KIO 851/21 KIO 852/21 KIO 853/21 POSTANOWIENIE dnia 7 maja 2021 r.

Sygn. akt: KIO 851/21 

       KIO 852/21 

       KIO 853/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 7 maja 2021 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza -   w składzie: 

Przewodniczący: 

Beata Konik 

Marek Koleśnikow 

Piotr Kozłowski 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  w  dniu  7  maja  2021  r.  w 

Warszawie 

odwołań  wniesionych  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  16  marca 

2021 r. 

przez wykonawcę Appius Inżynieria spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z 

siedzibą  w  Legionowie  w  postępowaniach  prowadzonych  przez  zamawiającego  Gminę 

Pomiechówek z siedzibą w Pomiechówku, 

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  wykonawcy 

Appius  Inżynieria  spółki  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  w 

Legionowie kwoty: 

00  zł  00  gr  (słownie:  dwadzieścia  tysięcy  złotych  zero  groszy), 

stanowiącej uiszczony wpis od odwołania sygn. akt KIO 851/21, 

000  zł  00  gr  (słownie:  dwadzieścia  tysięcy  złotych  zero  groszy), 

stanowiącej uiszczony wpis od odwołania sygn. akt KIO 852/21, 

20  000  zł  00  gr  (słownie:  dwadzieścia  tysięcy  złotych  zero  groszy), 

stanowiącej uiszczony wpis od odwołania sygn. akt KIO 853/21. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 ze zm.) w związku z art. 92 ust. 1 ustawy z dnia 11 

września 2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 

2020  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  - 

w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  - 

prz

ysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  do  Sądu 

Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący :  ……………………………… 

……………………………… 

……………………………… 

Sygn. akt: KIO 851/21 

       KIO 852/21 

       KIO 853/21 

U z a s a d n i e n i e 

Gmina  Pomiechówek z siedzibą  w  Pomiechówku  (dalej: „Zamawiający”)  prowadzi  w 

trybie przetar

gu nieograniczonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na: 

„Przebudowę dróg gminnych w miejscowości Pomiechowo i Stanisławowo w zakresie 

wykonania ścieżki rowerowej oraz ścieżki pieszo-rowerowej w systemie zaprojektuj i 

wybuduj w ramach projektu pn. 

„Rozwój zrównoważonej multimodalnej mobilności w 

Gminie  Pomiechówek  i  obszarze  funkcjonalnym  Warszawy””,  nr  referencyjny: 

WIZP.271.14.2019. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  12  czerwca 

2019 r. w 

Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod nr 2019/S 111-270712, sygn. 

akt KIO 851/21. 

„Przebudowę  drogi  gminnej  wzdłuż  linii  kolejowej  w  miejscowości  Pomiechówek  w 

zakresie  wykonania  nawierzchni  z  kostki  betonowej  wraz  z  wykonaniem  zatoki 

parkingowej  w  systemie  zaprojektuj  i  wybuduj  w  ramach  projektu  pn.  „Rozwój 

zrównoważonej  multimodalnej  mobilności  w  Gminie  Pomiechówek  i  obszarze 

funkcjonalnym  Warszawy”,  nr  referencyjny:  WIZP.271.16.2019.  Ogłoszenie  o 

zamówieniu zostało opublikowane 12 czerwca 2019 r. w Dzienniku Urzędowym Unii 

Europejskiej pod nr 2019/S 111-270722, sygn. akt KIO 852/21.  

„Przebudowę  drogi  gminnej  wzdłuż  linii  kolejowej  w  miejscowości  Pomiechówek  w 

zakresie  wykonania  nawierzchni  z  kostki  betonowej  w  ramach  projektu  pn. 

Rozwój 

zrównoważonej  multimodalnej  mobilności  w  Gminie  Pomiechówek  i  obszarze 

funkcjonalnym  Warszawy”,  nr  referencyjny:  WIZP.271.15.2019.

Ogłoszenie  o 

zamówieniu zostało opublikowane 12 czerwca 2019 r. w Dzienniku Urzędowym Unii 

Europejskiej pod nr 2019/S 111-270666, sygn. akt KIO 853/21.  

Przedmiotowe postępowania o udzielenie zamówienia publicznego są prowadzone w 

trybie ustawy  z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 poz. 

1843  ze  zm.). 

