KIO 1411/22 POSTANOWIENIE dnia 8 czerwca 2022 r.

Sygn. akt KIO 1411/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 8 czerwca 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: 

Przewodniczący:   Michał Pawłowski 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udz

iału  stron  w  dniu  8  czerwca  2022  r. 

w 

Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  25 

maja 

r. 

przez 

wykonawcę  ENERGOKON-PLUS  Spółka  z  ograniczoną 

odp

owiedzialnością  z  siedzibą  w  Sosnowcu  w  postępowaniu  prowadzonym  przez 

zamawiającego Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa z siedzibą w Krakowie 

w przedmiocie zamówienia publicznego na: „Rozbiórkę zespołu budynków administracyjno-

aresztowych  dawnej  Komendy  Mi

ejskiej  Policji  w  Nowym  Sączu  przy  ulicy  Henryka 

Sienkiewicza 55, na działce nr 37, obręb 89”; numer referencyjny: ZP-8/22 

postanawia: 

1.  Umarza pos

tępowanie odwoławcze. 

2.  Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  ENERGOKON-PLUS  Sp

ółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą 

w  Sosnowcu  kwoty  10  000 

zł  00  gr  (słownie:  dziesięć  tysięcy  złotych  zero  groszy), 

stanowiącej równowartość wniesionego wpisu od odwołania. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129, z późn. zm.) na niniejsze postanowienie 

– w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:   ………….…………………………… 

Sygn. akt KIO 1411/22 

Uzasadnienie 

Zamawiający – Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa z siedzibą w Krakowie 

prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  na:  „Rozbiórkę  zespołu 

budynków  administracyjno-aresztowych  dawnej  Komendy  Miejskiej  Policji  w  Nowym  Sączu 

przy  ulicy  Henryka  Sienkiewicza  55, 

na  działce  nr  37,  obręb  89,  numer  referencyjny: 

ZP-8/22

”. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 

28 marca 2022 r. pod numerem 2022/BZP 00100399/01. 

W  dniu  25  maja  2022  r. 

Odwołujący  –  ENERGOKON-PLUS  Spółka  z  ograniczoną 

odp

owiedzialnością  z  siedzibą  w  Sosnowcu  reprezentowany  przez  profesjonalnego 

pełnomocnika  wniósł  odwołanie  od  niezgodnych  z  przepisami  ustawy  Prawo  zamówień 

publicznych  (Dz.  U.  z  2021  r.,  poz.  1129,  z 

późn.  zm.),  dalej  jako  „PZP”,  czynności 

i  zaniechań  Zamawiającego  polegających  na  wyborze  oferty  wykonawcy  Ł.  T., 

prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  firmą  ZWR  KRUSZ-KOP  Ł.  T.  z  siedzibą  w 

Borysławicach  Zamkowych  jako  oferty  najkorzystniejszej  w  postępowaniu,  zaniechaniu 

odrzucenia  oferty  wykonawcy  ZWR  KRUSZ-KOP 

zawierającej  rażąco  niską  cenę  oraz 

zaniechaniu 

odrzucenia  oferty  wykonawcy  Wiesława  Szostaka,  prowadzącego  działalność 

gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Budownictwa i Robót Ziemnych W. S. z siedzibą w 

Marszowicach 

zawierającej rażąco niską cenę. 

Zaskarżonym czynnościom i zaniechaniom Zamawiającego Odwołujący zarzucił naruszenie: 

1)  art.  239  ust.  1  ustawy  PZP  poprzez  dokonanie  wyboru  oferty  wykonawcy  ZWR  KRUSZ-

KOP  jako  oferty  najkorzystniejszej  w 

postępowaniu,  podczas  gdy  oferta  tego  wykonawcy 

podlega odrzuceniu z powodu rażąco niskiej ceny, 

2) art. 226 ust. 1 pkt 8) ustawy PZP i art. 224 ust. 6 ustawy PZP w zw. z art. 16 pkt 1, 2 i 3 

ustawy PZP poprzez: 

a)  zaniechanie  odrzucenia  oferty  wykonawcy  ZWR  KRUSZ-

KOP  jako  oferty  zawierającej 

rażąco  niską  cenę,  podczas  gdy  treść  wyjaśnień  udzielonych  przez  tego  wykonawcę 

