KIO 895/21 POSTANOWIENIE dnia 4 maja 2021 roku

Sygn. akt: KIO 895/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 4 maja 2021 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Beata Pakulska-Banach 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

bez  udziału  stron  w  dniu  4  maja  2021  roku 

w 

Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

w dniu 22 marca 2021  roku  przez

wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie 

zamówienia: CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie i COMP S.A. 

z 

siedzibą w Warszawie  

w 

postępowaniu  prowadzonym  przez

Województwo  Pomorskie  w  imieniu  własnym 

oraz w imieniu 

i 

na 

rzecz: 

Wojewódzkiego 

Szpitala 

Psychiatrycznego 

im. prof. T. 

Bilikiewicza  w  Gdańsku;  Samodzielnego  Publicznego  Zakładu  Opieki 

Zdrowotnej  Stacji  Pogotowia  Ratunkowego  w  Gdańsku;  Pomorskiego  Centrum 

Reumatologicznego im. dr Jadwigi Titz-Kosko w Sopocie Sp. z o.o.; Centrum Zdrowia 

Psychicznego w Słupsku; Wojewódzkiego Szpitala Psychiatrycznego im. J. Korczaka 

w 

Słupsku  Sp.  z  o.o.;  Szpitala  dla  Nerwowo  i Psychicznie  Chorych  im.  S.  Kryzana 

w 

Starogardzie  Gdańskim;  Wojewódzkiego  Ośrodka  Terapii  Uzależnień  w  Gdańsku; 

Stacji  Pogotowia  Ratunkowego  w  Słupsku;  Copernicus  Podmiotu  Leczniczego 

Sp. z 

o.o.  z  siedzibą  w  Gdańsku;  Szpitala  Dziecięcego  Polanki  im.  Macieja 

Płażyńskiego w Gdańsku Sp. z o.o.; Szpitala Specjalistycznego w Prabutach Sp. z o.o.; 

Przemysłowego  Zespołu  Opieki  Zdrowotnej  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Gdańsku; 

Szpitala 

Specjalistycznego  w  Kościerzynie  Sp.  z  o.o.;  Szpitali  Pomorskich  Sp.  z  o.o. 

z 

siedzibą w Gdyni 

przy udziale: 

A. 

wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia:  Comarch  S.A. 

z 

siedzibą  w  Krakowie  oraz  Asseco  Poland  S.A.  z  siedzibą  w Rzeszowie, 

zgłaszających 

przystąpienie 

do postępowania 

odwoławczego 

po 

stronie 

zamawiającego; 

B. 

wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia:  Stapro  Poland 

Sp. 

z  o.o.  z  siedzibą  w  Tyńcu  Małym  oraz  Suntar  Professional  Services  Sp.  z 

o.o.  z 

siedzibą  w  Tarnowie,  zgłaszających  przystąpienie  do postępowania 

odwoławczego po stronie zamawiającego, 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje 

zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  

wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia:  CompuGroup 

Medical  Polska  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Lublinie  i  COMP  S.A.  z  siedzibą 

w Warszawie  kwoty 13 500 

zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych 

zero groszy), 

stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 

ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień  publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie 

- w terminie 14 dni od dnia jego 

doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ………………….…………………..  

Sygn. akt: KIO 895/21 

U z a s a d n i e n i e 

Województwo  Pomorskie  w  imieniu  własnym  oraz  w  imieniu  i  na  rzecz: 

Wojewódzkiego  Szpitala  Psychiatrycznego  im.  prof.  T.  Bilikiewicza  w  Gdańsku; 

Samodzielnego  Publicznego  Zakładu  Opieki  Zdrowotnej  Stacji  Pogotowia  Ratunkowego  w 

G

dańsku;  Pomorskiego  Centrum  Reumatologicznego  im.  dr  Jadwigi  Titz-Kosko  w  Sopocie 

Sp.  z  o.o.;  Centrum  Zdrowia  Psychicznego  w  Słupsku;  Wojewódzkiego  Szpitala 

