KIO 1108/22 POSTANOWIENIE dnia 11 maja 2022 r.

Sygn. akt: KIO 1108/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 11 maja 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie: 

Przewodniczący: 

Beata Konik 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym be

z udziału stron 11 maja 2022 r. w Warszawie 

odwołania 

wniesionego 

do 

Prezesa 

Kraj

owej 

Izby 

Odwoławczej 

w 

dniu  

dniu  22  kwietnia  2022  roku  przez 

odwołującego  E.  B.  prowadzącego  działalność 

gospodarczą  pod  firmą  E.  .  Producent  Rozdzielnic  Elektrycznych  z  siedzibą  w 

Liszkach 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  TAURON  Dystrybucja  spółkę  akcyjną  z 

siedzibą  w  Krakowie  przy  udziale  Zarmen  spółki  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z 

siedzibą  w  Warszawie  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po 

stronie Zamawiającego, 

postanawia: 

Um

orzyć postępowanie odwoławcze. 

Nakaz

ać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

odwołującego  E. B. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą E. B. Producent 

Rozdzielnic  Elektryczn

ych  z  siedzibą  w  Liszkach,  kwoty  15  000  zł  00  gr  (słownie: 

pi

ętnaście tysięcy złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia 

11  września  2019  r.  Prawo 

zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie –  

w terminie 14 dni od dni

a jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

………………………… 

Sygn. akt: KIO 1108/22 

U z a s a d n i e n i e 

TAURON  Dystrybucja  spółka  akcyjna  z  siedzibą  w  Krakowie (dalej: „Zamawiający”), 

prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  na  podstawie  przepisów 

ustawy z dnia 

11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 

1129  ze  zm.)

,  zwanej  dalej:  „Pzp”,  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  na:  „Dostawę 

wyłączników SN dla TAURON Dystrybucja S.A.”, nr postępowania PZP/TD-CN/02822/2021. 

Po

stępowanie odwoławcze dotyczy Zadania 1. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej 13 sierpnia 2021 r., pod numerem 2021/S 156-414584.  

22  kwietnia  2022  roku  wykonawca  E.  B. 

prowadzący  działalność  gospodarczą  pod 

firmą E. B. Producent Rozdzielnic Elektrycznych z siedzibą w Liszkach (dalej: „Odwołujący”) 

wni

ósł odwołanie od czynności Zamawiającego oraz zaniechania czynności w postępowaniu 

o udzielenie 

zamówienia. 

Odwołujący zarzucił naruszenie: 

1)  art. 393 ust. 1 pkt 4 oraz art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty 

złożonej  przez  Zarmen  spółki  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  w 

Warszawie 

(dalej jako: „Przystępujący”), mimo iż oferta nie spełnia przewidzianego w 

warunkach  zamówienia  wymagania,  aby  udział  produktów  pochodzących  z  państw 

członkowskich Unii Europejskiej, państw z którymi Unia Europejska zawarła umowy o 

równym  traktowaniu  przedsiębiorców  lub  państw,  wobec  których  na  mocy  decyzji 

Rady  stosuje  się  przepisy  dyrektywy  2()14/25/UE,  był  równy  lub  przekraczał  50%, 

mimo  iż  wymóg  taki  został  przewidziany  w  ogłoszeniu  o  zamówieniu,  a  także  w 

wa

runkach zamówienia (SWZ, Rozdz. 3, pkt 3.7.2.8), 

2)  art.  226  ust.  1  pkt  2  lit.  a  w  zw.  z  art.  109  ust.  1  pkt  10  Pzp  przez  zaniechanie 

odrzucenia  oferty  Przy

stępującego,  mimo  iż  wykonawca  ten  podlega  wykluczeniu, 

gdyż  w  wyniku  lekkomyślności  lub  niedbalstwa  w  odpowiedzi  na  wezwanie  z  dnia 

24.03.2022  r.  przedstawił  informacje  wprowadzające  Zamawiającego  w  błąd  w 

zakresie  udziału  produktów  pochodzących  z  państw  objętych  preferencją  celną,  o 

których  mowa  w  Rozdz.  3,  pkt  3.7.2.8  SWZ,  co  miało  istotny  wpływ  na  decyzje 

podejmowane  przez  Zamawiającego,  gdyż  spowodowało  zaniechanie  odrzucenia 

oferty i wybór oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej. 

O

dwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 

unieważnienie  czynności  wyboru  oferty  Przystępującego  jako  najkorzystniejszej  w 

Zadaniu nr 1; 

powtórzenie czynności badania i oceny ofert; 

3)  odrzucenie 

oferty złożonej przez Przystępującego; 

4)  ponowienie 

czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. 

Zgodnie  z  informacj

ą  przedstawioną  przez  Zamawiającego  pismem  z  28  kwietnia 

2022  r.  (korespondencja  email) 

kopia  odwołania  została  przekazana  wykonawcom  25 

kwietnia  2022  r. 

drogą  elektroniczną.  Jak  wynika  z  akt  sprawy,  26  kwietnia  2022  r.  do 

przedmiotowego 

postępowania 

odwoławczego 

Przystępujący 

skuteczn

ie 

zgłosił 

przystąpienie w charakterze uczestnika postępowania po stronie Zamawiającego.  

Pismem  z  6  maja  2022  r. 

Zamawiający  złożył  odpowiedź  na  odwołanie,  w  której 

oświadczył, że uwzględnia odwołanie w całości.  

9  maja  2022  r. 

Przystępujący  oświadczył,  że  nie  wnosi  sprzeciwu  co  do 

uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu. 

Zgodnie z art. 522 ust. 2 ustawy Pzp - 

Jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, 

który  przystąpił  do  postępowania  po  stronie  zamawiającego,  nie  wniesie  sprzeciwu  co  do 

uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, Izba 

umarza  postępowanie,  a  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w 

postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

Izba  us

taliła,  że  w  przedmiotowej  sprawie  zaistniał  stan  faktyczny  wskazany  w 

powyższej  normie  prawnej,  tj.  Zamawiający  uwzględnił  w  całości  zarzuty  przedstawione  w 

odwołaniu,  a  Przystępujący  po  stronie  Zamawiającego  nie  wniósł  sprzeciwu  co  do 

uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu.  

W związku z powyższym Izba umorzyła postępowanie odwoławcze. 

O koszta

ch postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie  § 9 ust. 1 pkt 2 

lit.  a 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w sprawie 

szczeg

ółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437), zgodnie z 

którym  koszty  stron  postępowania  odwoławczego  znosi  się  wzajemnie,  a  także  nakazała 

dokonanie 

zwrotu odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu. 

Przewodniczący: 

…………………………