KIO 1186/22 POSTANOWIENIE dnia 18 maja 2022 r.

Sygn. akt: KIO 1186/22

POSTANOWIENIE 

z dnia 18 maja 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodnicz

ący:     Anna Wojciechowska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  w  Warszawie w  dniu  18 maja 

2022  r. 

odwołania wniesionego do  Prezesa  Krajowej  Izby Odwoławczej w  dniu 29  kwietnia 

2022 r. przez 

wykonawcę Ł. W. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą LUK-

SERWIS  Ł.  W.  z  siedzibą  w  Warszawie  w postępowaniu  prowadzonym  przez 

zamawiającego Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział we Wrocławiu 

z 

siedzibą we Wrocławiu 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

Ł.  W.  prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  firmą  LUK-SERWIS 

Ł. W. z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset 

złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  d

nia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (t.  j.  Dz.  U.  z 2021  r.,  poz.  1129  z  późn.  zm.)  na  niniejsze 

postanowienie 

–  w terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:   ……………………… 

Sygn. akt KIO 1186/22 
 

Uzasadnienie 

Zamawiający  –  Generalna  Dyrekcja  Dróg  Krajowych  i  Autostrad  Oddział  we 

Wrocławiu  z  siedzibą  we  Wrocławiu  -  prowadzi  postępowanie  o udzielenie  zamówienia 

publicznego  w trybie  przetargu  nieograniczonego  na  podstawie  ustawy  z dnia  11 

września 

2019 r. - 

Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. 2021 r., poz. 1129 z późn. zm. 

–  dalej  „ustawa  pzp”),  pn.  „Zimowe  utrzymanie  dróg  krajowych  zarządzanych  przez 

Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział we Wrocławiu Rejon w Kłodzku w 

sezonach zimowych 2022/2023 i 2023/2024 w podziale na zadania: ZADANIE NR 1 Rejon w 

Kłodzku  Obwód  Drogowy  w  Kłodzku  ZADANIE  NR  2  Rejon  w  Kłodzku  Obwód  Drogowy  w 

Braszowicach”,  nr  postępowania  O/WR.D-3.2421.10.2022.  Ogłoszenie  o zamówieniu 

opublikowane zostało w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 19 kwietnia 2022 r., 

za numerem 2022/S 076-207910. 

W  dniu  29  kwietnia  2022  r.  odwołanie  wniósł  wykonawca  Ł.  W.  prowadzący 

działalność  gospodarczą  pod  firmą  LUK-SERWIS  Ł.  W.  z  siedzibą  w Warszawie  –  dalej 

Odwołujący.  Odwołujący  wniósł  odwołanie  wobec  czynności  Zmawiającego  (zapisów  SWZ 

oraz odpowiednio ogłoszenia o zamówieniu) polegającej na nieprawidłowym sformułowaniu 

kryterium  wyboru  oferty  najkorzystniejszej  (Kryterium  „SPRZĘT”),  tj.  sformułowaniu  go  w 

sposób,  który  nie  służy  wyborowi  oferty  najkorzystniejszej,  co  prowadzi  do  wniosku,  że 

ustalone kryterium w rzeczywistości jest kryterium pozornym. 

Skład  orzekający  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  wyznaczony  do  rozpoznania 

niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje: 

Izba stwierdziła, że odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym 

w Dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. odwołanie 

nie  zawiera  braków  formalnych  oraz  został  uiszczony  od  niego  wpis.  Izba  ustaliła,  że  nie 

zaistniały  przesłanki  określone  w  art.  528  ustawy  pzp,  które  skutkowałyby  odrzuceniem 

odwołania. 

Izba ustaliła, że w terminie wynikającym z art. 525 ust. 1 ustawy pzp do postępowania 

odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca. 

W  dniu  16  maja  2022 

r.  wpłynęło  do  Krajowej  Izby  Odwoławczej  oświadczenie 

Odwołującego  –  wykonawcy  Ł. W.  prowadzącego działalność  gospodarczą pod firmą  LUK-

SERWIS  Ł.  W.  z  siedzibą  w  Warszawie  -  o wycofaniu  odwołania  wniesionego  do  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 kwietnia 2022 r. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, 

że  pismo  wycofujące  odwołanie  zostało  złożone  prawidłowo  i podpisane  przez  osobę 

umocowaną, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed 

otwarciem rozprawy. 

Skład  orzekający  Izby,  działając  na  podstawie  art.  520,  art.  568  pkt  1  oraz  art.  553 

ust. 1 zdanie drugie ustawy p

zp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej 

sprawie,  ponieważ  oświadczenie  o  cofnięciu  odwołania  uznać  należy  za  oświadczenie 

najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Złożenie 

takiego  oświadczenia  warunkuje  zakończenie  postępowania  odwoławczego  bez 

konieczności  rozpoznawania  zarzutów  i  merytorycznego  stanowiska  Izby.  Odwołujący 

podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu kontynuowania sporu przed Izbą.  

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego,  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia 

i 

rozprawy,  zatem  za  rzecz  Odwołującego  należało  zwrócić  90%  kwoty  wpisu  uiszczonego 

na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 13 500,00 zł, stosownie do art. 557 i 

art. 575 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt 

3  lit. 

a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).  

Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji. 

Przewodniczący:      …………………….