KIO 1487/22 POSTANOWIENIE dnia 22.06.2022 r.

sygn. akt KIO 1487/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 22.06.2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Marek Bienias 

Protokolant:              

Oskar Oksiński 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  jawnym  z  udziałem  stron  w  dniu  22  czerwca  2022  r. 

w 

Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  2 

czerwca  2022  r.  przez  wykonawcę  Suntar  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Tarnowie  w 

postępowaniu prowadzonym przez Gminę Starachowice w Starachowicach, 

przy  udziale  wykonawców  wspólnie  ubiegający  się  o  udzielenie  zamówienia:  konsorcjum 

wykonawców  Infover S.A. z siedzibą w Kielcach oraz AB Systems sp. z o.o. z siedzibą 

w  Krakowie, 

zgłaszających  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

nakazać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  Suntar 

Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Tarnowie  kwoty  13  500  zł  00  gr  (słownie: 

trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy),  stanowiącej  90%  kwoty  uiszczonego  wpisu 

od odwołania. 

Stosownie do  art.  579 ust.  1  i  art.  580  ust.  1 i 2  ustawy  z  dnia 11  września 2019  r. 

Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie 

– w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

……………………… 

sygn. akt KIO 1487/22 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  –  Gmina  Starachowice  –  prowadzi  w  trybie  przetargu  nieograniczonego 

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  pn.  Dostawa  urządzeń  sieciowych,  modernizacja 

sieci  LAN  oraz  dostawa  i  konfiguracja  systemu  telefonii  voip  w  Urzędzie  Miejskim  w 

Starachowicach  i  jednostkach  organizacyjnyc

h  mu  podległych,  w  ramach  projektu  pn. 

„Zwiększenie  dostępności  e-usług  dla  miasta  Starachowice”,  numer  postępowania: 

ZP.271.4.2022.SD. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku 

Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 11.02.2022 r. pod nr ogłoszenia 2022/S 030-074430. 

W  dniu  2    czerwca  2022  r.  wykonawca  Suntar  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Tarnowie  wniósł 

odwołanie zarzucając Zamawiającemu: 

a) zarzut naruszenia art. 16 ustawy Pzp w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 5 poprzez bezpodstawne 

odrzucenie oferty Odw

ołującego, mimo że oferta Odwołującego jest zgodna z wymaganiami 

Zamawiającego, przy czym Zamawiający nie przedstawił jakichkolwiek argumentów w treści 

uzasadnienia  odrzucenia  oferty  Odwołującego,  które  potwierdzałyby  zasadność  odrzucenie 

oferty Odwołującego; 

b) zarzut naruszenia art. 16 ustawy Pzp w zw. z art. 255 pkt 3 ustawy poprzez bezpodstawne 

unieważnienie postępowania, mimo że oferta Odwołującego, która jest zgodna z warunkami 

zamówienia  nie  przewyższa  kwoty,  którą  Zamawiający  zamierza  przeznaczyć  na 

sfinansowanie zamówienia; 

c)  zarzut  naruszenia  art.  16  ustawy  Pzp  w  zw.  z  art.  226  ust.  1  pkt  5  poprzez  zaniechanie 

odrzucenia  oferty  Network  Experts  Sp.  z  o.o.  Sp.  k.  (ul.  Chojnowska  8,  03-583  Warszawa, 

dalej  jako:  „Network  Experts”)  jako  niezgodnej  z  warunkami  zamówienia  w  zakresie  ilości 

zaoferowanych  urządzeń  klasy  UTM  (mając  na  uwadze  zaoferowanie  jedynie  jednego 

urządzenia  przy  wymaganiu  przez  Zamawiającego  zaoferowania  dwóch  urządzeń  od 

jednego dostawcy). 

Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:   

1. dokonał unieważnienia czynności unieważnienia Postępowania, 

2. dokonał unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, 

3.  dokonał  czynności  odrzucenia  oferty  wykonawcy  Network  Experts  z  uwagi  na 

zaoferowanie zbyt małej liczby urządzeń klasy UTM, 

4. dokonał czynności ponownego badania i oceny ofert, wraz z ofertą Odwołującego. 

Do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  zamawiającego  skutecznie  przystąpili 

wykonawcy  wspólnie  ubiegający  się  o  udzielenie  zamówienia:  konsorcjum  wykonawców  

Infover S.A. z siedzibą w Kielcach, ul. Zagnańska 61, 25-528 Kielce oraz AB Systems sp. z 

o.o. z siedzibą w Krakowie, ul. Galicyjska 1, 31-586 Kraków. 

Izba stwierdziła, ze ww. wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia zgłosili 

przystąpienie do postępowania w ustawowym terminie, wykazując interes w rozstrzygnięciu 

odwołania na korzyść zamawiającego. 

Przed otwarciem rozprawy, oświadczeniem złożonym w dniu 21 czerwca 2022 r. Odwołujący 

cofnął odwołanie wniesione w dniu 2 czerwca 2022 r.  

W konsekwencji Izba, na podstawie art. 568 pkt 1 

ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129), umorzyła postępowanie odwoławcze, 

orzekając  w  formie  postanowienia  na  podstawie  art.  553  zd.  2  ustawy  Prawo  zamówień 

publicznych. 

O  kosztach  postępowania orzeczono  na  podstawie art.  574 i  575  ustawy  Prawo zamówień 

publicznych  oraz  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z dnia  30 

grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego, 

ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 r. poz. 

2437),  z  którego  wynika,  że  w  sytuacji  cofnięcia  odwołania  przed  otwarciem  rozprawy 

najpóźniej  w  dniu  poprzedzającym  dzień,  na  który  został  wyznaczony  termin  rozprawy  lub 

posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego – odwołującemu 

zwraca się 90% wpisu. W takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z 

rachunku  Urzędu  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu,  w wysokości  stanowiącej  90%  jego 

wartości.  

Przewodniczący: 

………………………