KIO 1329/22 POSTANOWIENIE dnia 23 maja 2022 r.

Sygn. akt: KIO 1329/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 23 maja 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:     

Rafał Malinowski 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  23  maja  2022  r. 

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

17  maja 

2022  r.  przez  Odwołującego:  Solispharm  Sp.  z  o.  o.  z  siedzibą  w  Warszawie,  w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego:  Dom  Pomocy  Społecznej  w  Górze 

Kalwarii 

postanawia: 

1.  U

morzyć postępowanie odwoławcze. 

2.  N

akazać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  kwoty  6  750  zł 

(słownie:  sześć  tysięcy  siedemset  pięćdziesiąt  złotych,  zero  groszy)  tytułem  zwrotu  kwoty 

uiszczonego wpisu na rzecz wykonawcy Solispharm Sp. z o. o. z siedzib

ą w Warszawie. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 

1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129) na niniejsze postanowienie - w terminie 

14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej 

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.  

Przewodniczący: 

…………………….. 

Sygn. akt KIO 1329/22 

UZASADNIENIE 

Zamawiający  –  Dom  Pomocy  Społecznej  w  Górze  Kalwarii,  dalej  jako:  „Zamawiający”  – 
prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  na  dostawę  leków  do  Domu 

Pomocy  Społecznej  w  Górze  Kalwarii.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w 

Biuletynie  Zamówień  Publicznych  z  dnia  12  maja  2022  r.  pod  numerem  2022/BZP 

Dnia  17  maja  2022  r.  do  Pre

zesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  Warszawie  wpłynęło 

odwołanie wykonawcy Solispharm Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie.  

Odwołujący zarzucił naruszenie przez Zamawiającego:  

1)  art.  16  pkt  1) 

–  3)  w  zw.  z  art.  112  ust.  1 i  art. 116 ust.  1  ustawy  Prawo zamówień 

publicznych 

poprzez  przygotowanie  i  prowadzenie  postępowania,  w  tym  określenie 

warunków udziału w postępowaniu, w sposób niezapewniający zachowania uczciwej 

konkurencji  ani  równego  traktowania  wykonawców,  a  także  nieprzejrzysty  i 

nieproporcjonalny do prze

dmiotu zamówienia, poprzez ukształtowanie w specyfikacji 

warunków  zamówienia wymogu, aby wykonawca w ciągu ostatnich 2 lat wykonywał 
dostawy  do  jednego  domu  pomocy  społecznej  o  co  najmniej  400  mieszkańcach, 

podczas  gdy  w  Polsce  jedynie  Zamawiający  prowadzi  DPS  o  takiej  liczbie 

mieszkańców, w konsekwencji z 12,1 tysięcy liczby aptek ogólnodostępnych, ofertę w 

postępowaniu mogą złożyć wyłącznie maksymalnie 2 podmioty – realizujące dostawy 

do Zamawiającego w toku ostatnich 2 lat. 

Odwołujący w związku z postawionymi zarzutami wniósł o: 

Nakazanie  Zamawiającemu  zmiany  specyfikacji  warunków  zamówienia  w  zakresie 

pkt  XII  ppkt  1.10  poprzez  wprowadzenie  proporcjonalnego  i  przejrzystego,  a  także 

zapewniającego  zachowanie  uczciwej  konkurencji  oraz  równe  traktowanie 

wykonawców  wymogu  wykazania  doświadczenia  polegającego  na  obowiązku 

złożenia przez wykonawców: 

„Wykazu dostaw wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 2 lat (minimum 2 

dostawy w roku), a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, 

porównywalnych  z  dostawami  stanowiącymi  przedmiot  zamówienia  do  placówek 

zapewniających  całodobową  opiekę  osobom  niepełnosprawnym,  przewlekle  chorym 

lub osobom w podeszłym wieku powyżej 200 osób”. 

Skład  orzekający  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  wyznaczony  do  rozpoznania  niniejszej 

sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje: 

Izba  stwierdziła,  iż  nie  została  wypełniona  żadna  z  przesłanek  skutkujących  odrzuceniem 

odwołania na podstawie art. 528 ustawy PZP. Ponadto Izba ustaliła, że Odwołujący posiada 

interes we wniesieniu odwołania wynikający z art. 505 ustawy PZP. 

Zamawiający  w  dniu  19  maja  2022  r.    zamieścił  na  platformie  MiniPortal  oraz  na  stronie 

internetowej  prowadzonego  postępowania  dokumenty  dotyczące  odwołania  oraz  wezwał 

wykonawców  do  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego.  Nie  zostało  zgłoszone 

żadne przystąpienie do postępowania. 

Odwołujący pismem z dnia 23 maja 2022 r. pn. „Cofnięcie odwołania” poinformował Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej, że „Działając w imieniu Solispharm sp. z o.o. , na podstawie art. 

520 ust. 

1 ustawy Pzp cofam odwołanie wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w 

postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  prowadzonym  przez  Dom  Pomocy 

Społecznej  im.  W.  Łukasińskiego  w  Górze  Kalwarii  pn.:  „Dostawy  leków  do  Domu  Pomocy 

Społecznej w Górze Kalwarii”. 

Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła, co następuje.  

Odwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania, które zostało podpisane przez osobę 

umocowaną do podjęcia tej czynności, a jak stanowi art. 520 ustawy PZP Odwołujący może 

cofnąć  odwołanie do  czasu  zamknięcia rozprawy  (ust.  1).  Cofnięte odwołanie nie wywołuje 

skutków  prawnych,  jakie  ustawa  wiąże  z  wniesieniem  odwołania  do  Prezesa  Izby  (ust.  2). 

Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  Izba  uznała,  że  zachodzą  podstawy  do  umorzenia 

postępowania  odwoławczego  w  oparciu  o  art.  568  pkt  1  ustawy  PZP,  w  myśl  którego  Izba 

umarza  postępowanie  odwoławcze,  w  formie  postanowienia,  w  przypadku  cofnięcia 

odwołania. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  art.  575 

ustawy PZP w zw

. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 

grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego, 

ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.U.  z  2020  r. 

poz.  243

7),  nakazując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  z  rachunku  Urzędu 

Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu. 

Przewodniczący: 

……………………….