(w  sz

czególności,  wobec  braku  przedstawienia  jakichkolwiek  dowodów)  potwierdza,  że 

oferta  zawiera 

rażąco  niską  cenę  z  przyczyn  wskazanych  przez  Odwołującego 

w  uzasadnieniu 

odwołania,  w  wyniku  czego  doszło  do  zaniechania  przeprowadzenia 

postępowania  o  udzielenie  zamówienia  w  sposób  zapewniający  zachowanie  uczciwej 

konkurencji  i  równe  traktowanie  wykonawców  oraz  zgodnie  z  zasadami  proporcjonalności 

i przejrzystości, 

b)  zaniechanie  odrzucenia  oferty  wykonawcy  W.  S. 

jako  oferty  zawierającej  rażąco  niską 

cenę, 

podczas 

gdy 

treść 

wyjaśnień 

udzielonych 

przez 

tego 

wykona

wcę 

(w  sz

czególności,  wobec  braku  przedstawienia  jakichkolwiek  dowodów)  potwierdza,  że 

oferta  zawiera 

rażąco  niską  cenę  z  przyczyn  wskazanych  przez  Odwołującego 

w  uzasadnieniu 

odwołania,  w  wyniku  czego  doszło  do  zaniechania  przeprowadzenia 

postępowania  o  udzielenie  zamówienia  w  sposób  zapewniający  zachowanie  uczciwej 

konkurencji  i  równe  traktowanie  wykonawców  oraz  zgodnie  z  zasadami  proporcjonalności 

i przejrzystości. 

W konsekwencji powyższych naruszeń Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu: 

unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 

2) dokonanie 

odrzucenia ofert wykonawców: ZWR KRUSZ-KOP oraz W. S., 

powtórzenie czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. 

Jak wynika z

e znajdującej się w aktach sprawy informacji przekazanej przez Zamawiającego 

Prezesowi  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  30  maja  2022  r.  –  Zamawiający  informację 

o  wniesieniu  odwołania  wraz  z  jego  kopią  przekazał  wykonawcom  drogą  elektroniczną  za 

pośrednictwem 

Platformy 

Zakupowej 

Regionalnego 

Centrum 

Krwiodawstwa 

i Krwiolecznictwa w dniu 26 maja 2022 r. 

Następnie w dniu 7 czerwca 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo 

Zamawiającego  (datowane  na  dzień  6  czerwca  2022  r.),  w  którym  zawarte  zostało 

oświadczenie  o  uwzględnieniu  w  całości  zarzutów  i  żądań  przedstawionych  w  odwołaniu. 

Pismo  zostało  wniesione  w  formie  elektronicznej  i  zostało  podpisane  przez  p.  B.  M.  – 

Dyrektora Zam

awiającego. 

Termin  na  zgłoszenie  przystąpienia  upłynął  w  dniu  29  maja  2022  r.  Do  dnia  wydania 

postanowien

ia przez Izbę nie wpłynęło żadne zgłoszenie przystąpienia. 

Wobec ustale

nia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu 

oraz  wobec 

braku zgłoszenia przystąpienia do udziału w postępowaniu odwoławczym, Izba 

stwierdziła, że zaszła przesłanka do umorzenia postępowania odwoławczego zgodnie z art. 

522 ust

. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 

r., poz. 1129, z 

późn. zm.). 

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji. 

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania na 

podstawie  art.  574  i  art.  576  ustawy  z 

dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 z 

późn. zm.) oraz w oparciu o przepisy § 5 pkt 1 i § 

9  ust.  1  pkt  2  lit.  a 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r. 

w  spr

awie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania 

oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437). 

Przewodniczący:   ………….……………………………