Psychiatrycznego im. J. Korczaka w 

Słupsku Sp. z o.o.; Szpitala dla Nerwowo i Psychicznie 

Chorych  im.  S.  Kryzana  w 

Starogardzie  Gdańskim;  Wojewódzkiego  Ośrodka  Terapii 

Uzależnień  w  Gdańsku;  Stacji  Pogotowia  Ratunkowego  w  Słupsku;  Copernicus  Podmiotu 

Leczniczego  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Gdańsku;  Szpitala  Dziecięcego  Polanki  im.  Macieja 

Płażyńskiego  w  Gdańsku  Sp.  z  o.o.;  Szpitala  Specjalistycznego  w  Prabutach  Sp.  z  o.o.; 

Przemysłowego  Zespołu  Opieki  Zdrowotnej  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Gdańsku;  Szpitala 

Specjalistycznego  w  Kościerzynie  Sp. z o.o.;  Szpitali  Pomorskich  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w 

Gdyni  (zwane  dalej

:  „zamawiającym”)  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  na 

Budowę  i  wdrożenie  systemów 

dziedzinowych,  platformy  regionalnej,  GCPD  i  DR. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało 

opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii Europejskiej  z  dnia  23  grudnia  2019  roku  pod 

numerem 2019/S 247-608512.  

Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia, zgodnie z art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 

11  września  2019  r.  Przepisy  wprowadzające  ustawę  -  Prawo  zamówień  publicznych 

(Dz.U. z 201

9  poz.  2020),  jako  wszczętego  i  niezakończonego  przed  dniem  1  stycznia 

r.,  stosuje  się  przepisy  dotychczasowe,  tj.  przepisy  ustawy  z dnia  29 stycznia  2004  r. 

Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.) (zwanej dalej: „ustawą 

Pzp”). 

W  dniu  22  marca  2021  roku  wykonawcy 

ubiegający  się  o  udzielenie  zamówienia: 

CompuGroup  Medical  Polska  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Lublinie  oraz  COMP  S.A.  z  siedzibą 

w W

arszawie  (zwani  dalej  łącznie:  „odwołującym”)  wnieśli  odwołanie  zarzucając 

zamawiającemu naruszenie: 

1)  art.  26  ust.  3  ustawy  Pzp  w  z  w.  z  art.  7  ust.  1  ustawy  Pzp  poprzez  skierowanie 

do 

odwołującego  wezwania  do  uzupełnienia  oświadczeń  i  dokumentów,  w  którym 

zawarto  żądanie  uzupełnienia  nieodpowiadające  zasadzie  przeprowadzenia 

postępowania w sposób przejrzysty, 

2)  art.  26  ust.  3  ustawy  Pzp  w  zw.  z  art.  24  ust.  1  pkt  14  ustawy  Pzp  poprzez 

skierowanie 

do 

o

dwołującego 

wezwania 

do 

uzupełnienia 

dokumentów 

potwierdzających niekaralność osób, które ze względu na pełnione w spółce funkcje 

nie podlegają  weryfikacji  pod  względem  niekaralności  w  odniesieniu do przestępstw 

wymienionych w art. 24 ust. 1 pkt 13 ustawy Pzp. 

W  dniu  23  marca 

2021  roku  zamawiający  poinformował  wykonawców  o  wniesieniu 

odwołania za pośrednictwem Platformy zakupowej.  

W  dniu  24  marca  2021  roku  d

o  postępowania    odwoławczego    po  stronie 

zamawiającego  zgłosili  przystąpienie  wykonawcy  wspólnie  ubiegający  się  o  udzielenie 

zamówienia:  

Comarch  S.A.  z  siedzibą  w Krakowie  oraz  Asseco  Poland  S.A.  z  siedzibą 

w Rzeszowie,  

Stapro  Poland  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Tyńcu  Małym  oraz  Suntar  Professional 

Services Sp. z o.o. z 

siedzibą w Tarnowie.  

Izba  stw

ierdziła  skuteczność  zgłoszeń  przystąpień  ww.  wykonawców  do 

postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.  

