KIO 1086/22 POSTANOWIENIE dnia 10 maja 2022 r.

Sygn. akt: KIO 1086/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 10 maja 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -    w składzie: 

Przewodniczący:     Anna Kurowska  

Protokolant:   

Mikołaj Kraska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

z  udziałem  stron  w  dniu  10  maja  2022  r.  w 

Wa

rszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  21 

kwietnia 2022 r. przez W

ykonawcę Thales Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie,  

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  PKP  Polskie  Linie  Kolejowe  S.A.  z 

siedzi

bą w Warszawie, 

postanawia:  

1.  umo

rzyć postępowania odwoławcze; 

2.  nakaz

ać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego Thales Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 18 000 zł 00 

gr 

(słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego 

wpisu. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 

dni  od  dnia  jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga za  pośrednictwem  Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ………........................... 

Sygn. akt: KIO 1086/22 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawia

jący – PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie, dalej jako 

„Zamawiający”  –  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pn. 

„Realizacja  robót  budowlanych  oraz  wykonanie  projektu  wykonawczego  i  realizacja 

robót  budowlanych  na  zabudowę  urządzeń  sterowania  ruchem  kolejowym,  urządzeń 

kolejowych  sieci  telekomunikacyjnych, 

systemu  dynamicznej  informacji  podróżnych 

na  odcinku  Będzin -  Katowice  Szopienice  Południowe”  w  ramach  projektu  „Prace na 

podstawowych ciągach pasażerskich (E 30 i E 65) na obszarze Śląska, Etap I: linia E 

65 na odcinku Będzin - Katowice Szopienice Płd. – Katowice – Katowice Piotrowice”. 

Numer referencyjny: IREZA4.292.01.2022.f.35, dalej jako 

„Postępowanie”. 

W  dniu  21  kwietnia  2022  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby  O

dwoławczej  wpłynęło 

odwołanie  Wykonawcy  Thales  Polska  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie,  dalej  jako 

„Odwołujący”.  Odwołujący  wniósł  odwołanie  od  niezgodnej  z  przepisami  ustawy  Pzp 

czy

nności Zamawiającego polegającej na nieprawidłowym ukształtowaniu opisu przedmiotu 

zamówienia  w  zakresie  prawa  opcji  dotyczącego  prac  na  stacji  Sosnowiec  Południowy, 

polegającego  na  udzieleniu  wyjaśnień  treści  SWZ  sprzecznych  z  treścią  SWZ  w  brzmieniu 

ustalonym w dniu 12 marca 2022 r. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 99 ust. 1 i 2 w zw. z art. 135 ust. 

2  w  zw.  z  art.  16  ust.  1  w  zw.  z  art. 

17  ust.  1  pkt  1  i  2  ustawy  Pzp  poprzez  zastrzeżenie 

prawa  opcji  polegającego  na  realizacji  prac  na  stacji  Sosnowiec  Południowy,  w  tym 

obejmujących dostawę i zabudowę urządzeń sterowania ruchem kolejowym, a następnie – w 

odpowiedzi na wnioski  wykona

wców o wyjaśnienie treści SWZ w ww. zakresie – udzielenie 

wyjaśnień wyraźnie wskazujących na brak obowiązku dostawy i zabudowy tych urządzeń, w 

konsekwencji  czego  opis  przedmiotu  z

amówienia  objętego  prawem  opcji  stał  się 

wewnętrznie  sprzeczny  i  uniemożliwia  ustalenie  rzeczywistego  zakresu  prawa  opcji,  a  w 

rezultacie 

–  uniemożliwia  także  jego  wycenę  i  prawidłowe  przygotowanie  ofert  w 

Postępowaniu, a następnie ich porównanie.   

Podst

awowe  żądanie,  jakie  podniósł  Odwołujący  to  uwzględnienie  odwołania  w 

całości  oraz  nakazanie  Zamawiającemu  dokonania  zmiany  treści  SWZ  poprzez 

doprecyzowanie 

zakresu  prawa  opcji  w  zakresie  wymagań  dotyczących  urządzeń  SRK  i 

uspójnienie treści  SWZ  i  udzielonych  wyjaśnień treści  SWZ  w  sposób,  który jednoznacznie 

określi obowiązki wykonawcy (lub ich brak) w odniesieniu do dostawy i zabudowy urządzeń 

SRK na stacji Sosnowiec Południe.  

Pismem  z  dnia  4  maja  2022  r.  Odwołujący  złożył  stanowisko  procesowe,  w  którym 

podtr

zymał  zarzuty  odwołania  i  wniósł  o  jego  uwzględnienie,  przy  czym  z  uwagi  na  upływ 

terminu składania ofert wyznaczonego na dzień 22 kwietnia 2022 r. oraz wynikający z tego 

brak  możliwości  zmiany  treści  SWZ  Odwołujący  wniósł  o  nakazanie  Zamawiającemu 

unieważnienia postępowania na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp. 

Pismem z dnia 9 maja 2022 r. Zamawiaj

ący złożył odpowiedź na odwołanie oraz na 

pismo  procesowe 

Odwołującego  z  dnia  4  maja  2022  r.  Podstawowe  żądanie,  jakie 

przedstawił Zamawiający to odrzucenie odwołania na podstawie art. 528 pkt 3 ustawy Pzp, 

ewentualnie 

w przypadku uznania przez Izbę, że brak jest podstaw do odrzucenia odwołania 

Zamawiaj

ący  wniósł  o  oddalenie  zarzutów  odwołania  w  całości  oraz  przedstawił 

argumentację. 

Izba ustaliła, że w dniu 9 maja 2022 r. Odwołujący złożył pismo, w którym oświadczył, 

że cofa odwołanie wniesione w dniu 21 kwietnia 2022 r.   

Zgodnie z art. 520 ust. 1 i 2 ustawy Pzp 

odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu 

zamknięcia  rozprawy,  a  cofnięte  odwołanie  nie  wywołuje  skutków  prawnych,  jakie  ustawa 

wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. 

Stosownie  do  brzmienia  art.  568  pkt  1  ustawy  Pzp  Izba  umarza 

postępowanie 

odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania. 

Z  uwagi  na  to

,  że  odwołanie  można  cofnąć  w  każdym  czasie  do  zamknięcia 

rozprawy, jego cofn

ięcie, zgodnie z przepisem art. 568 pkt 1 ustawy z 11 września 2019 r. – 

Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.U.  poz.  2019  ze  zm.)  oznacza,  że  postępowanie 

odwoławcze podlega umorzeniu.  

Z tych wzg

lędów postanowiono jak w sentencji. 

O koszt

ach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy 

Pzp  oraz 

§  9  ust.  1 pkt 3 lit.  a)  rozporządzenia Prezesa  Rady Ministrów  z  dnia  30  grudnia 

2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich 

rozliczania  or

az  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.U.  z  2020  r.  poz. 

Pr

zewodniczący:      ………...........................