  wykonawca  Gison  s

p.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Krakowie  (dalej: 

„Odwołujący”  oraz  „Gison  sp.  z  o.o.”)  wniósł  odwołanie  od  czynności  Zamawiającego 

w P

ostępowaniu  polegających  na:  wyborze  jako  najkorzystniejszej  oferty  Sputnik  Software 

sp. z o.o. 

z siedzibą w Poznaniu oraz odrzuceniu oferty Odwołującego. 

Odwołujący  zarzucił  Zamawiającemu  naruszenie  następujących  przepisów  ustawy 

Pzp: 

1)  art. 224 ust. 1 ustawy 

Pzp poprzez niezasadne uznanie, że oferta Odwołującego 

zawiera rażąco niską cenę, w sytuacji gdy wyjaśnienia złożone (pierwsze i drugie) 

są  pełne,  szczegółowe  i  potwierdzają  możliwości  wykonania  zamówienia  za 

zaoferowaną cenę; 

2)   art.  226  ust.  1  pkt  8)  ustawy  Pzp  w  zw.  z  art.  224  ust.  6  ustawy  Pzp  poprzez 

odrzucenie  oferty 

złożonej  przez  Odwołującego  pomimo  tego,  iż  złożone  przez 

niego  wyjaśnienia  w  zakresie  rażąco  niskiej  ceny  uzasadniają  w  pełni  koszt 

wskazany przez Odwołującego w ofercie; 

3)  art.  224  ust.  1  ustawy 

Pzp  poprzez  niezasadne  wezwanie  Odwołującego  do 

złożenia ponownych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, w sytuacji gdy już 

na  podstawie  pierwszych  wyjaśnień  Zamawiający  powinien  uznać,  że  oferta 

złożona  przez  Odwołującego  nie  zawiera  rażąco  niskiej  ceny  i  nie  wystąpiły 

podstawy do dalszego wyjaśniania tej kwestii;  

art.  16  pkt  1  ustawy  Pzp  poprzez  prowadzenie  postępowania  z  naruszeniem 

zasad uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców.  

Wskazując na powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o: 

uwzględnienie odwołania w całości;  

nakazanie  Zamawiającemu  unieważnienia  czynności  polegającej  na  odrzuceniu 

oferty Odwołującego;  

nakazanie Zamawiającemu dokonania czynności oceny oferty Odwołującego jako 

najkorzystniejszej;  

obciążenie kosztami postępowania odwoławczego Zamawiającego.  

W dniu 6 czerwca 2022 roku do 

niniejszego postępowania odwoławczego skuteczne 

przystąpienie  po  stronie  Zamawiającego  zgłosił  wykonawca  Sputnik  Software  sp.  z  o.o. 

z 

siedzibą  w  Poznaniu  (aktualnie:  Nefeni  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Poznaniu,  dalej: 

„Przystępujący”). 

Mając  na  uwadze  dane  zawarte  w  informacji  odpowiadającej  odpisowi  pełnemu 

z 

rejestru  przedsiębiorców  Krajowego  Rejestru  Sądowego  z  dnia  23  czerwca  2022  roku 

załączonej  przez  Przystępującego  do  pisma  procesowego  datowanego  na  ten  sam  dzień, 

Izba ustaliła, że doszło do zmiany firmy, pod którą spółka działa z „Sputnik Software spółka 

z 

ograniczoną odpowiedzialnością” na „Nefeni spółka  z ograniczoną odpowiedzialnością”. 

23 czerwca 2022 roku 

do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo Gison 

sp.  z  o.o.

,  w  którym  Odwołujący  oświadczył,  że  cofa  odwołanie  złożone  w  przedmiotowej 

sprawie.  

Mając  na  uwadze  wskazane  oświadczenie  Izba  uznała,  że  odwołanie  zostało 

skutecznie  wycofane  przed  otwarciem  rozprawy  i 

postanowiła  umorzyć  postępowanie 

odwoławcze  oraz  nakazać  dokonanie  zwrotu  na  rzecz  Odwołującego  90%  uiszczonego 

wpisu  od  odwołania.  Powyższe  powoduje  zakończenie  postępowania  odwoławczego  bez 

merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  520  ust.  1  ustawy  Pzp

,  umorzyła 

postępowanie  odwoławcze  orzekając  w  formie  postanowienia,  zgodnie  z  art.  568  pkt  1 

ustawy Pzp.  

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy 

Pzp w 

zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 

2020  roku 

w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich 

rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.  U.  z  2020  roku 

poz. 2437). 

Przewodniczący:      …………………………………..