KIO 957/21 POSTANOWIENIE dnia 12 kwietnia 2021 roku

Sygn. akt: KIO 957/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 12 kwietnia 2021 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Małgorzata Matecka 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

bez  udziału  stron  w Warszawie  w  dniu  12 

kwietnia  2021  r. 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  25 

marca  2021 r. 

przez  wykonawcę  ”Industry  Personnel  Services”  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu  

w 

postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego PGE Obrót Spółka Akcyjna z siedzibą 

w Rzeszowie 

przy  udziale  wykonawcy  Outworking  Spółka  Akcyjna  z  siedzibą  w  Poznaniu  zgłaszającego 

przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze; 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankow

ego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  "Industry  Personnel  Services

”  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością 

z 

siedzibą we Wrocławiu kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero 

groszy) uiszczone

j tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2  usta

wy  z  dnia  11  września  2019  r.  Prawo 

zamówień  publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019, ze zm.) na niniejsze postanowienie - w 

terminie  14 

dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………….……… 

Sygn. akt: KIO 957/21 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający – PGE Obrót Spółka Akcyjna z siedzibą w Rzeszowie prowadzi postępowanie 

o u

dzielenie  zamówienia  sektorowego  pn.  „Zakup  usługi  pozyskania  zasobów 

pracowniczych”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 24 grudnia 2020 r. 

w 

Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod nr 2020/S 251-633646.  

W  dniu  25  marca  2021  r.  wykonawca 

”Industry  Personnel  Services”  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

odwołanie  na  zaniechanie  wezwania  wykonawcy  Outworking  Spółka  Akcyjna  z  siedzibą 

w Poznaniu

,  do  złożenia  wyjaśnień  w  zakresie  rażąco  niskiej  ceny  oraz  czynność  wyboru 

oferty ww. wykonawcy jako oferty najkorzystniejszej.

Odwołujący  zarzucił  zamawiającemu  naruszenie  przepisu

art.  90  ust.  1a  w  zw.  z  ust.  1 

ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r. 

–  Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2019  r.  poz. 

1843,  ze  zm.),  dalej  jako  „ustawa  Pzp”,  poprzez  niewezwanie  wykonawcy  Outworking  S.A. 

do  złożenia  wyjaśnień  w  zakresie  rażąco  niskiej  ceny,  pomimo  że:  a)  cena  oferty  ww. 

wykonawcy  jest  niższa  o  co  najmniej  30%  od  średniej  arytmetycznej  cen  wszystkich 

złożonych  ofert,  oraz  b)  zachodzą  uzasadnione  wątpliwości  co  do  możliwości  wykonania 

przedmiotu  zamówienia  zgodnie  z  wymaganiami  określonymi  przez  zamawiającego  oraz 

zaoferowanymi przez wykonawcę. 

Odwołujący  wniósł  o  nakazanie  zamawiającemu:

unie

ważnienia  czynności  wyboru  oferty 

najkorzystniejszej, 

dokonania ponownego badania i oceny oferty złożonej przez wykonawcę 

Outworking  S.A.,  wezwania  wykonawcy  Outworking  S.A.,  w  trybie  art.  90  ustawy  Pzp,  do 

złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny oferty. 

Mając  na  uwadze,  iż  odwołanie  zostało  wniesione  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

w dniu  25  marca  2021  r., 

do  przedmiotowego  postępowania  odwoławczego,  zgodnie  z  art. 

92  ust.  2  ustawy 

dnia  11  września  2019  r.  Przepisy  wprowadzające  ustawę  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (Dz.U.  z  2019  poz.  2020,  ze  zm.),  znajdują  zastosowanie  przepisy 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień    publicznych  (Dz.  U.  z  2019  r.  poz. 

2019, ze zm.)

, dalej jako „ustawa Pzp z 2019 r.”.  

Pismem z dnia 30 marca 

2021 r. zamawiający uwzględnił w całości zarzuty odwołania. 

Pismem  z  dnia  1  kwietnia  2021  r.  wykonawca  Outwork

ing  Spółka  Akcyjna  z  siedzibą 

w Poznaniu

,  zgłaszający  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego,  oświadczył,  że  nie  wnosi  sprzeciwu  wobec  uwzględnienia  przez 

zamawiającego zarzutów odwołania. 

Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  tj.  w  szczególności  oświadczenie  zamawiającego 

o 

uwzględnieniu zarzutów odwołania oraz oświadczenie o braku sprzeciwu wykonawcy, który 

przyst

ąpił  do  postępowania  po  stronie  zamawiającego,  Izba  uznała,  że  zachodzi  podstawa 

do umorzenia postępowania odwoławczego zgodnie z art. 522 ust. 2 ustawy Pzp z 2019 r. W 

myśl  tego  przepisu  jeżeli  uczestnik  postępowania  odwoławczego,  który  przystąpił  do 

post

ępowania  po  stronie  zamawiającego,  nie  wniesie  sprzeciwu  co  do  uwzględnienia  w 

całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  przez  zamawiającego,  Izba  umarza 

postępowanie,  a zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w 

postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  2  ustawy  Pzp  z  2019  r. 

umorzyła 

postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże 

ustawy.  

O 

kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy z dnia 

września  2019  r.  -  Prawo  zamówień    publicznych  w  zw.  z  §  9  ust.  1  pkt  2  lit.  a) 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów 

postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od 

odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437),  nakazując dokonanie na 

rzecz  o

dwołującego  zwrotu  z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  kwoty  uiszczonej 

tytułem wpisu.  

Przewodn

iczący:      ……………………………….………