W dniu 9 kwietnia 2021 roku zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, wnosząc 

o jego oddalenie.  

W  dniu  12  kwietnia  2021  roku  zamawiający  złożył  drugą  odpowiedź  na  odwołanie, 

wskazując,  że  wnosi  o  jego  oddalenie.  Jednocześnie  szczegółowo  odniósł  się  do  zarzutu 

naruszenia art. 26 ust. 3 ustawy P

zp stwierdzając, że uchylił czynność wezwania do złożenia 

dokumentów z dnia 17 marca 2021 roku i dokonał jej powtórzenia.  

W dniu 19 kwietnia 2021 roku odwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania 

w zakre

sie zarzutu dotyczącego wezwania z dnia 17 marca 2021 roku.  

W dniu  22 kwietnia 2021 roku zamawiający  złożył  kolejną  odpowiedź  na  odwołanie, 

w 

której  oświadczył,  iż  uwzględnia  zarzut  odwołującego,  polegający  na  naruszeniu 

art. 26 ust. 3  ustawy  Pzp  w  zw.  z  art.  24  ust.  1  pkt  14  ustawy  Pzp  poprzez  skierowanie 

do 

odwołującego  wezwania  do  uzupełnienia  dokumentów  potwierdzających  niekaralność 

osób, które ze względu na pełnione w spółce funkcje nie podlegają weryfikacji pod względem 

niekaralności  w odniesieniu  do  przestępstw  wymienionych  w  art.  24  ust.  1  pkt  13  ustawy 

Pzp, a dotyczący wezwania z dnia 19 marca 2021 roku.  

Odwołujący w dniu 23 kwietnia 2021 roku złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania 

w 

odniesieniu do zarzutu dotyczącego wezwania z dnia 19 marca 2021 roku.  

Jednocześnie  powołując  się  na  uprzednie  cofnięcie  odwołania  w  zakresie  drugiego 

zarzutu  dotyczącego  wezwania  z  dnia  17  marca  2021  roku,  odwołujący  oświadczył, 

iż odwołanie  zostaje  cofnięte  w  całości.  Oświadczenie  zostało  podpisane  przez osobę 

pr

awidłowo  umocowaną  do reprezentowania  odwołującego  (kwalifikowany  podpis 

elektroniczny).  

M

ając  na  uwadze,  iż  odwołanie  zostało  wniesione  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  po  dniu  1  stycznia  2021  roku,  to  zgodnie  z  art.  92  ust.  2  ustawy  z  dnia 

września  2019  r.  Przepisy  wprowadzające  ustawę  -  Prawo  zamówień  publicznych 

(Dz.U. z 

2019  r.  poz.  2020),  do  przedmiotowego  postępowania  odwoławczego,  znajdują 

zastosowanie  przepisy  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień    publicznych 

(Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.) 

(zwanej dalej: „ustawą nPzp”). 

Zgodnie  z  art.  520  ust.  1  ustawy  Pzp  o

dwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia  rozprawy,  przy  czym  z  ust.  2  tego  artykułu  wynika,  że  cofnięte  odwołanie 

nie 

wywołuje  skutków  prawnych,  jakie  ustawa  wiąże  z  wniesieniem  odwołania  do  Prezesa 

Izby. Natomiast zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy Pzp 

Izba umarza postępowania odwoławcze, 

w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania. 

Mając  powyższe  na  uwadze  Izba  umorzyła  postępowanie  odwoławcze  w  formie 

postanowienia.  

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575 

ustawy  Pzp  w  zw.  z 

§ 2  ust.  1 pkt  2,  §  5 pkt  1 oraz  § 9 ust.  1 pkt  3  lit.  a)  rozporządzenia 

Prezesa  Rady  Ministrów  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania 

odwoławczego,  ich rozliczania  oraz wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  z 

dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.U. z 2020 r., poz. 2437), 

nakazując zwrot na rzecz odwołującego 

kwoty 13 50

0,00 zł, stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Pr

zewodniczący:      ……………………………..