KIO 1257/22 POSTANOWIENIE dnia 19 maja 2022 r.

Sygn. akt KIO 1257/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 19 maja 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: 

Przewodniczący:   Michał Pawłowski 

Katarzyna Poprawa 

Katarzyna Prowadzisz 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udz

iału  stron  w  dniu  19  maja  2022  r. 

w 

Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  09 

maja 2022 r. przez 

wykonawcę Zakład Usług Leśnych – Handel Drewnem A. K. z siedzibą w 

Żdżarach  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Skarb  Państwa  – 

Państwowe  Gospodarstwo  Leśne  Lasy  Państwowe  Nadleśnictwo  Dębica  w  przedmiocie 

zamówienia  publicznego  na:  „wykonywanie  usług  z  zakresu  gospodarki  leśnej  na  terenie 

Nadleśnictwa  Dębica  w  toku  2022  (V  postępowanie  powtórzone)”;  numer  referencyjny: 

SA.270.9.2022.ND 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

2.  Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

Zakładu Usług Leśnych  –  Handel  Drewnem  A.  K.  z  siedzibą 

w  Żdżarach  kwoty  15  000  zł  00  gr  (słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy), 

stanowiącej równowartość wniesionego wpisu od odwołania. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129, z późn. zm.) na niniejsze postanowienie 

– w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:   ………….…………………………… 

…………………….………………… 

……………………….……………… 

Sygn. akt KIO 1257/22 

Uzasadnienie 

Zamawiający  –  Państwowe  Gospodarstwo  Leśne  Lasy  Państwowe  Nadleśnictwo  Dębica 

prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pod  nazwą:  „Wykonywanie 

usług  z  zakresu  gospodarki  leśnej  na  terenie  Nadleśnictwa  Dębica  w  toku  2022  (V 

postępowanie powtórzone), numer referencyjny SA.270.9.2022.ND”. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej 

w dniu 11 kwietnia 2022 r. pod numerem 2022/S 071-189807. 

W  dniu  09  maja  2022  r. 

Odwołujący  –  Zakład Usług Leśnych  –  Handel  Drewnem  A.  K.  z 

siedzibą w Żdżarach reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika wniósł odwołanie 

od  niezgodnych  z  przepisami  ustawy 

Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2021  r.,  poz. 

1129 z 

późn. zm.), dalej jako „PZP”, czynności i zaniechań Zamawiającego polegających na 

wyborze  jako  najkorzystniejszej  oferty  złożonej  przez  wykonawcę  Z.  S.  prowadzącego 

działalność  gospodarczą  pod  firmą  „Zakład  Usług  Leśnych”  oraz  zaniechaniu  wykluczenia 

tego  wykonawcy  z  postępowania  oraz  odrzucenia  jego  oferty,  a  także  zaniechaniu 

wykluczenia z postępowania wykonawcy T. J. i odrzucenia jego oferty. 

Zaskarżonym czynnościom i zaniechaniom Zamawiającego Odwołujący zarzucił naruszenie: 

1)  art.  108  ust.  1  pkt  5  PZP  oraz  art.  226  ust.  1  pkt  2  lit.  a  PZP  poprzez  zaniechanie 

wykluczenia 

wykonawców Z. S. oraz T. J. z postępowania oraz odrzucenia ich ofert, pomimo 

istnienia  wiarygodnych  przesłanek  do  stwierdzenia,  że  obydwaj  wykonawcy  zawarli 

pomiędzy 

sobą 

porozumienie 

mające 

na 

celu 

zakłócenie 

konkurencji 

w niniejszym postępowaniu, 

2)  art.  128  ust.  1  PZP 

poprzez  zaniechanie  wezwania  Wykonawcy  do  złożenia  referencji 

potwierdzających należyte wykonanie przez T. J. – podmiot udostępniający zasoby, usług z 

zakresu  gospodarki  leśnej  na  okoliczność  wykazania  spełnienia  warunku  udziału  w 

postępowaniu, w formie przewidzianej treścią Specyfikacji i przepisami prawa, 

3)  art.  128  ust.  4  PZP 

poprzez zaniechanie wezwania Wykonawcy do udzielenia wyjaśnień 

odnośnie  złożonego  załącznika  nr  9  do  SWZ  –  wykazu  usług,  dotyczących  minimalnej 

wartości usług zrealizowanych samodzielnie przez tego wykonawcę. 

W konsekwencji powyższych naruszeń Odwołujący wniósł o: 

nakazanie  Zamawiającemu  unieważnienia  czynności  wyboru  oferty  Wykonawcy  oraz 

wykluczenie 

wykonawców Z. S. i T. J. z postępowania, a także odrzucenia ich ofert 

obciążenie Zamawiającego kosztami postępowania odwoławczego, w tym zasądzenie na 

rzecz Odwołującego równowartości kwoty wpisu oraz kosztów, o których mowa w § 5 ust. 2 

rozporządzenia  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych 

rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu 

pobierania wpisu od odwołania. 

Natomiast w 

przypadku nieuwzględnienia swojego zasadniczego żądania Odwołujący wniósł 

o 

nakazanie  Zamawiającemu  unieważnienia  czynności  wyboru  oferty  Wykonawcy, 

a  następnie  zobowiązanie  go  do  złożenia  referencji  we  właściwej  formie  oraz  udzielenia 

wyjaśnień  dotyczących  wartości  usług  zrealizowanych  samodzielnie  w  ramach 

deklarowanego  doświadczenia.  Ponadto  Odwołujący  zażądał  obciążenia  Zamawiającego 

kosztami  postępowania  odwoławczego,  w  tym  zasądzenie  na  swoją  rzecz  równowartości 

kwoty  wpisu  oraz  kosztów,  o  których  mowa  w  §  5  ust.  2  rozporządzenia  Rady  Ministrów 

z  dnia  30  grudnia  2020 

r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania 

odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania. 

Jak wynika z

e znajdującej się w aktach sprawy informacji przekazanej przez Zamawiającego 

Prezesowi  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  12  maja  2022  r.  –  Zamawiający  informację 

o  wniesieniu  odwołania  wraz  z  jego  kopią  przekazał  wykonawcom  drogą  elektroniczną  za 

pośrednictwem platformy https://e-propublico.pl/ w dniu 10 maja 2022 r. 

Następnie  w  dniu  16  maja  2022  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wpłynęło  pismo 

Zamawiającego, w którym zawarte zostało oświadczenie o uwzględnieniu w całości zarzutów 

przedstawionych 

w  odwołaniu.  Pismo  zostało  wniesione  w  formie  elektronicznej  i  zostało 

podpisane przez p. W. P. 

– pełnomocnika Zamawiającego. 

Termin  na  zgłoszenie  przystąpienia  upływał  w  dniu  13  maja  2022  r.  Do  dnia  wydania 

postanowien

ia przez Izbę nie wpłynęło żadne zgłoszenie przystąpienia. 

Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu 

oraz  wobec 

braku zgłoszenia przystąpienia do udziału w postępowaniu odwoławczym, Izba 

stwierdziła, że zaszła przesłanka do umorzenia postępowania odwoławczego zgodnie z art. 

522 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 

r., poz. 1129 z 

późn. zm.). 

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji. 

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania na 

podstawie  art.  574  i  art.  576  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 z 

późn. zm.) oraz w oparciu o przepisy § 5 pkt 1 i § 

9  ust.  1  pkt  2  lit.  a 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r. 

w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania 

oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437). 

Przewodniczący:   ………….…………………………… 

…………………….………………… 

……………………….………………