Natomiast  do  toczącego  się  postępowania  odwoławczego,  z  uwagi  na  datę 

jego  wszczęcia,  zastosowanie  mają  przepisy  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  Prawo 

zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2019), dalej jako „nowa ustawa Pzp”. 

W  postępowaniach  tych  wykonawca  Appius  Inżynieria  spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością z siedzibą w Legionowie (dalej: „Odwołujący”) w dniu 16 marca 2021 r. 

złożył  odwołania  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wobec  niezgodnych  z  przepisami 

ustawy Pzp cz

ynności Zamawiającego, zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 

1)  art. 89 ust. 1 pkt 7a Pzp w zw. z art. 85 ust. 2  Pzp w zw. z art. 85 ust. 4 Pzp  przez 

odrzucenie oferty Odwołującego z uwagi na niewyrażenie przez Odwołującego zgody 

na przedłużenie terminu związania ofertą, o którym mowa w art. 85 ust. 2 Pzp, oraz 

okresu ważności  wadium  wniesionego w  postępowaniu,  podczas gdy Odwołujący  w 

odpowiedzi na wezwanie skierowane do niego przez Zamawiającego w trybie art. 85 

ust. 2 Pzp przedłużył w sposób prawidłowy termin związania ofertą, następnie mimo 

wystąpienia  jednodniowej  przerwy  w  okresie  związania  ofertą,  Odwołujący  składał 

oświadczenia w przedmiocie przedłużenia terminu związania ofertą uzewnętrzniające 

zainteresowanie uzyskaniem zamówienia, a oferta Odwołującego przez cały okres od 

momentu  jej  złożenia  była  nieprzerwanie  zabezpieczona  wadium  wniesionym  w 

postaci pieniężnej wniesionym na rachunek bankowy Zamawiającego; 

2)  art. 93 ust. 1 pkt 1 Pzp 

przez unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia 

publicznego 

z  powodu  niezłożenia  ofert  niepodlegających  odrzuceniu,  podczas  gdy 

oferta  złożona  przez  Odwołującego  została  odrzucona  z  naruszeniem  przepisów 

ustawy,  przy  czym  oferta  Odwołującego  była  ofertą  ważną,  podlegającą  ocenie  i 

badaniu ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; 

3)  art.  91  ust.  1  Pzp 

przez  zaniechanie  wyboru  oferty  Odwołującego  jako 

najkorzystniejszej,  pomimo  że  oferta  Odwołującego  nie  podlega  odrzuceniu, 

Odwołujący  nie  podlega  wykluczeniu  z  postępowania  a  oferta  Odwołującego  jest 

ofe

rtą najkorzystniejszą spośród ofert złożonych w postępowaniu. 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołań i nakazanie Zamawiającemu: 

unieważnienie czynności unieważnienia postępowań, 

unieważnienie czynności odrzucenia ofert Odwołującego, 

3)  przeprowadzenie  czy

nności  badania  i  oceny  ofert  w  postępowaniach  z 

uwzględnieniem ofert Odwołującego, 

4)  dokonanie wyboru ofert Odwo

łującego jako najkorzystniejszych w postępowaniach. 

Zamawiający 

przekazał 

kopie 

przedmiotowych 

odwołań 

wykonawcom 

uczestni

czącym  w  postępowaniach,  w  dniu  18  marca  2021  r.  za  pomocą  Elektronicznej 

Platformy  Przetargowej  Gminy  Pomiechówek.  Jak  wynika  z  akt  postępowań  żaden 

wykonawca nie zgłosił przystąpienia do przedmiotowych postępowań odwoławczych. 

6  maja  2021 

r.  wpłynęły  do  Izby  odpowiedzi  na  ww.  odwołania,  w  których 

Zamawiający oświadczył, że uwzględnia zarzuty ww. odwołań w całości. 

Mając na uwadze powyższe Izba, działając na podstawie art. 522 ust. 1 nowej ustawy 

Pzp,  postanowiła  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  wywołane  ww.  odwołaniami. 

Jednocze

śnie  Izba  wskazuje,  że  w  sytuacji  umorzenia  postępowania  w  związku  z 

uwzględnieniem  zarzutów,  ustawodawca  nałożył  na  Zamawiającego  obowiązek  wykonania, 

powtórzenia lub unieważnienia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie 

z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  stosownie  do  treści  art.  575 

nowej 

ustawy Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 

30  grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania 

odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. 

U. poz. 2437). 

Przewodniczący :  ……………………………… 

……………………………… 

………………………………