KIO 898/21 POSTANOWIENIE dnia 31 marca 2021 roku

Sygn. akt: KIO 898/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 31 marca 2021 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Anna Kuszel - Kowalczyk 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

bez  udziału  stron  w  dniu  31  marca  2021  r. 

w Warszawie 

odwołania  wniesionego    do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  22 

marca  2021  r.  przez  wykonawc

ę  Biachem  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Sowlanach 

w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Wielkopolskie  Centrum  Onkologii  w 

Poznaniu 

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  Biachem  Sp.  z  o.o. 

z siedzibą  w Sowlanach kwoty 7 500 zł  00 gr (słownie: 

siedem 

tysięcy pięćset złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art. 

579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2019  r.  poz.  2019  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  - 

w 

terminie 14  dni  od  dnia jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………….……… 

Sygn. akt: KIO 898/21 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający Wielkopolskie Centrum Onkologii w Poznaniu (dalej jako „Zamawiający”) 

prowadzi 

postępowanie  o udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego 

pn.  „zakup  i  dostawa  środków  dezynfekujących”.  Ogłoszenie 

o 

zamówieniu  zostało  opublikowane  w Biuletynie  Zamówień  Publicznych  z  dnia  11  grudnia 

2020  r.  pod  numerem  765733-N-2020.  Do  ww.  pos

tępowania  o  udzielenie  zamówienia, 

zgodnie z art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę - 

Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 poz. 2020), jako wszczętego i niezakończonego 

przed  dniem  1 

stycznia  2021  r.,  stosuje  się  przepisy  dotychczasowe,  tj.  przepisy  ustawy 

z dnia  29 

stycznia 2004 r.  Prawo zamówień  publicznych (tj.  Dz.  U.  z  2019 r.,  poz.  1843  ze 

zm., dalej „ustawa Pzp”). Wartość szacunkowa zamówienia nie przekracza kwot określonych 

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.   

W  dniu  22  marca  2021  r.  wykonawca  Biachem  Sp.  z  o.o. 

z  siedzibą  w  Sowlanach 

(dalej  jako  „Odwołujący”)  wniósł  odwołanie  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wobec 

czynności  odrzucenia  jego  oferty  z  postępowania  oraz  dokonanie  wyboru  jako 

najkorzystniejszej  oferty  której  treść  nie  odpowiada  SIWZ,  a  także  wobec  zaniechania 

wezwania  do  uzupełnienia  dokumentów  lub  ich  wyjaśnienia.  Odwołujący  zarzucił 

Zamawiającemu naruszenie: 

art. 89 ust. 1 pkt. 2) ustawy 

Pzp poprzez jego niewłaściwe, zastosowanie, tj. uznanie, 

że  oferta  Odwołującego  (w  zakresie  pakietu  2)  nie  odpowiada  treści  specyfikacji 
Istotnych  warunków  zamówienia  podczas,  gdy  zaoferowany  preparat  spełnia 
wymagania Zamawiającego; 

art.  26  ust.  3  i  4  w  zw.  z  art.  7  ust.  1  i  3  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  wezwania 

Odwołującego  do  uzupełnienia  dokumentów  lub  ich  wyjaśnienia,  potwierdzających 
spełnianie przez oferowane dostawy wymagań określonych przez Zamawiającego oraz 

dopuszcz

enie się  w  postępowaniu  zaniechań  i  czynności  podważających zaufanie co 

do prawidłowości i rzetelności prowadzonego postępowania. 

art. 91 ust. 1 ustawy 

Pzp poprzez wybór oferty najkorzystniejszej wykonawcy Schulke 

Polska  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie  pomimo,  iż  oferta  tego  wykonawcy  jest 

niezgodna z wymaganiami SIWZ. 

Odwołujący  wniósł  m.in.  o  uwzględnienie  odwołania  w  całości  i  nakazanie 

Zamawiającemu  unieważnienia  czynności  odrzucenia  oferty  odwołującego,  powtórzenia 

czynności oceny ofert oraz zasądzenie kosztów postępowania. 

Mając  na  uwadze,  iż  odwołanie  zostało  wniesione  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  w  dniu  22marca  2021  r.,  do  przedmiotowego  postępowania  odwoławczego, 

zgodnie z art. 92 ust. 2 ustawy 

dnia 11 września 2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę - 

Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.U.  z  2019  poz.  2020),  znajdują  zastosowanie  przepisy 

ustawy nPzp.  

Izba ustaliła, iż Zamawiający przekazał kopię odwołania innym wykonawcom w dniu 22 

marca 

2021  r.  W  terminie  wynikającym  z  art.  525  ust.  1  ustawy  nPzp  do  postępowania 

odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.  

Zamawiający  w  dniu  30  marca  2021  r.  złożył  odpowiedź  na  odwołanie,  w  której 

oświadczył, iż uwzględnia zarzuty przedstawione w odwołaniu.  

Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  Izba  uznała,  że  zachodzą  podstawy  do  umorzenia 

postępowania odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 1 ustawy nPzp. Zgodnie z treścią tego 

przepisu 

w  przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego  w  całości  zarzutów 

przedstawionych  w  odwołaniu,  Izba  może  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  na 

posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, 

którzy  przystąpili  do  postępowania  po  stronie  wykonawcy,  pod  warunkiem  że  w 

postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w terminie  żaden 

wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności 

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Taka 

sytuacja zaistniała w przedmiotowym postępowaniu odwoławczym. Zamawiający uwzględnił 

w 

całości zarzuty odwołania, natomiast po jego stronie w ustawowym terminie nie przystąpił 

do postępowania odwoławczego żaden wykonawca, co wyczerpuje dyspozycję ww. przepisu 

i obliguje Izbę do umorzenia postępowania odwoławczego. Powyższe powoduje zakończenie 

postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.  

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  1  ustawy  nPzp 

umorzyła 

postępowanie  odwoławcze,  orzekając  w  formie  postanowienia  zgodnie  z  art.  568  pkt  3 

ustawy nPzp.  

O 

kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy nPzp oraz  

§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysok

ości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  (Dz.  U.  z 

2020 r. poz. 2437).  

Przewodniczący:      ……………………………….………